РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2026 года г. Красноярск
Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Колодочкиной Т.Н., при секретаре Шаховой В.С., с участием истцов Барахатовой В.Д., Барахтова К.О., представителя ответчика Аксаментова Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бархатовой В.Д., Бархатова К.О. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о возложении обязанности продлить срок аренды,
УСТАНОВИЛ:
Барахатова В.Д. и Барахатов К.О. обратились в суд с иском к Департаменту муниципального имуществ и земельных отношении о возложении обязанности продлить срок аренды, мотивируя требования тем, что в 2006 году муж Бархатовой В.Д. заключил договор переуступки права аренды на земельный участок, расположенный по адресу: Х. В 2008 году муж истца умер, и право аренды перешло к истцам в порядке наследования. По решению суда с ними продлевали срок действия договора, однако в установленный срок строительство окончить они не успели, в связи с чем, поскольку на участке имеется объект незавершенного строительства, просят обязать ответчика продлить срок договора аренды на 3 или 2 года.
В судебном заседании истцы Бархатова В.Д., Бархатов К.О. исковые требования поддержали, настаивали на удовлетворении иска. Дополнительно суду пояснили, что они заинтересованы в продлении аренды, желают достроить дом, выставили квартиру на продажу, однако из-за общей экономической ситуации рынок недвижимости «стоит». Готовы оформить письменное обязательство не продавать земельный участок. Поскольку на участке уже имеется возведенный ими объект незавершенного строительства, просят обязать ответчика продлить срок минимум на два года, которых будет достаточно для строительства.
Представитель ответчика департамента муниципального имущества и земельных отношений города Красноярска Аксаментова Д.М., действующий по доверенности № 167 от 30.12.2025 года, суду представил письменный отзыв, в котором просят в иске отказать, ссылаясь на то, что в силу закона земельный участок для завершения строительства может быть предоставлен аренду однократно и истцы этим правом уже воспользовались. Возможность предоставления земельного участка может быть рассмотрена по истечении шести месяцев в случае если не будет заявлено об изъятии объекта незавершенного строительства.
Исследовав материалы дела, выслушав истцов, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 Кодекса.
На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.6 Кодекса.
Пунктом 5 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:
1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.
Согласно ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.
Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.
Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.
Из содержания статьи 239.1 ГК РФ, а также подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6, подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11, пункта 4 статьи 39.16 ЗК РФ следует, что при прекращении договора аренды земельного участка публичный собственник не может распорядиться как объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, так и самим участком без судебного решения, определяющего судьбу объекта незавершенного строительства.
Судом установлено, что 14.04.2004 года департамент предоставил Чепурных В.А. в аренду земельный участок с кадастровым номером Х, общей площадью 1182,49 кв.м., находящийся по адресу: Х, в целях строительства жилого дома. Срок аренды с учетом его продления - до 30.01.2009 года. 27.12.2006 года Чепурных В.А. переуступил новому арендатору Бархатову О.Г. права и обязанности по договору аренды земельного участка от 14.04.2004 года, договор уступки и дополнительное соглашение к нему были зарегистрированы в установленном законом порядке.
19.09.2008 года Бархатов О.Г. умер. К наследникам Бархатова О.Г. – его супруге Бархатовой В.Д. и сыну Бархатову К.О. перешли его права и обязанности по договору аренды спорного земельного участка.
Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 23.04.2009 года, вступившим в законную в силу 09.05.2009 года, удовлетворен иск Бархатовой В.Д. и Бархатова К.О. Суд обязал департамент муниципального имущества и земельных правоотношений администрации г. Красноярска заключить с Бархатовой В.Д. и Барахатовым К.О. договор аренды земельного участка с категорией земель – земли поселений с кадастровым номером У, общей площадью 1182,49 кв.м, находящегося по адресу: Х, сроком на 3 года.
На основании решения Октябрьского районного суда г. Красноярска от 23.04.2009 года между департаментом и истцами заключен договор аренды № 1132 земельного участка общей площадью 1182,49 кв.м., расположенного по адресу: Х, сроком до 08.05.2012 года в целях строительства индивидуального жилого дома.
09.10.2009 года администрация города Бархатовой В.Д. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, сроком на 10 лет. В связи с достижением Бархатова К.О. совершеннолетия, 14.06.2013 года было выдано разрешение на строительство на обоих истцов.
Дополнительным соглашением от 19.11.2012 года к договору аренды земельного участка от 29.06.2009 года № 1132, срок аренды продлен до 29.01.2015 года.
25.07.2013 года за истцами зарегистрировано право собственности по ? доли за каждым на объект незавершенного строительства, площадь застройки 129,3 кв.м., степень готовности 18% по адресу: Х
Дополнительным соглашением от 26.12.2014 года к договору аренды земельного участка от 29.06.2009 года № 1132, срок аренды продлен до 29.01.2018 года.
Соглашением от 10.07.2017 года № 3695, расторгнут договор аренды от 29.06.2009 года № 1132.
10.07.2017 года на основании п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» между департаментом и истцами заключен договор аренды земельного участка № 678 в целях завершения строительства индивидуального жилого дома на земельном участке общей площадью 1182,49 кв.м., расположенного по адресу: Х
В соответствии с п. 2.1 договора, срок аренды участка устанавливается с 13.06.2017 года по 12.06.2020 года.
