Дело № 2-1227/2026 — Бийский городской суд Алтайского края

Дело № 2-1227/2026

УИД: 22 RS 0013-01-2026-000034-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2026 года город Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи: Н.Г. Татарниковой, при секретаре: Т.А. Седойкиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, об установлении специального стажа, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту –ОСФР по <адрес>), в котором просит суд:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3

Признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Установить специальный стаж лечебной деятельности ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 26 лет 10 месяцев 11 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный и страховой стаж ФИО3 следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуска без содержания: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры межрегионального центра «Охраны здоровья» («Мать и дитя»), в Реабилитационно-диагностическом центре Регионального комплекса «Мать и дитя»– 5 лет 9 месяцев 12 дней.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность установить право на назначение страховой пенсии по старости за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что имеет стаж работы по осуществлению медицинской деятельности более 30 лет.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с тем, что в специальный медицинский стаж не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуска без содержания: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры межрегионального центра «Охраны здоровья» («Мать и дитя»), в Реабилитационно-диагностическом центре Регионального комплекса «Мать и дитя» – 5 лет 9 месяцев 12 дней.

Кроме того, данное наименование также не предусмотрено Списком № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в специальный стаж в связи с тем, что согласно сведениям персонифицированного учета работодателем указаны общие условия труда в должности медицинской сестры в МУЗ «Диагностический центр».

С решением ответчика об отказе в установлении страховой пенсии по старости истица не согласна, считает его незаконным.

По расчетам ответчика на дату обращения специальный стаж истца составляет 25 лет 4 месяца 14 дней, что и явилось основанием для отказа в назначении пенсии по старости.

С решением ответчика истец не согласна по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке, свою трудовую деятельность истец начала ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, указанные периоды зачтены ответчиком в специальный медицинский стаж:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры детского сада Красногорского ХСМУ треста «Бийскводстрой», за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №С-751 переведена временно воспитателем ясельной группы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участковой медицинской сестры в Линейной больнице станции Бийск;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве медицинской сестры КГБУЗ «Консультационно-диагностический центр <адрес>», за исключением периодов:

- ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, засчитанный в стаж общими условиями;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 07.09.20027; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - неоплаченные дни, не засчитываются и в страховой стаж.

Согласно расчету истца, трудовой стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 26 лет 10 месяцев 11 дней, что не совпадает со стажем, который был установлен истцом (25 лет 4 месяца 14 дней), что также подлежит уточнению и перерасчету.

Истцом произведен расчет стажа, исходя из тех данных, которые ответчиком отражены в своем решении с учетом дней, не включенных в стаж истца.

Истец не согласна с отказом ответчика включить в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуска без содержания: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры межрегионального центра «Охраны здоровья» («Мать и дитя»), в Реабилитационно-диагностическом центре Регионального комплекса «Мать и дитя».

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец состоит в трудовых отношениях с Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Консультационно-диагностический центр, <адрес>» в должности медицинской сестры.

При этом, на протяжении всего периода существования учреждение осуществляло лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Таким образом, считает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуска без содержания: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры межрегионального центра «Охраны здоровья» («Мать и дитя»), в Реабилитационно-диагностическом центре Регионального комплекса «Матья и дитя» подлежат зачету в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, согласно расчету истца зачтенный период специального стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 26 лет 10 месяцев 11 дней.

Не зачтенный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуска без содержания: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры межрегионального центра «Охраны здоровья» («Мать и дитя»), в Реабилитационно-диагностическом центре Регионального комплекса «Мать и дитя» составляет 5 лет 9 месяцев 12 дней.

Всего специальный трудовой стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 32 года 7 месяцев 23 дня, следовательно на дату подачи заявления о назначении пенсии по старости специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения у истца составляет более 30 лет, что является основанием для возникновения права на назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, отказ пенсионного органа в назначении истцу досрочной пенсии являлся неправомерным, соответственно, нарушенное право истца подлежит восстановлению.

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть пенсии).

С учетом наличия трудового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 32 лет 7 месяцев 23 дней необходимый медицинский стаж истец выработала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом отсрочки в 3 года в 2021 году право на установление страховой пенсии у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом? ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.

