РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2026 года г.Норильск
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Жданова А.В., при секретаре судебного заседания Колесниковой Е.В., с участием:
административных истцов Меликовой И.Г., Гаджизаде М.Б., Гаджизаде Н.Б., представителя ГУ МВД России по Красноярскому краю, Отдела МВД России по г.Норильску Киргинековой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Меликовой Ифады Гувват кызы, действующей в своих интересах и в интересах Гаджизаде Марьям Байри кызы, Гаджизаде Нахмада Байри оглы, к ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании решений незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Меликова И.Г. обратилась с указанным административным иском.
Требования мотивированы тем, что административный истец, являясь гражданкой Азербайджанской Республики, проживала на территории Российской Федерации на основании вида на жительство совместно с несовершеннолетними детьми Гаджизаде М.Б. и Гаджизаде Н.Б., являющимися гражданами Азербайджанской Республики и проживающими на территории Российской Федерации на основании видов на жительство. Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 01.10.2025 административному истцу и ее несовершеннолетним детям аннулирован вид на жительство на основании подпункта 12 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Решения об аннулировании видов на жительство считает незаконными, поскольку несовершеннолетние дети Гаджизаде М.Б. и Гаджизаде Н.Б. родились в г.Норильске, с рождения проживают в г.Норильске, где учатся в учебных заведениях. Азербайджанская Республика для детей является чужой страной, они разговаривают на русском языке и не знают азербайджанского языка. Также указала, что мерами поддержки иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы, предусмотрено получение гражданства Российской Федерации, как для самих военнослужащих, так и для членов их семей, а отец детей Гаджизаде Б.А. заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации и принимал участие в Специальной военной операции с целью получения гражданства Российской Федерации для себя и детей, но погиб при выполнении боевой задачи.
Просит признать незаконными решения ГУ МВД России по Красноярскому краю от 01.10.2025 об аннулировании вида на жительство Меликовой И.Г., Гаджизаде М.Б., Гаджизаде Н.Б.
В судебном заседании административный истец Меликова И.Г. настаивала на удовлетворении административного иска по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Также пояснила, что в конце декабря 2025 года она обращалась в миграционный отдел с заявлениями о выдаче Гаджизаде М.Б. и Гаджизаде Н.Б. видом на жительство в Российской Федерации, но у нее не приняли документы, со ссылкой на рассмотрение настоящего административного дела об оспаривании решения об аннулировании видов на жительство. Также пояснила, что до аннулирования вида на жительство она официально осуществляла трудовую деятельность в магазине «Жар птица».
Гаджизаде М.Б. и Гаджизаде Н.Б. заявленные административные исковые требования поддержали, пояснив, что они намерены получать образование, осуществить трудовую деятельность и проживать в Российской Федерации.
Меликова И.Г., Гаджизаде М.Б. и Гаджизаде Н.Б. также пояснили, что летали в Азербайджанскую Республику отдыхать в 2019 году, в 2023 году летали для подготовки документов, в 2024 году летали ввиду смерти бабушки, а в 2025 году ввиду смерти Гаджизаде Б.А.
Представитель ГУ МВД России по Красноярскому краю, Отдела МВД России по г.Норильску Киргинекова Е.В. в судебном заседании просиал в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержав письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым гражданка Азербайджанской Республики Меликова И.Г. обратилась 04.10.2021 в ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание. Основанием для обращения с заявлением послужило то, что 14.08.2021 между административным истцом и гражданином Российской Федерации Меликовым А.И. был зарегистрирован брак, а супруг административного истца был зарегистрирован по месту жительства в г.Красноярске. Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 01.12.2021 Меликовой И.Г. разрешено временное проживание в Российской Федерации на основании подпункта 4 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты ввиду того, что она состояла в браке с гражданином Российской Федерации. 22.02.2024 Меликова И.Г. обратилась в ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о выдаче вида на жительство в отношении себя и несовершеннолетних детей Гаджизаде М.Б., Гаджизаде Н.Б. Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 21.06.2024 Меликовой И.Г. и ее детям разрешено постоянное проживание на территории Российской Федерации и выдан вид на жительство на основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ. Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 01.10.2025 на основании подпункта 12 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ ранее выданный административному истцу и ее детям виды на жительство были аннулированы, поскольку брак, заключённый между административным истцом и гражданином Российской Федерации Меликовым А.И., послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание и являющийся основанием для выдачи административном истцу вида на жительство был расторгнут 22.07.2023. Положения подпункта 12 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, в редакции Федерального закона от 26.10.2024 №358-ФЗ, применяются в отношении всех иностранных граждан независимо от даты наступления указанного в данной норме права условия, а именно - расторжения брака. Решения об аннулировании ранее выданных видов на жительство по существу является мерой государственного реагирования к иностранным гражданам и соответствует требованиям закона, не влечет за собой запрета на нахождение на территории Российской Федерации при соблюдении миграционного законодательства и не нарушает право административного истца и ее детей на уважение личной и семейной жизни. Решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении административного истца и ее детей не принималось.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено данным Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.
Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ранее действующей редакции) без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину: состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации, - в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой).
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.
В силу подпункта 12 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 26.10.2024 №358-ФЗ) вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: ранее заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, являющегося основанием для выдачи вида на жительство, и такой брак расторгнут либо признан судом недействительным.
В соответствии с пунктом 2 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.
Приказом МВД России от 12.10.2022 №750, в числе прочего, утверждены Форма решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации (приложение №5) и Порядок принятия решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации (приложение №6).
В силу части 3 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно пункту 25 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утверждённому Приказом МВД России от 22.11.2021 №926 срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть сокращен, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
Судом установлено, что Меликова И.Г. и ее несовершеннолетние дети Гаджизаде М.Б. 2011 года рождения и Гаджизаде Н.Б. 2010 года рождения является гражданами Азербайджанской Республики.
Гаджизаде М.Б. и Гаджизаде Н.Б. родились в г.Норильске, их отцом является Гаджизаде Б.А.
14.08.2021 между Меликовой И.Г. и гражданином Российской Федерации Меликовым А.И. зарегистрирован брак.
04.10.2021 Меликова И.Г. обратилась в ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание
Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 01.12.2021 Меликовой И.Г. разрешено временное проживание в Российской Федерации на основании подпункта 4 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты ввиду того, что она состояла в браке с гражданином Российской Федерации.
22.02.2024 Меликова И.Г. обратилась в ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о выдаче вида на жительство в отношении себя и несовершеннолетних детей Гаджизаде М.Б., Гаджизаде Н.Б.
Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 21.06.2024 Меликовой И.Г. разрешено постоянное проживание на территории Российской Федерации и административному истцу был выдан вид на жительство на основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ – в связи с наличием у нее ранее выданного разрешения на временное проживание. Этим же решением Гаджизаде М.Б., Гаджизаде Н.Б. совместно с Меликовой И.Г. выданы виды на жительство в Российской Федерации на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ.
22.07.2023 брак между административным истцом и Меликовым А.И. расторгнут.
Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 01.10.2025 ранее выданный Меликовой И.Г. вид на жительство аннулирован на основании подпункта 12 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ ввиду того, что брак, заключённый между административным истцом и гражданином Российской Федерации Меликовым А.И., послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание и являющийся основанием для выдачи вида на жительство расторгнут 22.07.2023.
Решениями ГУ МВД России по Красноярскому краю от 01.10.2025 аннулированы выданные Гаджизаде М.Б., Гаджизаде Н.Б. виды на жительство в Российской Федерации.
02.10.2025 Меликовой И.Г. направлены уведомление о принятии решений об аннулировании видов на жительство и официальное предостережение с указанием на обязанность выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней в соответствии с пунктом 2 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Разрешая заявленные административные исковые требования, суд приходит к выводу о том, что в связи с внесением изменений в подпункт 12 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имелись основания для аннулирования видов на жительство, поскольку Меликовой И.Г. было разрешено временное проживание в Российской Федерации на основании подпункта 4 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты ввиду того, что она состояла в браке с гражданином Российской Федерации Меликовым А.И. и в дальнейшем брак был расторгнут, а выданное разрешение на временное проживание являлось основанием для выдачи вида на жительство административному истцу и Гаджизаде М.Б., Гаджизаде Н.Б.
Таким образом, у органа государственной власти были правовые основания для принятия оспариваемых решений на основании подпункта 12 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Вместе с тем, из материалов дела следует, что отец несовершеннолетних Гаджизаде М.Б., Гаджизаде Н.Б. – Гаджизаде Б.А. заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации и, принимая участие в Специальной военной операции, погиб 24.08.2024 в Донецкой Народной Республике.
Указом Президента РФ от 04.01.2024 №10, действующим до 04.11.2025, было установлено, что с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке вправе обратиться дети иностранных граждан, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Указом Президента РФ от 05.11.2025 №821 «О временном порядке приема в гражданство Российской Федерации и выдачи вида на жительство в Российской Федерации», в числе прочего, были утверждены Положение о временном порядке приема в гражданство Российской Федерации отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства и Положением о временном порядке выдачи вида на жительство в Российской Федерации отдельным категориям иностранных граждан и лиц без гражданства.
Пунктом 4 Положения о временном порядке приема в гражданство Российской Федерации отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства предусмотрено право детей иностранных граждан, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, на обращение с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.
