РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 августа 2026 года р.п. Залари
Заларинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Санду Д.К., при секретаре судебного заседания Моховой А.А., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Жеребцовой В.С., представителя административного ответчика ОГБУЗ «Заларинская районная больница» Сорокиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-417/2026 по административному исковому заявлению прокурора Заларинского района Иркутской области, в интересах неопределенного круга лиц, к ОГБУЗ «Заларинская районная больница» о возложении обязанности провести строительство здания учреждения здравоохранения,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование административных исковых требований прокурор Заларинского района, в интересах неопределенного круга лиц, указал, что прокуратурой Заларинского района проведена проверка исполнения ОГБУЗ «Заларинская районная больница» требований законодательства об основах охраны здоровья граждан, в ходе которой установлено, что зданию фельдшерско-акушерского пункта (далее - ФАП), находящегося по адресу: Иркутская область, Заларинский район, д. Заблагар, ул. Набережная, 3, требуется проведение работ по приведению конструкций здания в соответствие с действующими нормами.
В настоящее время в д. Заблагар Заларинского района функционирует структурное подразделение ОГБУЗ «Заларинская районная больница» - ФАП, расположенный по адресу: Иркутская область, Заларинский район, д. Заблагар, ул. Набережная, 3.
В ходе технического обследования здания ФАПа, проведенного в 2023 году с привлечением специализированной организации Заларинского производственного участка Иркутского отделения АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», установлено, что объект недвижимости нежилое здание общей площадью 84,1 кв.м 1986 года постройки находится в аварийном состоянии, а именно: фундаменты: бетонные ленточные глубокие трещины на всю высоту цоколя, частично разрушены - 80% износа; стены: гипсоблочные, зафиксированы неравномерные вертикальные деформации и выпучивание стен, трещины на всю высоту здания, вызванные неравномерным оседанием фундамента, подвижность кладки в зоне примыкания чердачного перекрытия. Местами массовое выпучивание и отслоение штукатурного слоя поверхности стен - 85% износа; перекрытие: зафиксированы гнилостные повреждения балок перекрытия на всю глубину сечения; интенсивные следы протечек кровли, перекрытия подвержены гнили и деформации, наблюдаются прогибы и обрушения в отдельных помещениях, провисание отделки потолков - 90% износа; полы: деревянные конструкции пола повреждены гнилью и грибком, в связи с чем наблюдается щели и прогибы полов, зыбкость и деформация - 80 % износа; кровля: шифер по деревянной обрешетке, наблюдаются множественные трещины в кровельном покрытии, утрачены коньковые элементы, протечки, заметный прогиб - 80% износа; окна, двери: деревянные конструкции оконных и дверных блоков поражены гнилью, часть оконных рам рассохлись и утрачены - 80% износа.
Учитывая настоящее техническое состояние строительных конструкций и их узлов, эксплуатация рассматриваемой части здания на сегодняшний день является небезопасной.
Фактические затраты на реконструкцию объекта исследования превышают затраты на возведение аналогичного объекта. Учитывая этот факт, а также длительный срок эксплуатации и фактическое техническое состояние строительных конструкций рассматриваемой части здания, целесообразно рассмотреть вопрос о строительстве нового объекта, оснащенного современным инженерным и технологическим оборудованием.
В д. Заблагар Заларинского района проживают 176 человек, а расстояние до ближайшего населенного пункта (с. Троицк), в котором находится медицинская организация составляет 7 км.
Исходя из норм приказа Минздрава России от 14.04.2025 № 202н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» в населенных пунктах с числом жителей 100 - 300 человек организуются фельдшерские пункты, фельдшерские здравпункты, фельдшерско-акушерские пункты в случае, если расстояние до ближайших структурных подразделений медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь (фельдшерских здравпунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, отделений (кабинетов) медицинской профилактики для взрослых, центров здоровья поликлиник), превышает 6 километров.
