РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 августа 2026 года г. Томск
Советский районный суд г. Томска в составе председательствующего Станкиной Е.В., при секретаре Сидиковой Д.З., с участием:
помощника прокурора Советского района г. Томска Марисова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области о дополнении ранее установленных в отношении Дегтярева Савелия Евгеньевича административных ограничений, установил:
ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Дегтярева С.Е. ограничением в виде запрета на пребывание в определенных местах, а именно в питейных заведениях, кафе, барах, ресторанах в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, в обоснование указав, что Дегтярев С.Е., в отношении которого установлен административный надзор, в течение последнего года был неоднократно привлечен к административной ответственности: по ч. 1 ст.20.25, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания. Явка указанных лиц не признана судом обязательной, учитывая их надлежащее извещение.
Суд в соответствии со статьей 150 КАС РФ счел возможным принять решение в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав прокурора, поддержавшего указанные требования, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).
Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закрепляет исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Данные положения закона также согласуются с ч.7 ст.271 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 18 июля 2022 года Октябрьским районным судом г. Томска Дегтярев С.Е. признан виновным и осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением положении ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
01 июля 2024 года по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 11 июня 2024 года Дегтярев С.Е. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на принудительные работы сроком на 5 месяцев 28 дней с удержанием 5% заработка в доход государства.
06 декабря 2024 года Дегтярев С.Е. освобожден от отбытия наказания и снят с учета ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Томской области.
Решением Кировского районного суда г. Томска от 07 февраля 2025 года (с учетом определения Кировского районного суда г. Томска от 28 февраля 2025 года) Дегтяреву С.Е. установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, с возложением обязанности – являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Кировского районного суда г. Томска от 29 апреля 2025 года установленные Дегтяреву С.Е. административные ограничения дополнены ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Ленинского районного суда г. Томска от 05 августа 2025 года установленные Дегтяреву С.Е. административные ограничения дополнены ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Советского районного суда г. Томска от 04 февраля 2026 года установленные Дегтяреву С.Е. административные ограничения дополнены ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Дегтяреву С.Е. были разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, несмотря на это, он в течение последнего года был привлечен к административной ответственности: 28 февраля 2026 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (за уклонение от уплаты административного штрафа), 30 марта 2026 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (за то, что 25 марта 2026 года не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение для проверки нахождения по месту жительства), 15 июня 2026 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (за то, что 14 июня 2026 года не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение для проверки нахождения по месту жительства), что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями, проверка законности и обоснованности которых не осуществляется судом в порядке гл.29 КАС РФ.
Административный истец просит о дополнении ранее установленных в отношении Дегтярева С.Е. административных ограничений ограничением в виде запрета на пребывание в определенных местах, а именно в питейных заведениях, кафе, барах, ресторанах в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В письменном заявлении о получении административного искового заявления и приложенных материалов Дегтярев С.Е. указал, что с административным исковым заявлением о дополнении установленных ему ограничений он согласен.
По смыслу закона, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Принимая решение по административному исковому заявлению, суд учитывает сведения об образе жизни и поведении Детярева С.Е., который проживает с сожительницей и ее несовершеннолетними детьми, занимается временными заработками, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Кроме того, учитывает суд и фактические обстоятельства совершенных правонарушений.
Совершенные Дегтяревым С.Е. 25 марта 2026 года и 14 июня 2026 года административные правонарушения направлены против порядка управления, в частности – на преодоление специально установленных в отношении поднадзорного лица административных ограничений, что ставит под угрозу выполнение задач административного надзора (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ) и свидетельствует о повышенной общественной вредности таких правонарушений.
Также Дегтярев С.Е. привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, посягающие на общественный порядок, связанное с уклонением от уплаты назначенного ему административного наказания в виде штрафа.
Учитывая изложенное, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении Дегтярева С.Е., который не исполняет в полной мере обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, его поведение в период осуществления административного надзора – нарушение им административных ограничений, характере нарушений, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению, необходимо дополнить ранее установленные Дегтяреву С.Е. административные ограничения ограничением в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, так как это будет способствовать усилению контроля за осужденным и предупреждению совершения новых нарушений.
Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
Административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области удовлетворить.
На период срока установленного административного надзора:
- дополнить ранее установленные Дегтяреву Савелию Евгеньевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, решением Кировского районного суда г. Томска от 07 февраля 2025 года (с учетом определения Кировского районного суда г. Томска от 28 февраля 2025 года, решения Кировского районного суда г. Томска от 29 апреля 2025 года, решения Ленинского районного суда г. Томска от 05 августа 2025 года, решения Советского районного суда г. Томска от 04 февраля 2026 года) административные ограничения, установив административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
С учетом настоящего решения считать установленными в отношении Дегтярева Савелия Евгеньевича следующие административные ограничения:
- запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов;
- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья /подпись/ Е.В. Станкина
Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2026 года.
На момент публикации решение в законную силу не вступило. Опубликовать 20.09.2026.