РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июля 2026 года г. Томск
Советский районный суд г. Томска в составе председательствующего Станкиной Е.В., при секретаре Сидиковой Д.З., с участием:
помощника прокурора Советского района г. Томска МарисоваВ.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области о дополнении ранее установленных в отношении Петрова Рамиля Рустамовича административных ограничений, установил:
ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Петрова Р.Р. ограничением в виде запрета на пребывание в определенных местах, а именно в питейных заведениях, кафе, барах, ресторанах, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, в обоснование указав, что Петров Р.Р., в отношении которого установлен административный надзор, в течение последнего года был неоднократно привлечен к административной ответственности: по ч. 1, 2 ст.19.24 КоАП РФ.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания. Явка указанных лиц не признана судом обязательной, учитывая их надлежащее извещение.
Суд в соответствии со статьей 150 КАС РФ счел возможным принять решение в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав прокурора, поддержавшего указанные требования, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закрепляет исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Данные положения закона также согласуются с ч.7 ст.271 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 15 июля 2022 года Кузьминским районным судом г. Москвы Петров Р.Р. признан виновным и осужден по п. «а» ч. 2 ст. 282 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
19 мая 2023 года Петров Р.Р. освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области по отбытии срока наказания.
Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 29 марта 2023 года Петрову Р.Р. установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21.00 часов до 06.00 часов, запрета на выезд за пределы муниципального образования «Город Томск», запрета на посещение массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, с возложением обязанности – являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Советского районного суда г. Томска от 27 октября 2023 года Петрову Р.Р. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (с учетом ранее установленных ограничений – четыре раза в месяц).
Решением Советского районного суда г. Томска от 28 февраля 2024 года установленные Петрову Р.Р. административные ограничения дополнены путем конкретизации в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21.00 до 07.00 часов.
Решением Советского районного суда г. Томска от 22 ноября 2024 года (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 21 февраля 2025 года) ранее установленное Петрову Р.Р. административное ограничение конкретизировано в части запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Петрову Р.Р. были разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, несмотря на это, он в течение последнего года был привлечен к административной ответственности: 22 сентября 2025 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (за то, что 30 июля 2025 года не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение для проверки нахождения по месту жительства), дважды 20 апреля 2026 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (за то, что 13 апреля 2026 года не явился на регистрацию, а 16 апреля 2026 года отсутствовал по месту жительства на момент проверки в период с 00.40 часов до 00.50 часов), 19 июня 2026 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (за то, что 17 июня 2026 года не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение для проверки нахождения по месту жительства), что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями, проверка законности и обоснованности которых не осуществляется судом в порядке гл.29 КАС РФ.
Административный истец просит о дополнении ранее установленных в отношении Петрова Р.Р. административных ограничений ограничением в виде запрета на пребывание в определенных местах, а именно в питейных заведениях, кафе, барах, ресторанах в которых, осуществляется продажа алкогольной продукции.
В письменном заявлении о получении административного искового заявления и приложенных материалов Петров Р.Р. указал, что с административным исковым заявлением о дополнении установленных ему ограничений он согласен.
По смыслу закона, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Принимая решение по административному исковому заявлению, суд учитывает сведения об образе жизни и поведении Петрова Р.Р., который один проживает в съемной квартире, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, факты допущенных административных правонарушений не отрицает. Кроме того, учитывает суд и фактические обстоятельства совершенных правонарушений.
Совершенные Петровым Р.Р. административные правонарушения направлены против порядка управления, в частности – на преодоление специально установленных в отношении поднадзорного лица административных ограничений, что ставит под угрозу выполнение задач административного надзора (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ) и свидетельствует о повышенной общественной вредности таких правонарушений.
Учитывая изложенное, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении Петрова Р.Р., который не исполняет в полной мере обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, его поведение в период осуществления административного надзора – нарушение им административных ограничений, характере нарушений, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению, необходимо дополнить ранее установленные Петрову Р.Р. административные ограничения ограничением в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, так как это будет способствовать усилению контроля за осужденным и предупреждению совершения новых нарушений.
Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
Административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области удовлетворить.
На период срока установленного административного надзора:
- дополнить ранее установленные Петрову Рамилю Рустамовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, решением Советского районного суда г. Томска от 29 марта 2023 года (с учетом решений Советского районного суда г. Томска от 27 октября 2023 года, 28 февраля 2024 года, 22 ноября 2024 года и апелляционным определением Томского областного суда от 21 февраля 2025 года) административные ограничения, установив административное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
С учетом настоящего решения считать установленными в отношении Петрова Рамиля Рустамовича следующие административные ограничения:
- запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21.00 часов до 07.00 часов;
- запрет на выезд за пределы территории муниципального образования «город Томск»;
- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья /подпись/ Е.В. Станкина
Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2026 года
Решение вступило в законную силу 01.08.2026. Опубликовать 14.08.2026.