РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2026 года г.Норильск
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Жданова А.В., при секретаре судебного заседания Колесниковой Е.В., с участием:
представителя административного истца Тагизаде Ф.Ш. – Демьяненко И.Н., представителя ГУ МВД России по Красноярскому краю, Отдела МВД России по г.Норильску Киргинековой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тагизаде Фатимы Шахверан кызы о признании решения ГУ МВД России по Красноярскому краю незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Тагизаде Ф.Ш. обратилась с указанным административным иском.
Требования мотивированы тем, что административный истец, являясь гражданкой Азербайджанской Республики, проживала на территории Российской Федерации на основании вида на жительство. Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 01.11.2025 административному истцу аннулирован вид на жительство на основании подпункта 8 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Решение об отказе в выдаче вида на жительство считает незаконным, поскольку она состоит в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации Насировым Ф.А. и от брака имеет ребенка Насирова С.Ф. 2023 года рождения, а в период с 11.01.2023 по 17.11.2025 она не работала, так как осуществляла уход за ребенком до 3-х лет, а 18.11.2025 трудоустроилась.
Просит признать незаконным решение ГУ МВД России по Красноярскому краю от 01.11.2025 об аннулировании вида на жительство.
В судебном заседании представитель административного истца Тагизаде Ф.Ш. – Демьяненко И.Н. настаивала на удовлетворении административного иска по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ГУ МВД России по Красноярскому краю, Отдела МВД России по г.Норильску Киргинекова Е.В. просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержав письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым в рамках Указа Президента РФ от 30.12.2024 №1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» 12.01.2024 Тагизаде Ф.Ш. обратилась с заявлением о выдаче вида на жительство. Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 26.04.2024 Тагизаде Ф.Ш. разрешено постоянное проживание на территории Российской Федерации и выдан вид на жительство на основании подпункта 4 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ. По результатам рассмотрения уведомления Тагизаде Ф.Ш. о подтверждении своего проживания в Российской Федерации было установлено, что с июня по июль 2024 года Тагизаде Ф.Ш. осуществляла трудовую деятельность у ИП Гасанова Д.С., а с августа 2024 года осуществляла трудовую деятельность без оформления. В подтверждение дохода от трудовой деятельности Тагизаде Ф.Ш. были представлены справка по форме 2-НДФЛ за 2024 год на сумму 50 180 руб. и справка по форме 3-НДФЛ за 2024 год на сумму 450 000 руб.. Согласно сведениям, полученным из ОСФР по Красноярскому краю, было установлено, что Насиров Ф.А. является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, предусмотренного Федеральным законом от 19.05.1995 №81 - ФЗ «О государственных пособиях гражданам имеющих детей» на ребенка (сын) Насирова С.Ф. и является супругом Тагизаде Ф.Ш. Выплаты Насирову Ф.А. назначены с 01.11.2024 по 31.12.2024 в размере 24 495 руб., а с 01.01.2025 по 31.10.2025 в размере 26 883 руб. Пособие было назначено ввиду того, что размер среднедушевого дохода семьи не превышал величину прожиточного минимума душу населения, установленную в г.Норильске. Для уточнения полученных сведений Тагизаде Ф.Ш. была приглашена в служебное помещение ОВМ ОМВД России по г.Норильску, где указала, что с июня по июль 2024 года она осуществляла трудовую деятельность у ИП Гасанова Д.С. и ее доход составил 50 180 руб.. Подтвердила, что ее супруг Насиров Ф.А. является получателем пособия. Также указала, что доход ее супруга Насирова Ф.А. как самозанятого составил 127 000 руб. за 2024 год, а за 7 месяцев 2025 года доход супруга составил 159 000 руб., и других доходов ее семья не имеет, а для подачи уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации Тагизаде Ф.Ш. представлены справка по форме 3-НДФЛ за 2024 год на сумму 450 000 руб.. Таким образом, доход семьи административного истца за 2024-2025 годы составил 627 180 руб., что меньше прожиточного минимума. Поскольку Тагизаде Ф.Ш. не были представлены доказательства того, что она имеет возможность содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 01.11.2025 Тагизаде Ф.Ш. аннулирован вид на жительство на основании подпункта 8 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Также указала, что решение об аннулировании вида на жительство не препятствует законному нахождению и проживанию административного истца на территории Российской Федерации по другим основаниям при соблюдении миграционного законодательства, как и не препятствует, при наличии к тому оснований, получению разрешительных документов для временного и (или) постоянного проживания на территории Российской Федерации и, соответственно, не нарушает право административного истца на уважение личной и семейной жизни.