В материалы дела представлен письменный отзыв по существу заявленных требований (л.д. 100-102) в котором представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п.20 ч.1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

В соответствии с указанной нормой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного Законом возраста, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 статьи 30 (сроки назначения пенсий устанавливаются согласно приложениям 7), в соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ является то, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 28,2.

При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, используются Список от ДД.ММ.ГГГГ №, Список от ДД.ММ.ГГГГ №, Список и Правила от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные Списки содержат перечни наименований должностей и наименований учреждений, работы в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а также правила исчисления сроков выслуги.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого специального медицинского стажа.

В соответствии со ст.14 «Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон), при подсчете страхового стажа периоды работы, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж истца не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуска без содержания): ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры межрегионального центра «Охраны здоровья» («Мать и дитя»), в Реабилитационно-диагностическом центре Регионального комплекса «Мать и дитя», так как указанное наименование учреждения не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, данное учреждение также не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ № и Списком от ДД.ММ.ГГГГ №.

При определении стажа на соответствующих работах, с учетом которого приобретается право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, применяется Постановление № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от ДД.ММ.ГГГГ.

В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ издано Постановление №, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельности в учреждениях здравоохранения.

Список должностей, работы в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденная Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которая по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО9 Минстроя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением положений абзацев 4 и 5 пункта 2 указанного Постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложением к Постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО4 «О государственных пенсиях в ФИО4» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.».

Либо по выбору застрахованного лица применяются последовательно:

- при применении Перечня учреждений, организаций и должностей № для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ. Положение от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»;

- при применении Списка № для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно – Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №;

- при применении Списка № для исчисления соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно – Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, согласно разъяснению по применению Списка, выраженного в Письме Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №№, 06-25/8625, при исчислении специального стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №).

Данные нормативные правовые акты применяются при обращении за назначением пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с учетом периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ, а также при оценке права на выплату таких пенсий работающим пенсионерам, но не ранее даты их вступления в законную силу.

Таким образом, у ответчика не имелось оснований для включения в специальный медицинский стаж спорного периода работы в Реабилитационно-диагностическом центре Регионального комплекса «Мать и дитя», так как наименование учреждения не соответствует наименованию учреждений поименованных в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, Списком от ДД.ММ.ГГГГ № и Списком от ДД.ММ.ГГГГ №.

Требование ФИО3 об установлении специального стажа лечебной деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 26 лет 10 месяцев 11 дней удовлетворению не подлежит, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж по ч.1 п.20 ст.30 Закона №400-ФЗ составляет 25 лет 4 месяца 14 дней.

Расчет специального стажа, выполненный представителем истца, является неверным, поскольку в него включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В данные периода истец работала на 0,5 ставки, что подтверждается сведениями ИЛС.

В соответствии с Правилами №, начиная с ДД.ММ.ГГГГ периоды осуществления лечебной деятельности включаются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Требование о возложении обязанности на Отделение установить право ФИО3 на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит в связи со следующим.

Как указывалось выше, в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, специальный стаж лечебной деятельности заявителя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 4 месяца 14 дней, вместо требуемых 30 лет, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

Кроме того, Федеральным законом №350-ФЗ внесены изменения в ст.30 Закона №400-ФЗ, согласно которым, начиная с 2019 года, для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с пунктами 19-20 части 1 статьи 30 предоставляется не зависимо от возраста, срок реализации этого права увеличивается на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права.

Таким образом, если истцу будет установлен требуемый стаж для назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ на 2023 год, у нее возникнет право на назначение пенсии не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права (приложение 7 к Закону №400-ФЗ).

При включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без учета отпусков без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры межрегионального центра «Охраны здоровья» («Мать и дитя»), в Реабилитационно-диагностическом центре Регионального комплекса «Мать и дитя» специальный стаж ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 30 лет.

С учетом отложенного права на 60 месяцев, дата назначения пенсии – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 5 лет = ДД.ММ.ГГГГ).

Выслушав представителя истца, изучив материалы настоящего дела, суд пришел к выводу об удовлетворении требований ФИО3 в части в связи с нижеследующим.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в её ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии ФИО3 было отказано ввиду отсутствия требуемого специального медицинского стажа работы (л.д.12-14).

