РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«21» октября 2026 года рп Саргатское
Саргатский районный суд Омской области в составе председательствующего Козицкого А.Н.
при секретаре Нидергвель М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Саргатского района Омской области к Обрывалину А. Е. о признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства и снятия его с государственного кадастрового учета,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с данными требованиями, в обоснование которых указал, что между администрацией Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области и Обрывалиным А.Е. 23 марта 2018 года заключен договор аренды земельного участка №АЗ-24-10/2018/С. Согласно условиям договора арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., с местоположением: <адрес>, <адрес> №, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для размещения домов для ИЖС.
В последующем постановлением администрации Саргатского городского поселения №-п от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку был присвоен адрес: <адрес>, <адрес>
Земельный участок передавался в аренду однократно для завершения строительства сроком на 3 года с 23 марта 2018 года по 23 марта 2021 года. В последующем в соответствии с дополнительным соглашением № 1 от 25 февраля 2021 договор аренды был продлен до 26 февраля 2024 года.
В настоящее время договор аренды прекращен в связи с истечением срока его действия.
Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке располагается объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, проектируемое назначение: жилой дом, площадь застройки 220 кв.м., со степенью 12%, расположенный по адресу: <адрес>. Собственником данного объекта незавершенного строительства является Обрывалин А. Е. (запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ).
21 августа 2026 Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Саргатского района Омской области был осуществлен осмотр земельного участка, в ходе которого установлено, что территория земельного участка ограждения не имеет, границы земельного участка на местности не обозначены, доступ третьих лиц на территорию участка без ограничений. Земельный участок представляет собой ровную поверхность, частично зарос порослью березы и осины; подключение к сетям электроснабжения отсутствует; объекты капитального строительства (здания, сооружения, объекты незавершенного строительства) отсутствуют; строительно-монтажные работы не ведутся, котлованы для закладки фундаментов отсутствуют. Данные обстоятельства указаны в акте осмотра.
В соответствии с п.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ). По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).
Фактически на земельном участке объект незавершенного строительства, в том числе его элементы, отсутствуют.
В связи изложенным истец полагает, что спорный объект незавершенного строительства в настоящее время не существует и не существовал на момент регистрации права собственности на него. Поскольку объект незавершенного строительства не существует, право собственности на него у ответчика в силу ст. 235 ГК РФ не имеется.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 04.08.2026) «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Наличие в ЕГРН записи о праве собственности Обрывалина А.Е. на несуществующий объект незавершенного строительства лишает орган местного самоуправления возможности реализовать полномочия по распоряжению земельным участком.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ы случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В соответствии с Законом Омской области от 03 декабря 2024 года № 2773-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Саргатского муниципального района Омской области, путем их объединения с наделением вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» осуществлено преобразование всех муниципальных образований, входящих в состав Саргатского муниципального района Омской области, в том числе Саргатского городского поселения, путем их объединения с наделением вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа.
Согласно ч.4 ст. 1 Закона Омской области № 2773-ОЗ от 03.12.2024 все поселения, входящие в состав Саргатского муниципального района Омской области, и Саргатский муниципальный район Омской области (преобразуемые муниципальные образования) утратили статус муниципальных образований Омской, а муниципальный округ Саргатский район является правопреемником преобразуемых муниципальных образований, органы местного самоуправления которых на день создания муниципального округа Саргатский район осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с Российской Федерацией, Омской областью и иными субъектами Российской Федерации, иными муниципальными образованиями, физическими и юридическими лицами (ч.1,2 ст. 3 вышеуказанного закона).
Во исполнение Закона Омской области № 2773-ОЗ от 03.12.2024 на основании решениям Совета муниципального округа Саргатский район Омской области № 90 от 15.09.2025 администрация Саргатского городского поселения Саргатского муниципального района Омской области была ликвидирована 08.04.2026.
В соответствии с п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа.
Решением Совета муниципального округа Саргатский район Омской области № 78 от 02.09.2025 создан Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Саргатского район Омской области, который является структурным подразделением Администрации Саргатского район Омской области, осуществляющим полномочия в сфере управления муниципальным имуществом муниципального округа Саргатский район Омской области, в том числе земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции, а также выступает арендодателем земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального округа; земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции.
Также в соответствии с решением Совета муниципального округа Саргатский район Омской области № 131 от 24.11.2025 «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в муниципальном округе Саргатский район Омской области» уполномоченным органом на предоставление земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа Саргатский район Омской области, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и расположенных на территории муниципального округа Саргатский район Омской области, является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Саргатского района Омской области.
Таким образом, полномочия по распоряжению земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 55:24:050503:291, площадью 1500 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения домов для ИЖС, осуществляются Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Саргатского района Омской области.
Просит признать отсутствующим право собственности Обрывалина А.Е. на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> также снять с регистрационного кадастрового учета объект недвижимости - объект незавершенного строительства с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель истца - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Саргатского района Омской области участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить заявленные требования.
Ответчик Обрывалин А.Е. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно заявлению от 06 октября 2026 года просил рассмотреть дело в его отсутствие; исковые требования, признал в полном объеме; последствия признания иска понимает.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, в судебном заседании не участвовал. о дате, времени и месте уведомлялся надлежащим образом.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Исковые требования обоснованны и подтверждены соответствующими доказательствами, и подлежат удовлетворению в отношении надлежащего ответчика.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГП РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Саргатского района Омской области к Обрывалину А. Е. о признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства и снятия его с государственного кадастрового учета удовлетворить полностью.
Признать отсутствующим у Обрывалина А. Е. зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, проектируемое назначение: жилой дом, площадь застройки 220 кв.м., со степенью 12%, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>
Решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации право собственности Обрывалина А. Е. на объект незавершенного строительства № от ДД.ММ.ГГГГ и основанием для снятия с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, проектируемое назначение: жилой дом, площадь застройки 220 кв.м., со степенью 12%, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 21 октября 2026 года.
Председательствующий А.Н. Козицкий