Согласно Уставу ОГБУЗ «Заларинская районная больница» учредителем медицинской организации является Иркутская область в лице Министерства здравоохранения Иркутской области. Одним из предметов основной деятельности учреждения является осуществление в амбулаторно-поликлинических и стационарных условиях, в условиях дневного стационара первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи, в соответствии с лицензией, оказание неотложной медицинской помощи и скорой медицинской помощи, в соответствии с лицензией, а также осуществление профилактики заболеваний и формирование здорового образа жизни.
Здание ФАП, расположенное по адресу: Иркутская область, Заларинский район, д. Заблагар, ул. Набережная, 3, принадлежит на праве оперативного управления ОГБУЗ «Заларинская районная больница».
Таким образом, обязанность организовать оказание первичной медико-санитарной помощи населению д. Заблагар Заларинского района Иркутской области на базе ФАП, расположенного по адресу: Иркутская область, Заларинский район, д. Заблагар, ул. Набережная, 3, возложена на ОГБУЗ «Заларинская районная больница», поскольку в силу закона именно учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, несет бремя содержания этого имущества, при этом субсидиарную ответственность по обязательствам ОГБУЗ «Заларинская районная больница» несет Иркутская область в лице Министерства здравоохранения Иркутской области, как учредитель и главный распорядитель денежных средств.
Выявленные нарушения негативно сказываются на качестве оказания структурным подразделением ОГБУЗ «Заларинская районная больница» медицинской помощи жителям д. Заблагар Заларинского района и требуют принятия незамедлительных действенных мер, направленных на их устранение.
Прокурор просит суд обязать Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Заларинская районная больница» в течение 18 месяцев с момента вступления решения в законную силу возложить обязанность построить здание фельдшерско-акушерского пункта на территории д. Заблагар Заларинского района Иркутской области.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Заларинского района Иркутской области Жеребцова В.С. административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика ОГБУЗ «Заларинская районная больница» Сорокина Д.В. в судебном заседании не оспорила факт необходимости возведения нового здания ФАП, однако в возражениях указала, что со стороны медицинского учреждения отсутствует противоправное бездействие. Именно силами учреждения в 2023 году было инициировано и проведено техническое обследование здания ФАП с привлечением специализированной организации Заларинского производственного участка Иркутского отделения АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». По результатам проверки был официально установлен факт аварийности нежилого здания 1986 года постройки (износ стен - 85%, перекрытий - 90%), что сделало проведение ремонта экономически и технически нецелесообразным. Больница своевременно зафиксировала состояние объекта, прекратила его небезопасную эксплуатацию ради сохранения жизни и здоровья граждан и проинформировала учредителя о необходимости возведения нового здания. Права жителей д. Заблагар на получение доступной и качественной первичной медико-санитарной помощи не нарушены. Несмотря на аварийное состояние здания, медицинское обслуживание населения (176 человек) не прекращалось. На данный момент первичная медицинская помощь жителям в полном объеме оказывается силами соседнего медицинского подразделения Троицкой врачебной амбулаторией ОГБУЗ «Заларинская РБ» (расположенная в 7 км от д. Заблагар в с. Троицк). Организованные формы работы и территориальная близость к Троицкой амбулатории полностью компенсируют временное отсутствие стационарного пункта в самой деревне. ОГБУЗ «Заларинская РБ» является бюджетным учреждением и не обладает полномочиями главного распорядителя бюджетных средств на проведение самостоятельного капитального строительства. Реализация таких проектов возможна исключительно в рамках государственных программ Иркутской области по решению Министерства здравоохранения региона. Самостоятельно исполнить требование прокурора без выделения целевых лимитов из регионального бюджета больница физически не имеет возможности. Просит суд отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Министерства здравоохранения Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, возражений относительно заявленных требований суду не представил.
С учетом мнения сторон суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. ст. 150 КАС РФ.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.