Дата регистрации ФИО3 в системе ОПС – ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный медицинский стаж работы, согласно имеющимся документам и сведениям ИЛС, засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участковой медицинской сестры в Линейной больнице станции Бийск;

- ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, засчитанный в стаж общими условиями;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на 0,5 ставки, так как не выработана норма рабочего времени установленного за ставку заработной платы, согласно пункту 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ так как в сведениях ИЛС данные периоды подтверждены работодателем как работа на общих условиях.

В специальный стаж не включены следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуска без содержания: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры межрегионального центра «Охраны здоровья» («Мать и дитя»), в Реабилитационно-диагностическом центре Регионального комплекса «Мать и дитя», так как наименование учреждения не предусмотрены Списками.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) свыше 30,0.

При этом установлено, что требуемый специальный стаж лечебной деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 04 месяца 14 дней вместо требуемого 30 лет.

Согласно приложению № к Закону №400-ФЗ при возникновении права на досрочную пенсию по старости (наличие медицинского стажа 30 лет) в 2023 году и последующие годы срок назначения устанавливается не ранее. чем через 60 месяцев со дня возникновения права.

Не согласившись с принятым решением в части отказа во включении в специальный медицинский стаж указанных спорных периодов работы, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно п.20 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1. ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Список №) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Правила №).

Указанные Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Порядок №)

Согласно п. «н» ч. 1 Порядка № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее по тексту – Список №);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее по тексту – Список №);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Перечень №).

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение ч.4 ст.14 Закона о страховых пенсиях постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту – Правила №).

Согласно п.п. «а» п.4 Правил № при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В материалы пенсионного дела истца представлена справка КГБУЗ «Консультационно-диагностический центр, <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медицинской сестры на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наименование должности, работа выполнялись в объеме полной ставки, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В отпуске по уходу за ребенком не находилась.

В учебном отпуске не находилась.

На курсах повышения квалификации не обучалась.

Периоды неоплачиваемых больничных листов не имела.

Периоды оплачиваемого вынужденного прогула не имела.

Периоды простоя, как по вине работника, так и по вине предприятия не имела.

Находилась в отпуске без сохранения заработной платы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ответчика б/н от ДД.ММ.ГГГГ отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного учета и внесении уточнений (дополнений)) в индивидуальный лицевой счет ФИО3

Принято решение не включать в стаж за выслугу лет периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) – нахождение в отпуске без содержания;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней) – нахождение в отпуске без содержания;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) – нахождение в отпуске без содержания;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня) - нахождение в отпуске без содержания;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня) – нахождение в отпуске без содержания;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) – нахождение в отпуске без содержания;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (32 дня) – нахождение в отпуске без содержания;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) – нахождение в отпуске без содержания;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) нахождение в отпуске без содержания;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) – нахождение в отпуске без содержания

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Всего истец находилась в отпусках без содержания – 92 дня (3 месяца 2 дня).

Истец просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный и страховой стаж ФИО3 следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуска без содержания: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры межрегионального центра «Охраны здоровья» («Мать и дитя»), в Реабилитационно-диагностическом центре Регионального комплекса «Мать и дитя» - 5 лет 9 месяцев 12 дней.

В связи с чем, установить специальный стаж лечебной деятельности ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 26 лет 10 месяцев 11 дней.

Ответчик в качестве возражений по существу заявленных требований указывает на то, что работа в качестве медицинской сестры в Реабилитационно-диагностическом центре регионального комплекса «Мать и дитя» не может быть включена в специальный стаж истца, так как наименование учреждения не предусмотрено Списками.

Кроме того, указывает на то, что специальный стаж лечебной деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.1 п.20 ст.30 Закона №400-ФЗ составляет 25 лет 4 месяца 14 дней.

Расчет специального стажа, выполненный представителем истца, является неверным, поскольку в него включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В данные периоды истец работала на 0,5 ставки, что подтверждается сведениями ИЛС.

Разрешая требования истца и оценивая возражения ответчика, суд исходит из следующего.