Пунктом 8 Положением о временном порядке выдачи вида на жительство в Российской Федерации отдельным категориям иностранных граждан и лиц без гражданства предусмотрено право детей иностранных граждан, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, на обращение с заявлением о получении вида на жительство в Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 28.04.2023 №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации при условии, что указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства обязуется соблюдать Конституцию Российской Федерации, принести в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона Присягу гражданина Российской Федерации, а также одновременно соответствует следующим требованиям: 1) постоянно проживает в Российской Федерации со дня принятия решения о выдаче вида на жительство в Российской Федерации и до дня подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет; 2) владеет русским языком; 3) знает историю России и основы законодательства Российской Федерации; 4) в отношении указанных иностранного гражданина или лица без гражданства отсутствуют обстоятельства, являющиеся основаниями отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, предусмотренными статьей 18 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 4 части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.04.2023 №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» Президент Российской Федерации: определяет в гуманитарных и иных целях категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которые могут быть приняты в гражданство Российской Федерации без учета всех или отдельных требований, предусмотренных частью 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, устанавливает иные требования и условия приема в гражданство Российской Федерации, а также определяет порядок подачи соответствующих заявлений и принятия по ним решений.
Таким образом, права на обращения с заявлениями о получении гражданства или вида на жительство иностранным гражданином или членом его семьи обусловлены заключением иностранным гражданином контракта с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы.
Гаджизаде Б.А. заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации и принимал участие в Специальной военной операции, его дети Гаджизаде М.Б., Гаджизаде Н.Б. вправе обратиться с заявлением о получении гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке, а также вправе обратиться с заявлениями о получении вида на жительство в Российской Федерации.
В судебном заседании административный истец Меликова И.Г. пояснила, что сотрудниками миграционного органа у нее не принимаются заявления о получении вида на жительство в отношении Гаджизаде М.Б. и Гаджизаде Н.Б., со ссылкой на рассмотрение настоящего административного дела об оспаривании решения об аннулировании видов на жительство.
При этом указанными выше положениями не ограничивается право иностранных граждан на обращение с заявлениями о принятии в гражданство Российской Федерации или получения вида на жительство, в зависимости от рассмотрения административных дел об оспаривании решения об аннулировании видов на жительство.
Кроме того, государственная политика направлена на поддержку участников специальной военной операции и членов их семей в решении различных вопросов.
Гаджизаде М.Б. и Гаджизаде Н.Б. родились в г.Норильске и обучаются в школах в г.Норильска, Меликова И.Г. до аннулирования вида на жительство осуществляла трудовую деятельность а магазине «Жар птица».
Согласно сведениям о пересечении границы Меликова И.Г. находилась за пределами Российской Федерации в Азербайджанской Республике в следующие периоды: 06.10.2017-16.11.2017, 19.07.2019-11.11.2019, 16.08.2025-29.09.2025. Гаджизаде М.Б. находилась за пределами Российской Федерации в Азербайджанской Республике в следующие периоды: 19.07.2019-11.11.2019, 16.08.2025-29.09.2025.
Меликова И.Г., Гаджизаде М.Б. и Гаджизаде Н.Б. проживают в г.Норильске длительное время, а выезды Меликовой И.Г., Гаджизаде М.Б. и Гаджизаде Н.Б. из Российской Федерации были кратковременными.
Сведений о том, что Меликова И.Г., Гаджизаде М.Б. и Гаджизаде Н.Б. создают угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в представленных материалах не имеется.
Проанализировав представленные доказательства, учитывая, что Гаджизаде М.Б. и Гаджизаде Н.Б. вправе обратиться с заявлениями о получении видов на жительство в Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что решение об аннулировании видов на жительство в Российской Федерации в отношении Гаджизаде М.Б. и Гаджизаде Н.Б. принято при наличии формальных оснований без учета всех имеющих значение для разрешения данного вопроса обстоятельств.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при принятии решений от 01.10.2025 об аннулировании Гаджизаде М.Б., Гаджизаде Н.Б. видов на жительство в Российской Федерации не был соблюден баланс между их законными интересами, и законными интересами иных лиц, государства, общества.
Таким образом, поскольку решения от 01.10.2025 носят формальный характер, не обусловлены крайней необходимостью в интересах национальной безопасности или общественного порядка, экономического благосостояния страны, предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья и нравственности или защиты прав других лиц, которая бы оправдывала вмешательство в право Гаджизаде М.Б., Гаджизаде Н.Б. на пребывание на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части признания решений от 01.10.2025 об аннулировании Гаджизаде М.Б., Гаджизаде Н.Б. незаконными.
Поскольку Гаджизаде М.Б., Гаджизаде Н.Б. несовершеннолетние и реализация их прав осуществляется через законного представителя Меликовой И.Г., решение от 01.10.2025 об аннулировании Меликовой И.Г. вида на жительство также подлежит признанию незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административный иск Меликовой Ифады Гувват кызы, действующей в своих интересах и в интересах Гаджизаде Марьям Байри кызы, Гаджизаде Нахмада Байри оглы – удовлетворить.
Признать незаконными решения ГУ МВД России по Красноярскому краю от 01.10.2025 об аннулировании видов на жительство Меликовой Ифады Гувват кызы, Гаджизаде Марьям Байри кызы, Гаджизаде Нахмада Байри оглы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Норильского городского суда А.В. Жданов
Решение в окончательной форме принято 25 марта 2026 года.