РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 августа 2026 года г. Томск
Советский районный суд г. Томска в составе председательствующего Станкиной Е.В., при секретаре Сидиковой Д.З., с участием:
помощника прокурора Советского района г. Томска Литвиненко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области о дополнении ранее установленных в отношении Гарина Александра Андреевича административных ограничений, установил:
ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных в отношении Гарина А.А. административных ограничений ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (с учетом ранее установленных ограничений – три раза в месяц), в обоснование указав, что Гарин А.А., в отношении которого установлен административный надзор, в течение последнего года был неоднократно привлечен к административной ответственности: по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания. Явка указанных лиц не признана судом обязательной, учитывая их надлежащее извещение.
Суд в соответствии со статьей 150 КАС РФ счел возможным принять решение в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав прокурора, поддержавшего указанные требования, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закрепляет исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Данные положения закона также согласуются с ч.7 ст.271 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 24 декабря 2021 года приговором Октябрьского районного суда г. Томска ГаринА.А. признан виновным и осужден по пп. «а, б» ч. 2 ст. 161 УК РФ с применением положений ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
20 сентября 2022 года по постановлению Октябрьского районного суда г.Томска от 07 сентября 2022 года Гарин А.А. освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области условно-досрочно на срок 6 месяцев 7 дней, судимость по указанному выше приговору не погашена.
Решением Советского районного суда г. Томска от 30 июля 2025 года в отношении Гарина А.А. установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов, с возложением обязанности – являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Советского районного суда г. Томска от 01 декабря 2025 года установленные Гарину А.А. административные ограничения дополнены ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 до 06.00 часов.
Решением Кировского районного суда г. Томска от 10 марта 2026 года установленные Гарину А.А. административные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего с учетом ранее установленных административных ограничений, - два раза в месяц.
Решением Советского районного суда г. Томска от 27 мая 2026 года срок установленного в отношении Гарина А.А. административного надзора продлен на 6 месяцев.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Гарину А.А. были разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, несмотря на это, он в течение последнего года был привлечен к административной ответственности: 16 июня 2026 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (за то, что 14 июня 2026 года не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение для проверки нахождения по месту жительства), 18 июня 2026 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (за то, что 17 июня 2026 года не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение для проверки нахождения по месту жительства), 28 июля 2026 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (за то, что 25 июля 2026 года не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение для проверки нахождения по месту жительства), что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями, проверка законности и обоснованности которых не осуществляется судом в порядке гл.29 КАС РФ.
Административный истец просит о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Гарина А.А. ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (с учетом ранее установленных ограничений – три раза в месяц).
В письменном заявлении о получении административного искового заявления и приложенных материалов Гарин А.А. указал, что с административным исковым заявлением о дополнении установленных ему ограничений он согласен.
По смыслу закона, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Принимая решение по административному исковому заявлению, суд учитывает сведения об образе жизни и поведении Гарина А.А., который проживает совместно с женой и дочерью, официально не трудоустроен, занимается временными заработками, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Кроме того, учитывает суд и фактические обстоятельства совершенных правонарушений.
Совершенные Гариным А.А. административные правонарушения направлены против порядка управления, в частности – на преодоление специально установленных в отношении поднадзорного лица административных ограничений, что ставит под угрозу выполнение задач административного надзора (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ) и свидетельствует о повышенной общественной вредности таких правонарушений.
За весь период установленного в отношении него административного надзора Гарин А.А. неоднократно допускал нарушения установленных ограничений, которые направлены на преодоление этих ограничений, за что привлекался к административной ответственности и ему дополнялись административные ограничения.
Учитывая изложенное, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении Гарина А.А., который не исполняет в полной мере обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, его поведение в период осуществления административного надзора – нарушение им административных ограничений, характере нарушений, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению, необходимо дополнить ранее установленные Гарину А.А. административные ограничения ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (с учетом ранее установленных ограничений – три раза в месяц), так как это будет способствовать усилению контроля за осужденным и соответствует характеру допущенных нарушений.
Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
Административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области удовлетворить.
На период срока установленного административного надзора:
- дополнить ранее установленные Гарину Александру Андреевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, решением Советского районного суда г. Томска от 30 июля 2025 года (с учетом решений Советского районного суда г. Томска от 01 декабря 2025 года, 27 мая 2026 года и решения Кировского районного суда г. Томска от 10 марта 2026 года) административные ограничения, установив административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (с учетом ранее установленных ограничений – три раза в месяц).
С учетом настоящего решения считать установленными в отношении Гарина Александра Андреевича следующие административные ограничения:
- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;
- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья /подпись/ Е.В. Станкина
Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2026 года
Решение вступило в законную силу 05.09.2026. Опубликовать 19.08.2026.