До истечения срока действия договора аренды № 678 от 10.07.2017 года, Бархатова В.Д. 30.09.2019 года обратилась в департамент с заявлением о пересмотре срока аренды земельного участка, так как в связи с расторжением договора на строительство дома с учетом выданного разрешения на строительство не достает одного года, а также просила в последующем для завершения строительства продлить (дополнить) основной договор аренды на 3 года.
24.10.2019 года Департаментом Бархатовой В.Д. и Бархатову К.О. был дан ответ о том, что правом однократного предоставления земельного участка в аренду для завершения строительства индивидуального жилого дома они уже воспользовались, а возможность заключения нового договора аренды испрашиваемого земельного участка может быть рассмотрена по истечении шести месяцев со дня истечения действия договора, в случае если не будет заявлено об изъятии объекта незавершенного строительства (п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ).
Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 23.04.2009 года, вступившим в законную в силу 09.05.2009 года, удовлетворен иск Бархатовой В.Д. и Бархатова К.О. Суд обязал департамент муниципального имущества и земельных правоотношений администрации г. Красноярска заключить с Бархатовой В.Д. и Барахатовым К.О. договор аренды земельного участка с категорией земель – земли поселений с кадастровым номером У, общей площадью 1182,49 кв.м, находящегося по адресу: Х, сроком на 3 года.
На основании решения Октябрьского районного суда г. Красноярска от 23.04.2009 года между департаментом и истцами заключен договор аренды № 1132 земельного участка общей площадью 1182,49 кв.м., расположенного по адресу: Х, сроком до 08.05.2012 года в целях строительства индивидуального жилого дома.
Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 18.09.2020 года, вступившим в законную в силу 10.11.2020 года, удовлетворен иск Бархатовой В.Д. и Бархатова К.О. Суд обязал департамент муниципального имущества и земельных отношений города Красноярска заключить с Барахтовой В.Д. и Барахатовым К.О. дополнительное соглашение к договору аренды от 10 июля 2017 года № 678 аренды земельного участка площадью 1182,49 кв.м., расположенного по адресу: Х об увеличении срока действия договора на 3 года.
На основании решения Октябрьского районного суда г. Красноярска от 18.09.2020 года между между сторонами заключено дополнение к договору аренды срок действия договора от 10.07.2017 заключен договор аренды № 1132 земельного участка общей площадью 1182,49 кв.м., расположенного по Х, сроком до 08.05.2012 года в целях строительства индивидуального жилого дома.
13.05.2026 истцы обратились к ответчику с заявлением о продлении срока аренды земельного участка. Ответчик отказал истцам в предоставлении земельного участка для использования в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером Х.
Актом осмотра № 248 от 22.06.2026 году зафиксирован осмотр земельного участка с кадастровым номером Х, расположенный по адресу: Х согласно которому по результатам визуального обследования земельного участка установлено, что на участке расположен объект незавершенного строительства, произрастает древесно-кустарниковая растительность, размещен строительный мусор, имеется часть деревянного ограждения.
В судебном заседании установлено, что требование об изъятии объекта незавершенного строительства муниципальным органом не заявлено до настоящего времени.
Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, отраженной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023) (ред. от 25.04.2025) анализ вышеуказанных положений земельного и гражданского законодательства позволяет прийти к выводу, что права собственника публичного земельного участка на обращение с иском об изъятии объекта незавершенного строительства и собственника такого объекта на заключение договора аренды участка для завершения строительства связаны между собой. В отсутствие судебного акта об изъятии объекта незавершенного строительства в целях устранения юридической неопределенности судьбы объекта и земельного участка, на котором он расположен, собственник объекта вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства. В условиях юридической неопределенности судьбы объекта незавершенного строительства и земельного участка, на котором он расположен, с момента истечения срока действия заключенного в отношении него договора аренды возникают риски нарушения имущественных прав истцов, что не согласуется с требованиями поддержания доверия к закону и стабильности гражданских правоотношений.
Поскольку истцы обратились в муниципальный орган с заявлением о продлении договора, а потом и в суд до истечения срока договора аренды, в судебном заседании судом установлен факт, что правомочие на обращение в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства муниципальный орган не реализовал на момент рассмотрения спора, истцы имеют право на предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка для завершения строительства этого объекта. Исходя из основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истцов и возложить на ответчика обязанность продлить договора аренды на указанный истцом срок, при учете предыдущего продления договора аренды, и возложить на департамент обязанность заключить с Барахтовой В.Д. и Барахатовым К.О. дополнительного соглашения к договору аренды от 10 июля 2017 года № 678 аренды земельного участка площадью 1182,49 кв.м., расположенного по адресу: Х об увеличении срока действия договора на два года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бархатовой В.Д., Бархатова К.О. к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о возложении обязанности продлить срок аренды удовлетворить.
Обязать департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска заключить с Бархатова В.Д. , Бархатов К.О. дополнительное соглашение к договору аренды от 10 июля 2017 года № 678 аренды земельного участка площадью 1182,49 кв.м., расположенного по адресу: Х, об увеличении срока действия договора на два года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.Н. Колодочкина
Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2026 года.