ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2026 года
Полный текст постановления изготовлен 02 сентября 2026 года
Русско-Полянский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Мусаэльянц Е.М. (Омская область р.п. Русская Поляна ул. Кирова д. 62), при секретаре Сошка Ю.А., с участием Левенков Ю.В., рассмотрев в р.п. Русская Поляна Омской области в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ХНМ, <данные изъяты>,
Установил:
ХНМ, являясь специалистом 1 категории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты>, на основании решения Совета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнении полномочий лиц, которые вправе действовать от имени юридических лиц – администраций поселений <данные изъяты>» имеющая право действовать от имени администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты>, ранее привлеченная к административной ответственности постановлением государственной инспекции труда в <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ вновь допустила нарушение ст. 136 Трудового кодекса РФ, в виде несовременной невыплаты заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ работнику администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Потерпевший №1 с нарушением установленных законом сроков ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не была выплачена заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ на 1 работника в размере 4790,20 руб.
При этом ХНМ, являясь специалистом 1 категории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты>, на основании Решения Совета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнении полномочий лиц, которые вправе действовать от имени юридических лиц – администраций поселений <данные изъяты>» имеющая право действовать от имени администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> полных и достаточных мер для своевременной выплаты заработной платы не принималось. Задержка выплаты заработной платы существенно нарушает охраняемые государством права и свободы граждан, гарантированные Конституцией Российской Федерации. Таким образом, ХНМ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.
ХНМ в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательств. Телефонограммой просила дело рассмотреть в ее отсутствие, при этом указывая на то, что платежные поручения отправлены вовремя.
Потерпевший №1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства.
Заслушав пом. прокурора Левенков Ю.В., исследовав материалы дела, суд считает вину ХНМ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, установленной.
На основании ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Частью 7 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
В соответствии с п.п. 5.3 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> в лице ХНМ и Потерпевший №1 сроки выплаты заработной платы устанавливаются за первую половину месяца 15 числа каждого месяца, окончательный расчет 30 числа каждого месяца.
В силу частей 1 и 2 ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, который образуется в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестрами должностей муниципальной службы в субъекте РФ, утверждаемым законом субъекта РФ.
В соответствии с Законом Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О Реестре должностей муниципальной службы <данные изъяты>» в перечень наименований должностей муниципальной службы в местной администрации (исполнительно - распорядительном органе муниципального образования) входит должность – специалист первой категории, которая относится к младшим должностям муниципальной службы.
ХНМ на основании Решения Совета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исполнении полномочий лиц, которые вправе действовать от имени юридических лиц – администраций поселений <данные изъяты>» имеет право действовать от имени администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты>
Распоряжением администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-к ХНМ принята на должность муниципальной службы – специалист первой категории.
В соответствии с частью 1 статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных названным кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.
В части 3 статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации указано, что при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
В силу части 8 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Поскольку в 2026 году 28 февраля являлся выходным днем, то заработная плата сотруднику за февраль 2026 года подлежала выплате до означенного периода.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о то, что действия ХНМ надлежит квалифицировать по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ - совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Однако при анализе платежных документов установлено, что платежное поручение № о перечислении Потерпевший №1 1740 рублей датируется ДД.ММ.ГГГГ (списание со счета ДД.ММ.ГГГГ), платежное поручение № о перечислении Потерпевший №1 1740 рублей датируется ДД.ММ.ГГГГ (списание со счета ДД.ММ.ГГГГ), платежное поручение № о перечислении Потерпевший №1 1740 рублей датируется ДД.ММ.ГГГГ (списание со счета ДД.ММ.ГГГГ), платежное поручение № о перечислении Потерпевший №1 1740 рублей датируется ДД.ММ.ГГГГ (списание со счета ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с абз. 2 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» для решения вопроса о привлечении к административной ответственности работодатель считается исполнившим данную обязанность в день передачи им в банк платежного поручения о перечислении работнику причитающихся сумм при условии наличия на расчетном счете работодателя денежных средств в необходимом размере. При этом дата фактического зачисления денежных средств на текущий счет работника значения для квалификации совершенных действий (бездействия) по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ не имеет.
Из ответа Администрации <данные изъяты> следует, что по выпискам из лицевого счета получателя бюджетных средств № Администрации <данные изъяты> сельского поселения доведены предельные объемы финансирования доступны к расходованию на следующий рабочий день после закачивания выписок Управлением Федерального казначейства по <данные изъяты> в ППО СУФД – портал АС ФК:
Доведены ДД.ММ.ГГГГ – доступны ДД.ММ.ГГГГ; доведены ДД.ММ.ГГГГ - датой ввода в действие ДД.ММ.ГГГГ, доступны ДД.ММ.ГГГГ; доведены ДД.ММ.ГГГГ с датой ввода в действие ДД.ММ.ГГГГ; доступные ДД.ММ.ГГГГ; доведены ДД.ММ.ГГГГ - с датой вводы в действие ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, доступные ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенное, из объема вмененного правонарушения необходимо исключить следующие даты несвоевременной невыплаты заработной платы, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Вина ХНМ в совершении данного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ХНМ; копией постановления Государственной инспекции труда в <данные изъяты> №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым ХНМ признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ; копиями расчетных листков; и иными материалами дела.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ХНМ, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является выплата заработной платы работнику за ДД.ММ.ГГГГ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также оснований для прекращения производства по делу не имеется.
При назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства совершения правонарушения, и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 7 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усматривая оснований для назначения иного вида наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 7 ст. 5.27, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
Постановил:
Признать должностное лицо – специалист 1 разряда <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> ХНМ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит зачислению по реквизитам: <данные изъяты>.
Административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Разъяснить ХНМ, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Квитанция или платежное поручение должны быть представлены в Русско-Полянский районный суд Омской области в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.М. Мусаэльянц