ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2026 года г. Красноярск
Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Прокина Е.М., при секретаре Бринько А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экологии Красноярского края к Зубаревой А4 о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,
УСТАНОВИЛ:
Министерство экологии Х обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику о возложении обязанности, мотивируя требования тем, 00.00.0000 года было проведено выездное обследование земельных участков с кадастровыми номерами У, а также на почве земельного участка собственность на который не разграничена в границах кадастрового квартала У, что подтверждается актом выездного обследования. Х несанкционированной свалки отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером У составляет примерно 90,0 кв. м. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости земельный участок с кадастровым номером У находится с 00.00.0000 года в собственности Зубаревой А.Д., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для ведения садоводства. Доступ на данную территорию свободен, ограждение отсутствуют. На территории имеются следы грузовой техники. На момент проведения выездного обследования на территории деятельность не велась, техника отсутствовала.
Просит возложить обязанность на ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, изъять несанкционированно захороненные отходы в почве земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100018:1598, и провести мероприятия по очистке указанного земельного участка путем транспортировки отходов производства и потребления на санкционированный объект размещения отходов с документальным подтверждением в министерство.
В судебное заседание стороны (ст. 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) не явились, извещены судом надлежащим образом.
С учетом положений ст. 167, ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в том числе, обязаны: не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
На основании ч. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ, запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления, медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами.
Санитарные правила утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
Так, согласно п.1 СанПиН 2.1.3684-21 санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления.
В силу п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.
В соответствии с ч. 7 ст. 12 Закона N 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Согласно требованиям ч. 2 ст. 12 Закона N 89-ФЗ определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 части 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Статьей 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно п. 67 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.
В судебном заседании установлено, что министерством в рамках регионального государственного экологического контроля (надзора) на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 06.05.2026 года № 253 проведено выездное обследование с целью систематического наблюдения за соблюдением обязательных требований.
00.00.0000 года Министерством экологии Х было проведено выездное обследование земельных участков с кадастровыми номерами У, а также на почве земельного участка собственность на который не разграничена в границах кадастрового квартала У, что подтверждается актом выездного обследования.
На территории земельных участков с кадастровыми номерами У, выявлено несанкционированное размещение (захоронение) крупногабаритных отходов, отходов обслуживания, ремонта и демонтажа автомобильного транспорта (шины пневматические автомобильные отработанные ФККО 9 21 110 01 50 4, отходов строительства и ремонта, отходов разборки и сноса зданий (лом строительного кирпича незагрязненный ФККО 8 23 101 01 21 5; древесные отходы от сноса и разборки зданий ФККО 8 12 101 01 72 4; лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий ФККО 8 12 201 01 20 5; мусор от сноса и разборки зданий несортированный ФККО 8 12 901 01 72 4; лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме ФККО 8 22 201 01 21 5 и пр.), отходы бумаги и картона без пропитки и покрытия незагрязненные ФККО 4 05 100 00 00 0.
На земельном участке с кадастровым номером У проведены замеры географических координат поворотных точек места несанкционированного размещения (захоронения) отходов производства и потребления на почве с помощью GPS/ГЛОНАСС навигатора Garmin GPS Map 64 (сертификат о калибровке У°. Общая площадь несанкционированной свалки отходов производства и потребления составляет примерно 90,0 кв.м.
Таким образом, выявлен факт несанкционированного складирования отходов производства и потребления в виде накопленных твердых коммунальных отходов, на почве земельного участка с кадастровым номером У.
Согласно выписке из ЕГРН от 00.00.0000 года, земельный участок с кадастровым номером У, находится с 00.00.0000 года в собственности гр. Зубаревой А5, 00.00.0000 года г.р., номер государственной регистрации: У, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для ведения садоводства.
Доступ на данную территорию свободен, ограждение отсутствуют. На территории имеются следы грузовой техники. На момент проведения выездного обследования на территории деятельность не велась, техника отсутствовала.
Доказательств того, что земельный участок, находятся в аренде у иных лиц, в ходе судебного разбирательства не представлено. Иные лица, виновные в захламлении земельного участка, не установлены.
В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены возражения на исковое заявление и доказательства, обосновывающие возражения.
Учитывая, что ответчиком не опровергнуты изложенные в исковом заявлении доводы, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
В порядке статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства экологии Красноярского края к Зубаревой А6 о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, удовлетворить.
Обязать Зубареву А7, 00.00.0000 года года рождения, имеющую ИНН У, в течение трех месяцев со дня вступления заочного решения суда в законную силу, изъять несанкционированно захороненные отходы в почве земельного участка с кадастровым номером Х, расположенном по адресу: Х, и провести мероприятия по очистке указанного земельного участка путём транспортировки отходов производства и потребления на санкционированный объект размещения отходов с документальным подтверждением в адрес Министерства экологии Красноярского края.
Взыскать с Зубаревой А8, 00.00.0000 года года рождения, имеющей ИНН У, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья Е.М. Прокин
Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2026 г.
Копия верна: Судья Е.М. Прокин