Административный истец Тагизаде Ф.Ш. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.
Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка участвующих в административном деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным.
Постановлением Правительства РФ от 09.02.2007 №91 утвержден порядок определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства пунктом 5 которого установлено, что расчет среднемесячного дохода иностранного гражданина (среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина) производится исходя из суммы доходов иностранного гражданина (сумм доходов членов семьи иностранного гражданина), полученных в течение очередного года с даты выдачи иностранному гражданину разрешения на временное проживание.
В соответствии с пунктом 11 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.
Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.
Приказом МВД России от 12.10.2022 №750, в числе прочего, утверждены Форма решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации (приложение №5) и Порядок принятия решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации (приложение №6).
В силу части 3 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно пункту 25 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утверждённому Приказом МВД России от 22.11.2021 №926 срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть сокращен, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
Постановлением Правительства Красноярского края от 19.09.2023 №726-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Красноярского края на 2024 год», в числе прочего, утверждена величина прожиточного минимума на 2024 год на душу населения г.Норильске: 24 136 руб. – на душу населения, 26 309 руб. – для трудоспособного населения и 24 495 руб. – для детей.
Постановлением Правительства Красноярского края от 16.07.2024 №517-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Красноярского края на 2025 год», в числе прочего, утверждена величина прожиточного минимума на 2025 год на душу населения г.Норильске: 27 715 – на душу населения, 30 210 руб. – для трудоспособного населения и 26 883 руб. – для детей.
Судом установлено, что Тагизаде Ф.Ш. является гражданкой Азербайджанской Республики.
Тагизаде Ф.Ш. состоит в браке с гражданином РФ Насировым Ф.А. и является матерью несовершеннолетнего Насирова С.Ф. 2023 года рождения.
12.01.2024 Тагизаде Ф.Ш. обратилась с заявлением о выдаче вида на жительство.
Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 26.04.2024 Тагизаде Ф.Ш. разрешено постоянное проживание на территории Российской Федерации и выдан вид на жительство на основании подпункта 4 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ.
01.09.2025 Тагизаде Ф.Ш. подано уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, в котором административный истец указала на получение дохода по основному месту работы в размере 50 180 руб. и на получение дохода от трудовой деятельности в размере 450 000 руб..
В ходе рассмотрения уведомления Тагизаде Ф.Ш. было установлено, что на основании решения ОСФР по Красноярскому краю, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», с 01.11.2024 Насирову С.Ф. выплачивается пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 24 495 руб., что составляет 100% величины прожиточного минимума для детей, установленного в г.Норильске, ввиду того, что размер среднедушевого дохода семьи административного истца, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
Решением ГУ МВД России по Красноярскому краю от 01.11.2025 Тагизаде Ф.Ш. аннулирован вид на жительство на основании подпункта 8 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Разрешая заявленные административные исковые требования, суд, учитывая, что в ходе рассмотрения заявления Тагизаде Ф.Ш. о подтверждении своего проживания в Российской Федерации был установлен факт получения супругом административного истца Насировым Ф.А. пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, которое было назначено ввиду того, что размер среднедушевого дохода семьи административного истца, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышал величину прожиточного минимума на душу населения, приходит к выводу о том, что не имеется оснований для признания незаконным решения от 01.11.2025 об аннулировании вида на жительство, поскольку оспариваемое решение принято уполномоченным на то органом в соответствии с предоставленной ему компетенцией и с соблюдением порядка его вынесения, при наличии оснований для его принятия.
