РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2025 года г.Норильск
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Жданова А.В., при секретаре судебного заседания Колесниковой Е.В.,, с участием:
административного истца Максименко М.А., помощника прокурора г.Норильска Петровской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Максименко Максима Александровича об отмене административных ограничений, установленных при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
Максименко М.А. обратился с указанным административным иском.
Требования мотивированы тем, что решением Октябрьского районного суда г.Омска от 26.06.2023 в отношении административного истца установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 23:00 часов до 06:00 часов. В период нахождения под административным надзором административный истец трудоустроился, положительно характеризуется по месту работы и контролирующими органами. Поскольку административный истец встал на путь исправления и положительно характеризуется, считает, что имеются основания для отмены административных ограничений, установленных при административном надзоре.
Просит, с учетом уточнений, отменить административные ограничения, установленное при административном надзоре, в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации (оставить 2 явки); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 23:00 часов до 06:00 часов.
В судебном заседании административный истец Максименко М.А., настаивал на удовлетворении административного иска по изложенным в нем основаниям и доводам, также пояснил, что в случае отмены запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток он сможет работать в ночное время суток.
В письменном отзыве заместитель начальника ОУУПиДН Отдела МВД России по г.Норильску Бикбов Р.Р. возражений против удовлетворения административного иска не привел, указав на то, что Максименко М.А. характеризуется удовлетворительно, общественный порядок не нарушает, положительно реагирует на профилактические беседы, официально трудоустроен, к уголовной ответственности не привлекался, административные ограничения, связанные с административным надзором в течение года не нарушал, жалоб в отношении Максименко М.А. не поступало.
Представитель Отдела МВД по г.Норильску в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка указанного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (пункт 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г.Омска от 26.06.2023 в отношении Максименко М.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 23:00 часов до 06:00 часов.
Максименко М.А. постановлен на учет в качестве поднадзорного лица в Отделе МВД России по г.Норильску.
Решением Норильского городского суда Красноярского края от 06.03.2025 установленные в отношении административного ответчика административные ограничения дополнены обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации (всего 3 раза в месяц), ввиду того, что Максименко М.А. был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (03.04.2024), частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ (08.10.2024)
С 20.09.2023 административный истец осуществляет трудовую деятельность в должности промышленного альпиниста в ООО «СТСибири».
По месту работы в ООО «СТСибири» Максименко М.А. характеризуется положительно.
Из справок-характеристик участкового уполномоченного и инспектора подразделения по административному надзору Отдела МВД России по г.Норильску следует, что Максименко М.А. характеризуется удовлетворительно, положительно реагирует на профилактические беседы, по месту жительства жалоб не поступало, официально трудоустроен и по месту трудоустройства характеризуется удовлетворительно, к уголовной ответственности не привлекался, административные ограничения, связанные с административным надзором в течение года не нарушал и к административной ответственности не привлекался.
Согласно справочной информации Максименко М.А. в течение года к административной ответственности не привлекался.
Принимая во внимание данные о личности Максименко М.А., его образе жизни и поведении в период нахождения под административным надзором, учитывая, что в период нахождения под административным надзором административный истец трудоустроился, месту трудоустройства характеризуется положительно, особенность трудовой деятельности, удовлетворительно характеризуется по месту жительства, а также контролирующим органом, суд приходит к выводу о возможности отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 23:00 часов до 06:00 часов, полагая, что в данном случае при отмене указанного административного ограничения будет соблюден баланс публичных и частных интересов, а отмена указанного административного ограничения будет способствовать осуществлению трудовой деятельности, а также возвращению и приобретению необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе.
Вместе с тем, учитывая, что Максименко М.А. ранее привлекался к административной ответственности, а также период нахождения под административным надзором (с 22.08.2023) суд приходит к выводу, что оснований для отмены административного ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации (оставить 2 явки), в настоящее время не имеется, поскольку оно необходимо и направлено на индивидуальное профилактическое воздействие в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом, суд полагает необходимым разъяснить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Кроме того, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ответчик вправе в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ходатайствовать о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административный иск Максименко Максима Александровича – удовлетворить частично.
Отменить Максименко Максиму Александровичу установленное при административном надзоре административное ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Норильского городского суда А.В. Жданов
Решение в окончательной форме принято 23 декабря 2025 года.