На основании приказа отдела здравоохранения исполкома Бийского городского ФИО9 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № был создан региональный консультативно-диагностический центр «Мать и дитя», который являлся структурным подразделением городской детской больницы.

Поскольку названный центр не являлся самостоятельным юридическим лицом, его правовое положение не было определено и наименование претерпевало изменения.

До ноября 1995 года использовалось также наименование Бийский межрегиональный диагностический центр «Охраны здоровья семьи» (Мать и дитя).

В связи с окончанием строительства здания центра приказом отдела здравоохранения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ на базе вышеуказанного структурного подразделения был открыт реабилитационно-диагностический центр регионального комплекса «Мать и дитя», утверждена структура центра, включающая в себя диагностическое отделение, лабораторное отделение, отделение реабилитации и спортивной медицины, отделение технического сервиса медицины, а также структура управления центром (главный врач, заместитель главврача по лечебно-диагностической работе, заместитель главврача по реабилитационной и спортивной медицине, заместитель главврача по экономической работе); утверждено штатное расписание центра в количестве 262,5 должностей; для укомплектования центра сокращены штаты в других лечебных учреждениях, а сокращенные ставки введены в штатное расписание центра; предписано осуществлять повышение квалификации медицинских работников центра, осуществлять их аттестацию.

Постановлением администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № было зарегистрировано муниципальное медицинское учреждение реабилитационно-диагностический центр регионального комплекса «Мать и дитя» и утвержден Устав учреждения.

Раздел 2 Устава предусматривает основные цели и задачи учреждения, в том числе, оказание высококвалифицированной консультативно-диагностической и реабилитационной помощи населению с применением высокоэффективных технологий.

На основании постановления администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное медицинское учреждение реабилитационно-диагностический центр регионального комплекса «Мать и дитя» переименовано в муниципальное медицинское учреждение «Диагностический центр».

Приказом комитета по здравоохранению администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное медицинское учреждение «Диагностический центр» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Диагностический центр».

В связи с передачей муниципального учреждения здравоохранения «Диагностический центр» в государственную собственность <адрес> постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № названное муниципальное учреждение переименовано в государственное учреждение здравоохранения «Консультативно-диагностический центр, <адрес>», а ДД.ММ.ГГГГ утверждена новая редакция Устава названного государственного учреждения. Разделом 2 Устава в качестве цели создания учреждения также указано оказание высококвалифицированной консультативно-диагностической и реабилитационной помощи населению с применением высокоэффективных технологий и реализация основных принципов охраны здоровья. Предметом деятельности учреждения является оказание бесплатных и платных медицинских, лечебно-оздоровительных и фармацевтических услуг.

На основании приказа Главного управления <адрес> по здравоохранению и фармацевтической деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение здравоохранения «Консультативно-диагностический центр, <адрес>» переименовано в краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Консультативно-диагностический центр, <адрес>».

В соответствии с ФИО8 307779 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальному медицинскому учреждению реабилитационно-диагностический центр регионального комплекса «Мать и дитя» <адрес>вой государственной комиссией по лицензированию и аккредитации медицинской деятельности, муниципальному медицинскому учреждению реабилитационно-диагностический центр регионального комплекса «Мать и дитя» разрешено осуществление первичной (доврачебной) медико-санитарной помощи согласно приложению. В соответствии с приложением муниципальному медицинскому учреждению реабилитационно-диагностический центр регионального комплекса «Мать и дитя» разрешены следующие виды деятельности: акушерское дело, лечебное дело, лабораторная диагностика, сестринское дело, сестринское дело в педиатрии, ортопедическая стоматология, лечебная физкультура.

Списком № предусмотрены наименования только должностей: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (п.1); врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью (п.2).

Разделом «Наименование должностей» Списка № предусмотрена должность – медицинская сестра, в п. 7 раздела «Наименование учреждений» - Центры: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименования); консультативно-диагностический центр; лечебно-диагностический; диагностический; консультативно-диагностический центр для детей; планирования семьи и репродукции.

Списком № в разделе «Наименование должностей» предусмотрены медицинские сестра, в п. 8 раздела «Наименование учреждений» - Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе – Центры федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименования); консультативно-диагностический центр; лечебно-диагностический; реабилитационный; диагностический; консультативно-диагностический центр для детей; планирования семьи и репродукции.

