РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Советский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ряковского Н.А., при секретаре ФИО3, с участием:
помощника прокурора <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, установил:
ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административным ограничением в виде запрета посещать питейные заведения и заведения, специализирующиеся на торговле спиртными напитками на розлив.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ... УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. Осужден по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 134, ч. 2 ст. 135 УК РФ, с учетом постановления Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с наложением административных ограничений, которые впоследствии дополнялись решениями Кировского районного суда <адрес> и Октябрьского районного суда <адрес>. В течение последнего года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ) и ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ). В ходе проверки по месту жительства установлено, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, один, факты допущенных административных правонарушений отрицает, по месту жительства характеризуется отрицательно.
В судебное заседание ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, представителя не направил, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не просил. В письменном заявлении о получении административного искового заявления и приложенных материалов ФИО2 указал, что с административным исковым заявлением о дополнении установленных ему ограничений он согласен.
Суд в соответствии со статьей 150 КАС РФ счел возможным принять решение в отсутствие неявившихся лиц.
Участвующий в деле прокурор полагал необходимым административное исковое заявление удовлетворить.
Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ административный надзор в целом и административные ограничения в частности устанавливаются для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, согласно абзацу третьему пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; при этом назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Советского районного суда <адрес>, с учетом постановления Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным и осужден по ч. 3 ст. 134, ч. 2 ст. 135, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ... УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.
Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования «<адрес>», без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещение на посещение массовых мероприятий и участие в них.
На основании решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения – установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов.
Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное административное ограничение – запрет нахождения на территории дошкольных образовательных, общеобразовательных и профессиональных организаций.
Согласно решению Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 часов до 06.00 часов; внесены редакционные изменения в ранее установленные ограничения.
В соответствии с решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные ФИО2 административные ограничения дополнены запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 часов до 07.00 часов.
Судом установлено, что в течение года ФИО2 четырежды привлекался к административной ответственности:
постановлением заместителя начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 00:50 часов до 00:53 часов не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение являющееся местом жительства: <адрес>, без уважительных причин и оправдательных документов), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 710 рублей;
постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 21:28 часов до 21:35 часов отсутствовал по месту жительства: <адрес>, без уважительных причин и оправдательных документов), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;
постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 00:10 часов до 00:15 часов отсутствовал по месту жительства <адрес>, без уважительных причин и оправдательных документов), с назначением административного наказания в виде 20 часов обязательных работ;
постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 00:34 часов до 00:39 часов отсутствовал по месту жительства: <адрес>, без уважительных причин и оправдательных документов), с назначением административного наказания в виде 20 часов обязательных работ.
Указанные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.
В материалы административного дела представлена характеристика УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>, согласно которой ФИО2 проживает по адресу: <адрес> один, факты допущенных административных правонарушений отрицает, по месту жительства характеризуется отрицательно.
Совершенные ФИО2 административные правонарушения направлены против порядка против порядка управления, в частности – на преодоление специально установленных в отношении поднадзорного лица административных ограничений, что ставит под угрозу выполнение задач административного надзора (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ).
Учитывая изложенное, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО2, который не исполняет в полной мере обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, его поведение в период осуществления административного надзора – нарушение им административных ограничений, характер нарушений, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению, полагая необходимым отметить следующее.
В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства суд не связан изложенными в административном исковом заявлении доводами относительно конкретных условий административного надзора как при его установлении, так и при дополнении административных ограничений, а равно при продлении срока надзора.
С учетом положений ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым уточнить анализируемое ограничение и изложить его в следующей редакции – запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Помимо этого, из формулировки ранее установленного запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» подлежит исключению указание на случаи, не связанные с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, и санкционирование органом внутренних дел порядка исполнения ограничений.
Кроме того, с учетом совершенного административным ответчиком преступления, административное ограничение в виде запрета нахождения на территории дошкольных образовательных, общеобразовательных и профессиональных организаций подлежит изменению путем указания на обучение несовершеннолетних в соответствующих учреждениях.
В этой связи подлежит изменению и установленное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в таких мероприятиях.
Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> удовлетворить.
Дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения на период административного надзора административным ограничением в виде запрещения посещения организаций общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
С учетом данного решения считать установленными в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:
- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 часов до 07.00 часов;
- запрещение выезда за пределы муниципального образования «<адрес>»;
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрещение пребывания на территории дошкольных образовательных, общеобразовательных и профессиональных образовательных учреждениях, предусматривающих обучение несовершеннолетних;
- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, предполагающих участие или присутствие несовершеннолетних, и участия в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья Н.А. Ряковский
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
На момент публикации решение не вступило в законную силу. Опубликовано 03.09.2026