РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2026 года г.Норильск
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Жданова А.В., при секретаре судебного заседания Колесниковой Е.В., с участием:
помощника прокурора города Норильска Воробьева А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г.Норильску к Фольману Павлу Владимировичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по г.Норильску обратился с указанным административным иском.
Требования мотивированы тем, что приговором Норильского городского суда Красноярского края от 22.01.2025 Фольман П.В. осуждён по пункту «б» части 3 статьи 228.1 УК РФ (2 преступления), с применением части 3 статьи 69 УК РФ, к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Апелляционным постановлением Красноярского краевого суда от 18.09.2025 Фольман П.В. освобождён от отбывания наказания на основании части 2 статьи 81 УПК РФ в связи с наличием заболевания, препятствующего отбыванию наказания. 19.09.2025 года Фольман П.В. освобождён из мест лишения свободы.
Поскольку у Фольмана П.В. имеется непогашенная и неснятая судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, считает, что имеются основания для установления административного надзора.
Просит установить в отношении Фольмана П.В. административный надзор сроком на 10 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Представитель административного истца Отдела МВД по г.Норильску Салдаев С.А., административный ответчик Фольман П.В, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (пункт 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Судом установлено, что приговором Норильского городского суда Красноярского края от 09.09.2022 Фольман П.В. осуждён по пункту «б» части 3 статьи 228.1, пункту «б» части 2 статьи 228.1, части 3 статьи 30 – пункту «г» части 4 статьи 228.1 УК РФ, с применением части 3 статьи 69 УК РФ, к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Апелляционным постановлением Красноярского краевого суда от 21.11.2023 Фольман П.В. освобождён от отбывания наказания на основании части 2 статьи 81 УПК РФ в связи с наличием заболевания, препятствующего отбыванию наказания.
Приговором Норильского городского суда Красноярского края от 22.01.2025 Фольман П.В. осуждён по пункту «б» части 3 статьи 228.1 УК РФ (2 преступления), с применением части 3 статьи 69 УК РФ, к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Указанным приговором от 22.01.2025 в действиях Фольмана П.В. установлен особо опасный рецидив преступлений.
В соответствии со статьей 15 УК РФ, совершенное административным ответчиком преступление относятся к категории особо тяжких преступлений.
Апелляционным постановлением Красноярского краевого суда от 18.09.2025 Фольман П.В. освобождён от отбывания наказания на основании части 2 статьи 81 УПК РФ в связи с наличием заболевания, препятствующего отбыванию наказания.
19.09.2025 года Фольман П.В. освобождён из мест лишения свободы.
Из справки-характеристики участкового уполномоченного Отдела МВД России по г.Норильску следует, что Фольман П.В. характеризуется посредственно.
При изложенных обстоятельствах, учитывая у Фольмана П.В. имеется непогашенная и неснятая судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору Норильского городского суда Красноярского края от 22.01.2025, суд приходит к выводу о наличии оснований об установлении в отношении него административного надзора, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, данные характеризующие его личность, суд считает необходимым установить в его отношении административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.
Устанавливая административному ответчику данные ограничения, суд полагает, что они будут способствовать недопущению совершения административным ответчиком новых преступлений (правонарушений) и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права.
Разрешая вопрос об установлении срока административного надзора, суд полагает необходимым установить административный надзор сроком на 10 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Норильского городского суда Красноярского края от 22.01.2025, так как у Фольмана П.В. по данному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления.
Разрешая вопрос об установлении других административных ограничений, суд приходит к выводу о том, что их установление в настоящее время может повлечь необоснованное ограничение прав административного ответчика, учитывая при этом, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Кроме того, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ответчик вправе в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ходатайствовать о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административный иск Отдела МВД России по г.Норильску – удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Фольмана Павла Владимировича на срок 10 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Норильского городского суда Красноярского края от 22.01.2025, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Фольмана Павла Владимировича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Фольмана Павла Владимировича на период срока действия административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Норильского городского суда А.В. Жданов
Решение в окончательной форме принято 18 февраля 2026 года.