Из представленных материалов следует, что с июня по июль 2024 года Тагизаде Ф.Ш. осуществляла трудовую деятельность у ИП Гасанова Д.С. и получила доход в размере 50 180 руб.
Насиров Ф.А. за январь 2024 года получил доход по месту трудовой деятельности в ООО «Фонкор» в размере 227 207,69 руб., за июнь-июль и октябрь 2024 года получил доход по месту трудовой деятельности в ООО «Идеалколлект» в размере 156 303 руб., за июнь-июль 2024 года получил доход как самозанятый в размере 127 000 руб., за март, май-июль 2025 года получил доход как самозанятый в размере 159 000 руб.
01.09.2025 инспектором отделения по вопросам миграции ООЗП ОВМ Отдела МВД России по г.Норильску у Тагизаде Ф.Ш. отобраны объяснения, в которых административный истец указала, что в конце июля 2024 года она уволилась и продолжала сидеть дома с ребенком, а для подачи ежегодного уведомления о подтверждении проживания в Российской Федерации она уплатила 3-НДФЛ за 2024 год на сумму 450 000 руб.
Поскольку, Тагизаде Ф.Ш. самостоятельно указала, что с июля 2024 года трудовую деятельность она не осуществляла, а доход в размере 450 000 руб. за 2024 год какими-либо доказательствами не подтвержден, общая сумма дохода семьи административного истца за 2024 год составила 560 690,69 руб., а за 2025 год составила 159 000 руб., что менее прожиточного минимума, который на семью административного истца в 2024 году составлял 72 408 руб. ежемесячно (24 136 руб. х 3 = 72 408 руб.), а в 2025 году составлял 83 145 руб. ежемесячно (27 715 руб. х 3 = 83 145 руб.).
Таким образом, в ходе рассмотрения уведомления Тагизаде Ф.Ш. о подтверждении своего проживания в Российской Федерации административным истцом в миграционный орган надлежащих доказательств получения дохода в пределах прожиточного минимума представлено не было, соответственно миграционный орган обоснованно применил требования, установленные подпунктом 8 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Доводы административного истца о наличии супруга и ребенка, которые являются гражданами Российской Федерации, не является основанием к отмене решения от 01.11.2025, поскольку изложенные основания не являются безусловными и не освобождают административного истца от исполнения установленного порядка проживания в Российской Федерации и от оснований для аннулирования разрешительного документа.
При этом решение об аннулировании вида на жительство не ограничивает въезд административного истца в Российскую Федерацию и не препятствует законному нахождению и проживанию административного истца на территории Российской Федерации по другим основаниям при соблюдении миграционного законодательства и не ограничивает его в общении с супругом и ребенком на территории Российской Федерации.
Кроме того, оспариваемое решение не препятствует повторному обращению с заявлением о получении соответствующего разрешительного документа для проживания в Российской Федерации в установленном законом порядке.
Каких-либо исключительных обстоятельств личного характера, свидетельствующих о нарушении оспариваемым решением прав административного истца на уважение личной и семейной жизни, административным истцом не представлено и в ходе рассмотрения административного дела не установлено.
При изложенных обстоятельствах, поскольку при рассмотрении настоящего административного дела не установлено совокупности таких условий как несоответствие оспариваемого решения административного ответчика требованиям закона и нарушение этим решением прав и свобод административного истца, наличие которых необходимо для удовлетворения административного иска, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Тагизаде Фатимы Шахверан кызы о признании решения ГУ МВД России по Красноярскому краю незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Норильского городского суда А.В. Жданов
Решение в окончательной форме принято 25 марта 2026 года.