В силу ч. 1 ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 указанной статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Прокурор на основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
Согласно статье 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в частности, организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; установлением в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения исходя из потребностей населения; транспортной доступностью медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.
В соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пациент имеет право на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям.
На основании ст. 33 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения (часть 1).
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуется путем установления требований к проектированию и размещению медицинских организаций с учетом соблюдения санитарно-гигиенических норм и обеспечения комфортных условий пребывания в медицинских организациях.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», строительные конструкций и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно- технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы при проживании и пребывании человека в здании или сооружении не возникало вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий, в том числе по показателям микроклимата и влажности.
Согласно ч. 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации (ч. 5, ч. 7, ч. 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что фельдшерско-акушерский пункт в д. Заблагар Заларинского района является структурным подразделением ОГБУЗ «Заларинская районная больница» и расположен по адресу: Иркутская область, Заларинский район, д. Заблагар, ул. Набережная, 3.
Здание ФАПа принадлежит ОГБУЗ «Заларинская районная больница» на праве оперативного управления, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости – здании, расположенном по адресу: Иркутская область, Заларинский район, д. Заблагар, ул. Набережная, 3, с кадастровым номером 38:04:110201:337.
Из заключения Заларинского производственного участка Иркутского отделения АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № 33 от 14.09.2023 года следует, что специалистами данного учреждения проведено визуальное обследование нежилого здания, расположенного по адресу: Иркутская область, Заларинский район, д. Заблагар, ул. Набережная, 3, с целью оценки технического состояния строительных конструкций объекта. В результате обследования установлено, что объект недвижимости нежилое здание общей площадью 84,1 кв.м., 1986 года постройки, находится в аварийном состоянии: фундаменты: бетонный ленточный глубокие трещины на всю высоту цоколя, частично разрушены - 80% износа; стены: гипсоблочные, зафиксированы неравномерные вертикальные деформации и выпучивание стен, трещины на всю высоту здания, вызванные неравномерным оседанием фундамента, подвижность кладки в зоне примыкания чердачного перекрытия, местами массовое выпучивание и отслоение штукатурного слоя поверхности стен - 85% износа; перекрытие: зафиксированы гнилостные повреждения балок перекрытия на всю глубину сечения, интенсивные следы протечек кровли, перекрытия подвержены гнили и деформации, наблюдаются прогибы и обрушения в отдельных помещениях, провисание отделки потолков - 90% износа; полы: деревянные конструкции пола повреждены гнилью и грибком, в связи с чем наблюдаются щели и прогибы полов, зыбкость и деформация - 80 % износа; кровля: шифер по деревянной обрешетке, наблюдаются множественные трещины в кровельном покрытии, утрачены коньковые элементы, протечки, заметный прогиб - 80% износа; окна, двери: деревянные конструкции оконных и дверных блоков поражены гнилью, часть оконных рам рассохлись и утрачены - 80% износа. Степень износа нежилого здания на момент обследования составляет 83 %, при таком износе нежилое здание относится к категории аварийных.
То обстоятельство, что здание фельдшерско-акушерского пункта д. Заблагар Заларинского района является непригодным для дальнейшего использования, ответчиком не оспаривалось.
До настоящего времени указанные нарушения не устранены.
Неисполнение требований действующего законодательства в части осуществления эксплуатационного контроля используемых зданий, строений и сооружений, ремонта здания учреждения здравоохранения, создает угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу.
Кроме того, оказание медицинской помощи населению района в условиях неудовлетворительного технического состояния помещений создает угрозу здоровью граждан, нарушает их право на качественную медицинскую помощь в условиях, соответствующих нормам и требованиям.