Таким образом, за период работы истца в должности медицинской сестры реабилитационно-диагностического центра регионального комплекса «Мать и дитя» можно использовать Список №, которым предусматривались должность – медицинская сестра, а также наименования учреждения - Центры: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименования); консультативно-диагностический центр; лечебно-диагностический; диагностический; консультативно-диагностический центр для детей; планирования семьи и репродукции.

Кроме того, для решения вопроса о праве на включение в стаж, необходимый для назначения истцу страховой пенсии по старости, факт переименования учреждения и анализ предмета, целей и видов деятельности учреждения, а также должностных обязанностей истца свидетельствует о тождественности деятельности, осуществлявшейся наименование реабилитационно-диагностического центра регионального комплекса «Мать и дитя», в котором в спорный период работала истец, деятельности, осуществляемой КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр, <адрес>».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № право устанавливать тождественность должностей и учреждений, предусмотренных списками, с аналогичными должностями, учреждениями и структурными подразделениями, имевшими иные ранее применявшиеся наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению соответствующего министерства по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Однако указанным постановлением не определён порядок обращения с ходатайством об установлении тождественности, что предполагает неопределённую длительность данной процедуры, в связи с чем, в случае возникновения спорных вопросов о тождественности наименований решение пенсионных органов об отказе в назначении досрочных трудовых пенсий может быть обжаловано в судебном порядке.

Аналогичная правовая оценка даётся в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что наименование учреждения реабилитационно-диагностический центр регионального комплекса «Мать и дитя» тождественно наименованию КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр, <адрес>».

П. 4 Правил № предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Истец просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО3 следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуска без содержания: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры межрегионального центра «Охраны здоровья» («Мать и дитя»), в Реабилитационно-диагностическом центре Регионального комплекса «Мать и дитя» - 5 лет 9 месяцев 12 дней.

При разрешении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Факт работы истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры межрегионального центра «Охраны здоровья» («Мать и дитя»), в Реабилитационно-диагностическом центре Регионального комплекса «Мать и дитя» подтверждается записями в трудовой книжке, документами предоставленными ответчиком, имеющимися в пенсионном деле истца.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что в Реабилитационно-диагностическом центре Регионального комплекса «Мать и Дитя» истец работает с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в должности медицинской сестры. За период работы у работодателя, характер работы истца не изменялся. На протяжении всего спорного периода указанное учреждение осуществляло лечебную деятельность по охране здоровья населения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что подлежит включению в специальный стаж работы истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпусках без содержания: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры межрегионального центра «Охраны здоровья» («Мать и дитя»), в Реабилитационном-диагностическом центре регионального комплекса «Мать и дитя».

При этом, у суда не имеется оснований для включения в специальный стаж работы истца нахождение ФИО3 в отпусках без содержания, поскольку согласно статье 11 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж работы включаются только те периоды, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы.

Истец просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО3 спорные периоды работы.

Суд не находит оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры межрегионального центра «Охраны здоровья» («Мать и дитя»), в Реабилитационно-диагностическом центре Регионального комплекса «Мать и дитя», поскольку указанный период уже включен ответчиком в страховой стаж истца в бесспорном порядке, что подтверждается следующими документами:

- данными о стаже истца, в которых указано, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитывается по общим условиям ст.8 Закона №400-ФЗ (л.д. 56);

- выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 88-оборотная сторона).

Кроме того, в материалы дела ответчиком представлена информация в отношении ФИО3 в которой указывает на то, что спорные периоды включены в страховой стаж. Величина ИПК составляет более 30, при требуемой 30.

ФИО3 обратилась в Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения ее возраст составлял 56 лет.

Для возникновения права в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо наличие специального стажа не менее 30 лет, ИПК не ниже 30.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 25 лет 4 месяца 14 дней, вместо требуемых 30 лет.

Истец, не согласна с произведенным ответчиком расчетом специального стажа на указанную дату, в связи с чем, произвела свой расчет специального медицинского стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ который составил 26 лет 10 месяцев 11 дней. Таким образом, считает, что в расчетах ответчика имеются расхождения.

