РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 августа 2026 года г. Томск
Советский районный суд г. Томска в составе председательствующего Станкиной Е.В., при секретаре Сидиковой Д.З., с участием:
помощника прокурора Советского района г. Томска Литвиненко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области о дополнении ранее установленных в отношении Стребкова Анатолия Анатольевича административных ограничений, установил:
ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Стребкова А.А. ограничением в виде запрета на пребывание в определенных местах, а именно в питейных заведениях и заведениях, специализирующихся на торговле спиртными напитками на розлив, в обоснование указав, что Стребков А.А., в отношении которого установлен административный надзор, в течение последнего года неоднократно был привлечен к административной ответственности: по ч. 1 ст. 20.20, ч. 2, 3 ст.19.24, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания. Явка указанных лиц не признана судом обязательной, учитывая их надлежащее извещение.
Суд в соответствии со статьей 150 КАС РФ счел возможным принять решение в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав прокурора, поддержавшего указанные требования, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).
Статья 4 Федерального закона №64-ФЗ закрепляет исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Данные положения закона также согласуются с ч. 7 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 02 июня 2023 года Октябрьским районным судом г. Томска Стребков А.А. признан виновным и осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением положений ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от 05 июня 2024 года Стребкову А.А. изменен вид исправительного учреждения с исправительной колонии строгого режима на колонию-поселения.
17 октября 2025 года Стребков А.А. освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по отбытии срока наказания.
Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 29 июля 2025 года в отношении Стребкова А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов, запрета на выезд за пределы муниципального образования «город Томск», с возложением обязанности – являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Томского районного суда Томской области от 20 марта 2026 года установленные Стребкову А.А. административные ограничения дополнены ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Томского районного суда Томской области от 20 марта 2026 года установленные Стребкову А.А. административные ограничения дополнены ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета на выезд за пределы муниципального образования «Томский муниципальный район» Томской области и муниципального образования «Город Томск», обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Стребкову А.А. были разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, несмотря на это, он в течение последнего года был привлечен к административной ответственности: 15 апреля 2026 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (за распитие 01 апреля 2026 года алкогольной продукции в общественном месте), 01 мая 2026 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (за то, что 16 апреля 2026 года не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение для проверки нахождения по месту жительства), 02 мая 2026 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (за нахождение 01 мая 2026 года в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения) и по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за то, что 15 апреля 2026 года не явился на регистрацию в органы внутренних дел), что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями, проверка законности и обоснованности которых не осуществляется судом в порядке гл.29 КАС РФ.
Административный истец просит о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Стребкова А.А. ограничением в виде запрета на пребывание в определенных местах, а именно в питейных заведениях и заведениях, специализирующихся на торговле спиртными напитками на розлив.
В письменном заявлении о получении административного искового заявления и приложенных материалов Стребков А.А. указал, что с административным исковым заявлением о дополнении установленных ему ограничений он согласен.
По смыслу закона, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Принимая решение по административному исковому заявлению, суд учитывает сведения об образе жизни и поведении Стребкова А.А., который проживает в рабочем доме, по месту жительства характеризуется посредственно, факты допущенных административных правонарушений не отрицает. Кроме того, учитывает суд и фактические обстоятельства совершенных правонарушений.
Совершенные Стребковым А.А. 15 и 16 апреля 2026 года административные правонарушения направлены против порядка управления, в частности – на преодоление специально установленных в отношении поднадзорного лица административных ограничений, что ставит под угрозу выполнение задач административного надзора (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ) и свидетельствует о повышенной общественной вредности таких правонарушений.
Также Стребков А.А. привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ (совершенные 01 апреля 2026 года и 02 мая 2026 года), посягающие на общественный порядок.
Учитывая изложенное, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении Стребкова А.А., который не исполняет в полной мере обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, его поведение в период осуществления административного надзора – нарушение им административных ограничений, характере нарушений, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению, необходимо дополнить ранее установленные Стребкову А.А. административные ограничения ограничением в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, так как это будет способствовать усилению контроля за осужденным и соответствует характеру допущенных нарушений.
Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
Административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области удовлетворить.
На период срока установленного административного надзора:
- дополнить ранее установленные Стребкову Анатолию Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, решением Октябрьского районного суда г. Томска от 29 июля 2025 года (с учетом решения Томского районного суда Томской области от 20 марта 2026 года) административные ограничения, установив административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
С учетом настоящего решения считать установленными в отношении Стребкова Анатолия Анатольевича следующие административные ограничения:
- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;
- запрет на выезд за пределы муниципального образования «Томский муниципальный район» Томской области и муниципального образования «Город Томск»;
- запрет на пребывание в определенных местах, а именно: запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья /подпись/ Е.В. Станкина
Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2026 года
На момент публикации решение в законную силу не вступило. Опубликовать 20.09.2026.