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» установлен перечень национальных проектов, в том числе национальный проект «Продолжительная и активная жизнь», постановлением Правительства Иркутской области от 01.04.2026 N 307-пп «Об утверждении региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения Иркутской области на 2021 - 2030 годы» во исполнение приоритетов государственной политики в сфере обеспечения доступности и качества первичной медико-санитарной помощи на территории Иркутской области, разработана региональная программа «Модернизации первичного звена здравоохранения Иркутской области на 2021 - 2030 годы», в целях реализации которых на территории Иркутской области необходимо выполнение работ по обследованию, ремонту, строительству объектов здравоохранения.
Согласно п. 10 и п. 11 Приказа Минздрава России от 14.04.2025 № 202н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению», в малочисленных населенных пунктах с числом жителей менее 100 человек, в том числе временных (сезонных), находящихся на значительном удалении от медицинских организаций или их структурных подразделений (более 6 километров), медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу, на территории обслуживания которых расположены такие населенные пункты, осуществляют организацию оказания первичной медико-санитарной помощи населению посредством выездных форм работы, а организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Как утверждает представитель ответчика, врачебная амбулатория ОГБУЗ «Заларинская РБ» в с. Троицк Заларинского района расположена в 7 км от д. Заблагар, а организованные формы работы и территориальная близость к Троицкой амбулатории полностью компенсируют временное отсутствие стационарного пункта на самом деревне. Данные утверждения противоречат вышеобозначенным положениям п. 10 и п. 11 Приказа Минздрава России от 14.04.2025 № 202н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению».
Здание ФАПа принадлежит на праве оперативного управления ОГБУЗ «Заларинская районная больница», что следует из Устава ОГБУЗ «Заларинская районная больница» и выписки из ЕГРН об объекте недвижимости – здании, расположенном по адресу: Иркутская область, Заларинский район, д. Заблагар, ул. Набережная, 3.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Согласно ст. 300 ГК РФ при переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества, такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.
Исходя из толкования ст. 210 и ст. 296 ГК РФ, в случае, когда имущество публично-правового образования закреплено за определенным государственным (муниципальным) предприятием или учреждением на ограниченном вещном праве, бремя содержания данного имущества возлагается на указанное юридическое лицо, при этом субсидиарную ответственность несет собственник имущества.
Согласно п. 1.7 Устава ОГБУЗ «Заларинская районная больница», ОГБУЗ «Заларинская РБ» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в управлении казначейского исполнения бюджета министерства финансов Иркутской области, иные счета, открываемые Учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации, круглую печать со своим наименованием и изображением Государственного Герба Российской Федерации установленного образца, штамп и бланки со своим полным и сокращенным наименованием.
В соответствии с п. 2.1 Устава ОГБУЗ «Заларинская РБ» создано в целях оказания первичной медико-санитарной специализированной и скорой медицинской помощи населению.
Таким образом, обязанность организовать оказание первичной медико-санитарной помощи населению д. Заблагар Заларинского района Иркутской области на базе ФАП, расположенного по адресу: Иркутская область, Заларинский район, д. Заблагар, ул. Набережная, 3, возложена на ОГБУЗ «Заларинская РБ», поскольку в силу закона именно учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, несет бремя содержания этого имущества.
Принимая во внимание, что фактические затраты на реконструкцию объекта превышают затраты на возведение аналогичного объекта, учитывая длительный срок эксплуатации и фактическое техническое состояние строительных конструкций здания, а также, что иного способа, кроме как построить новый фельдшерско-акушерский пункт медицинской помощи ответчиком, обязанным организовывать и осуществлять этот вид деятельности, не предложено, то суд полагает, что требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
Суд, принимая во внимание характер и объем мероприятий, которые необходимо выполнить административному ответчику и считает необходимым установить срок для исполнения возложенных на административного ответчика обязанностей - в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Заларинского района Иркутской области, в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Заларинская районная больница» в течение 18 месяцев с момента вступления решения в законную силу построить здание фельдшерско-акушерского пункта на территории д. Заблагар Заларинского района Иркутской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.К. Санду
Решение суда в окончательной форме принято 08 сентября 2026 года.