РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2026 г. Советский районный суд г. Томска в составе председательствующего судьи Ненашевой О.С., при секретаре Пляшко Д.В.
с участием помощника прокурора Советского района г. Томска Марисова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к Малышевой Ольге Олеговне об установлении административного надзора, установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее – ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным иском к Малышевой О.О. об установлении сроком на десять лет административного надзора с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В обоснование заявленных требований указывает, что Малышева О.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена приговором Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ по ... к 6 годам лишения свободы. Освободилась ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытой части наказания в виде 1 года 6 месяцев 23 дней лишения свободы на ограничение свободы на срок 3 года 1 месяц 16 дней. По приговору Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ был признан опасный рецидив преступления. В ходе проверки по месту жительства установлено, что Малышева О.О. временно не работает, проживает с матерью ФИО4, несовершеннолетней дочерью ФИО5, .... По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний от соседей не поступало.
В судебное заседание ОМВД России по Советскому району г. Томска, надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте судебного заседания не явилось, представителя не направило, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Будучи надлежащим образом, извещенным времени и месте судебного заседания, административный ответчик Малышева О.О. в судебное заседание не явилась.
Таким образом, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме, изучив представленные материалы, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
В силу статьи 2 Закона об административном надзоре основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуально профилактического воздействия.
В соответствии со статьей 1 Закона об административном надзоре административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдение лицом, освобожденным их мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Из части 2 статьи 3 указанного Закона следует, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Согласно части 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.
Как указано в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15, в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в обязательном порядке.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что освобожденная ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы Малышева О.О., в отношении которой ставится вопрос об установлении административного надзора, является совершеннолетним лицом (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Приговором Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ Малышева О.О. была осуждена за совершение преступления, предусмотренного ..., ей назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на 2 года.
Указанный приговор в качестве обстоятельства, отягчающего наказание Малышевой О.О., указывает на рецидив преступлений.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Малышева О.О. ДД.ММ.ГГГГ освобождена по постановлению Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытой части наказания в виде 1 года 6 месяцев 23 дней лишения свободы на ограничение свободы на срок 3 года 1 месяц 16 дней.
Учитывая, что судимость по приговору Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена, изложенное в полной мере свидетельствует о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении Малышевой О.О.
Определяя срок административного надзора, суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ... Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких преступлений.
В силу части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции статьи действующей на момент совершения преступления – ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Учитывая, что совершенное Малышевой О.О. преступление, предусмотренное пунктом «б» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких, судимость за совершение такого преступления погашается по истечении десяти лет, административный надзор в отношении нее подлежит установлению на срок десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При этом частью 4 статьи 5 Закона об административном надзоре установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, измененным апелляционным определением Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Малышевой О.О. заменена неотбытая часть наказания в виде 1 года 6 месяцев 23 дней лишения свободы на ограничение свободы на срок 3 года 1 месяц 16 дней.
Малышевой О.О. зачтено в срок наказания в виде лишения свободы время содержания ее в исправительной колонии с ДД.ММ.ГГГГ до дня ее фактического освобождения из исправительной колонии из расчета один день содержания в исправительной колонии за два дня отбывания ограничения свободы.
С учетом вышеизложенного, срок административного надзора в отношении Малышевой О.О. подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт3, пункт 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15); запрещения выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
При этом согласно части 2 данной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1).
Согласно характеристике ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ Малышева О.О. отбывала наказание в колонии общего режима, в период отбытия наказания взысканий не имеет, имеет два поощрения (объявлены благодарности за добросовестное отношение к труду), за время отбывания наказания прошла обучение в ФКПОУ № и ДД.ММ.ГГГГ получила профессию швеи. С ДД.ММ.ГГГГ привлечена к оплачиваемому труду подсобной рабочей промышленной зоны, с ДД.ММ.ГГГГ переведена парикмахером на объект банно-прачечный комбинат.
Согласно характеристике, подготовленной Ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Советскому району г. Томска, Малышева О.О. временно не работает, проживает с матерью и несовершеннолетней дочерью. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний от соседей не поступало.
С учетом вышеизложенного, суд признает обоснованными требования заявителя об установлении осужденному, как способствующему такому контролю, административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, без предварительного разрешения органа внутренних дел, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд учитывает, что за Малышевой О.О. необходим более строгий контроль со стороны органов внутренних дел, поскольку она третий раз привлекалась к уголовной ответственности (ранее приговором Томского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, приговором Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 30, части 1 статьи 228.1, части 5 статьи 69 (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) Уголовного кодекса Российской Федерации).
При этом суд исходит из того, что согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ административный надзор в целом и административные ограничения в частности устанавливаются для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также из того, что согласно абзацу третьему пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; при этом назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Объективная сторона совершенных Малышевой О.О. преступлений направлена против собственности и против здоровья населения и общественной нравственности. Кроме того, Малышева О.О. привлечена к уголовной ответственности за совершение особо тяжкого преступления ... при опасном рецидиве преступлений.
Установленные меры административного надзора суд находит необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175–180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел России по Томской области удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Малышевой Ольги Олеговны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Малышевой Ольги Олеговны на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На весь срок административного надзора установить Малышевой Ольге Олеговне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:
обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья /подпись/ О.С. Ненашева
Мотивированный текст изготовлен 20.07.2026
Оригинал решения находится в деле № 2а-3194/2026 (УИД 70RS0004-01-2025-000121-52) в Советском районном суде г. Томска.