Судом также произведена проверка расчета специального стажа истца, который составляет:

- по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 30 лет;

- по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 31 год 4 месяца 6 дней (30 лет + 1 год 4 месяца 6 дней).

- по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 32 года 1 месяц 10 дней (30 лет + 1 год 4 месяца 6 дней + 9 месяцев 4 дня).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на дату подачи истцом ФИО3 заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, ее специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составлял более 30 лет (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 30 лет + 2 года 1 месяц 9 дней = 32 года 1 месяц 10 дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), что является основанием для признания за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховой пенсии».

Истец просит суд признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность установить право на назначение страховой пенсии по старости за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик возражает против установления права на назначение страховой пенсии по старости с указанной даты, считает, что у истца специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил не менее 30 лет. В связи с чем, реализовать свое право на установление досрочной пенсии по старости с учетом приложения № закона №400-ФЗ возможно будет не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения.

На основании п.1 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховой пенсии» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть пенсии).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что право истца ФИО3 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховой пенсии» возникло ДД.ММ.ГГГГ (30 лет специального стажа).

Вместе с тем, Федеральным законом №350-ФЗ внесены изменения в ст.30 Закона №400-ФЗ - Приложение 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», согласно которым, начиная с 2019 года, для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с пунктами 19-20 части 1 статьи 30 предоставляется не зависимо от возраста, срок реализации этого права увеличивается в зависимости от года возникновения права, а именно:

2019 год – не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости;

2020 год - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости;

2021 год - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости;

2022 год - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости;

2023 год и последующие - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлен требуемый специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 30 лет, в связи с чем, реализовать право на установление досрочной пенсии по старости с учетом приложения № закона №400-ФЗ истец сможет не ранее ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 5 лет).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что право истца на назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ на момент рассмотрения спора еще не наступило, а наступит только ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о признании за ФИО3 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность установить право на назначение страховой пенсии по старости за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит суд установить специальный стаж ФИО3 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 25 лет 4 месяца 14 дней.

Суд, находит указанное требование излишне заявленным, поскольку при разрешении заявленных требований, судом установлено, что 30 лет специального стажа у истца возникло по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что является юридически значимым обстоятельством.

При этом, право ФИО3 на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом отложенного права на 60 месяцев, возникнет только с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 5 лет).

Истец просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении заявленных требований, суд исходит из следующего.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для назначения страховой пенсии по старости рассмотрены следующие документы:

1. Диплом от ДД.ММ.ГГГГ ЛТ №;

2. Свидетельство о рождении;

3. Справка о браке;

4. Трудовая книжка от 22.031989 АТ-V №;

5. Архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №С-750, №С-751;

6. Ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №С-749; от ДД.ММ.ГГГГ №-к;

7. Копии приказов от ДД.ММ.ГГГГ №-а-л, от ДД.ММ.ГГГГ №-л;

8. Справки от ДД.ММ.ГГГГ №, №;

9. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №исх-2383/3СИБ НДА;

10. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица

Как следует из материалов дела, сформированного ответчиком в связи с обращением истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представленные ФИО3 доказательства, в бесспорном порядке не подтверждали факт работы истца в спорный период в специальных условиях труда.

Учитывая, что настоящий спор разрешен на основании доказательств, которыми не располагал ответчик, оспариваемое истцом решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № не может быть признано незаконным, поскольку принято на основании представленных истцом документов и оценено ответчиком в соответствии с предъявляемыми нормативными требованиями.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, суд считает необходимым исковые требования ФИО3 удовлетворить частично, а именно:

Возложить на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН № обязанность включить в специальный стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС: №)

в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды ее работы в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпусках без содержания: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры в Бийском межрегиональном центре «Охраны здоровья семьи» (Мать и дитя), Реабилитационно-диагностическом центре Регионального комплекса «Мать и дитя».

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС: №) удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) обязанность включить в специальный стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС№)

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС: №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Н.Г. Татарникова

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2026 года

Решения

РЕШЕНИЕ

УСТАНОВИЛ:

РЕШИЛ:

Участники

Истец

Ответчик

Представитель

Ход дела