РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2026 года г.Норильск
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Жданова А.В., при секретаре судебного заседания Колесниковой Е.В., с участием:
представителя административного истца Сейфуллаевой Р.И. – Стрелкова В.Б., представителя ГУ МВД России по Красноярскому краю, Отдела МВД России по г.Норильску Киргинековой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сейфуллаевой Разие Исрафил кызы к ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Сейфуллаева Р.И. обратилась с указанным административным иском.
Требования мотивированы тем, что административный истец, являясь гражданином Азербайджанской Республики, проживала на территории Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание. Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 20.10.2025 административному истцу аннулирована разрешения на временное проживание на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ввиду того, что административным истцом были представлены подложные или поддельные документы. Решение об аннулировании разрешения на временное проживание и официальное предостережение считает незаконными, поскольку административным ответчиком не указано по каким основаниям он пришел к выводу о том, что административным истцом были представлены подложные или поддельные документы. Кроме того, административным ответчиком при принятии решения не было учтено, что Сейфуллаева Р.И. на территории РФ проживает с 2021 года вместе со своими матерью, которая является гражданкой РФ, а также с отцом и братом, которые проживают на территории РФ на основании видов на жительство и в г.Норильске проживают в квартире, принадлежащей на праве собственности отцу административного истца, который зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Сейфуллаева Р.И. получила основное среднее образование в средней школе №№ г.Норильска и обучается в Норильском медицинском техникуме по специальности «сестринское дело» на третьем курсе очного (дневного) отделения и по месту обучения положительно характеризуется. Считает, что оспариваемые решения являются серьезным вмешательством в сферу личной и семейной жизни.
Просит признать незаконными решение ГУ МВД России по Красноярскому краю от 20.10.2025 об аннулировании разрешения на временное проживание и официальное предостережение от 20.10.2025.
В судебном заседании представитель административного истца Сейфуллаева Р.И. – Стрелков В.Б. настаивал на удовлетворении административного иска по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель ГУ МВД России по Красноярскому краю, Отдела МВД России по г.Норильску Киргинекова Е.В. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать, указав на то, что Сейфуллаевой Р.И. было аннулировано разрешения на временное проживание поскольку Сейфуллаевой Р.И. при подаче заявления о получения разрешения на временное проживание были сообщены заведомо ложные сведения о себе, а именно не были указаны сведения о перемени фамилии с Заидовой на Сейфуллаеву. Также указала, что решение об аннулировании разрешения на временное проживание не препятствует законному нахождению и проживанию административного истца на территории Российской Федерации по другим основаниям при соблюдении миграционного законодательства, как и не препятствует, при наличии к тому оснований, получению разрешительных документов для временного и (или) постоянного проживания на территории Российской Федерации и, соответственно, не нарушает право административного истца на уважение личной и семейной жизни.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением иностранных граждан, указанных в пункте 3 статьи 6 настоящего Федерального закона, разрешение на временное проживание выдается с учетом квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения (подпункт 4).
В соответствии с пунктом 2 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.
Приказом МВД России от 12.10.2022 №750, в числе прочего, утверждены Форма решения об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации (приложение №1) и Порядок принятия решения об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации (приложение №2).
Согласно пункту 63.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утверждённого Приказом МВД России от 11.06.2020 №417, основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче иностранным гражданам вида на жительство, является получение должностным лицом сведений в отношении иностранного гражданина: об аннулировании в течение срока рассмотрения заявления о выдаче вида на жительство ранее выданного данному иностранному гражданину разрешения на временное проживание по основаниям, предусмотренным статьей 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Судом установлено, что Сейфуллаева Р.И. является гражданкой Азербайджанской Республики.
09.12.2022 Сейфуллаева Р.И. обратилась в ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, в пункте 1 которого указала что фамилию не меняла.
Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 31.01.2023 административному истцу разрешено временное проживание в Российской Федерации на основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ в пределах утвержденной Правительством Российской Федерации квоты на 2022 год.
24.06.2025 Сейфуллаева Р.И. обратилась с заявлением о выдаче вида на жительство, в пункте 1 которого указала, что 22.05.2021 была перемена фамилии с Заидовой на Сейфуллаеву.
15.10.2025 инспектором отделения по вопросам миграции ООЗП ОВМ Отдела МВД России по г.Норильску у Сейфуллаевой Р.И. отобраны объяснения, в которых административный истец указала, что в 2021 году после установления отцовства у нее была изменена фамилии с Заидовой на Сейфуллаеву.
Согласно справочной информации от компетентных органов Азербайджанской Республики, 22.05.2021 отделом регистрации Джалилабадского района составлена актовая запись об установлении отцовства в отношении Сейфуллаевой Р.И. и ей была изменена фамилия с Заидовой на Сейфуллаеву.
Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 20.10.2025 ранее выданное административному истцу разрешение на временное проживание аннулировано на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ ввиду того, что при подаче заявления выдаче разрешения на временное проживание административный истец сообщила о себе заведомо ложные сведения, не сообщив о перемени фамилии с Заидовой на Сейфуллаеву.
Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 20.10.2025 Сейфуллаевой Р.И. отказано в выдаче вида на жительство на основании пункта 63.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утверждённого Приказом МВД России от 11.06.2020 №417.
Разрешая заявленные административные исковые требования, суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для признания незаконным решения от 20.10.2025 об аннулировании разрешения на временное проживание, поскольку оспариваемое решение принято уполномоченным на то органом в соответствии с предоставленной ему компетенцией и с соблюдением порядка его вынесения, при наличии оснований для его принятия.
Поскольку Сейфуллаева Р.И. обращаясь 09.12.2022 с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание не указала, что 22.05.2021 ей была изменена фамилия с Заидовой на Сейфуллаеву, орган государственной власти пришел к обоснованному выводу о том, что Сейфуллаева Р.И. сообщила о себе заведомо ложные сведения, в связи с чем были правовые основания для принятия оспариваемого решения на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, поэтому решение от 20.10.2025 отвечает требованиям закона и оснований для его признания незаконным не имеется.
Доводы о наличии близких родственников, проживающий в г.Норильске, в том числе являющихся гражданами РФ основанием к отмене оспариваемого решения не являются, поскольку не освобождают административного истца от соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение.
При этом оспариваемое решение не препятствует законному нахождению и проживанию административного истца на территории Российской Федерации по другим основаниям при соблюдении миграционного законодательства и не ограничивает его в общении с гражданами, проживающими на территории Российской Федерации, как и не препятствует, при наличии к тому оснований, получению разрешительных документов для временного и (или) постоянного проживания на территории Российской Федерации.
Каких-либо исключительных обстоятельств личного характера, свидетельствующих о нарушении оспариваемым решением прав административного истца на уважение личной и семейной жизни, административным истцом не представлено и в ходе рассмотрения административного дела не установлено.
При изложенных обстоятельствах, поскольку при рассмотрении настоящего административного дела не установлено совокупности таких условий как несоответствие оспариваемого решения административного ответчика требованиям закона и нарушение этим решением прав и свобод административного истца, наличие которых необходимо для удовлетворения административного иска, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Сейфуллаевой Разие Исрафил кызы к ГУ МВД России по Красноярскому краю о признании решения незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Норильского городского суда А.В. Жданов
Решение в окончательной форме принято 25 марта 2026 года.