РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2026 года город Бийск, ул. Ленина, д.149
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего: Данилиной Е.Б., при секретаре Ксенофонтове И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рябова НН к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» об обязании выполнить мероприятия по технологическому присоединению, взыскании неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий,
УСТАНОВИЛ:
Рябов Н.Н. обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» об обязании выполнить мероприятия по технологическому присоединению, взыскании неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий.
В обоснование требований указано, что между Рябовым Н.Н. и ПАО «Россети Сибирь» на основании заявки № от 01.06.2025 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, приложением к которому являются технические условия №, объекта расположенного по адресу: Алтайский край, кадастровый номер земельного участка <адрес>
Согласно п.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, что соответствует п.п. «б» п.16 Правил технологического присоединения к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 (далее - Правила).
Таким образом, начало течения срока выполнения по технологическому присоединению – 06 июня 2025, окончание срока – 06 декабря 2025.
К указанному сроку работы по технологическому присоединению выполнены не были.
На направленную истцом претензию с требованием осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, ответчик ответил, что отсутствует источник финансирования на реализацию мероприятий технологического присоединения.
Уклоняясь от исполнения договора, ответчик нарушил сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в связи с чем должен выплатить неустойку в размере 94 590 руб. за период с 07 декабря 2025 года по 30 января 2026 года.
На основании изложенного, истец просит суд возложить на ПАО «Россети Сибирь» обязанность в срок не позднее 01 мая 2026 года с момента вступления решения в законную силу исполнить обязательства по договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения объекта - земельного участка <адрес>, заключенного с истцом, взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 94 590 руб., штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Истец Рябов Н.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В представленном отзыве на исковое заявление представитель ответчика просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме или установить срок исполнения обязательств по договору до 03.12.2026 г., что в настоящее время требование истца не может быть исполнено ответчиком в связи с необходимостью строительства линий электропередачи, установки специального оборудования, сложных технических средств, закупки комплексов коммерческого учета электрической энергии с соблюдение правил и сроков, установленных законодательством, в том числе №223-ФЗ, определения земельных участков для прохождения планируемых к строительству линейных объектов электросетевого хозяйства, оформления публичных сервитутов на земельные участки, их регистрация. Просит применить положения ст.333 ГК РФ к взыскиваемой неустойке в связи с ее чрезмерностью и неразумностью.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон от 26 марта 2003г. № 35-ФЗ) предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004г. № 861 (далее - Правила № 861, здесь и далее в редакции на дату заключения договора - 26 октября 2021г.).
Пунктом 6 Правил № 861 предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами.
По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003г. № 35-ФЗ и 8, 17 Правил № 861).
В перечень существенных условий договора, установленный п. 16 Правил № 861, входит, в том числе, перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; указание срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать 4 месяца - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно; 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 указанных Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 м в городах и поселках городского типа и не более 500 м в сельской местности.
В судебном заседании установлено, что земельный участок <адрес> находится в пользовании на основании договора аренды от 08.08.2019 у Рябова Н.Н.
Между Рябовым Н.Н. и ПАО «Россети Сибирь» на основании заявки № от 01.06.2025 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, приложением к которому являются технические условия №, объекта расположенного по адресу: <адрес>
Согласно п.6 технических условий №, год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя - 2025, п. 13 установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации 6 месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Согласно п. 1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, электроустановки объекта «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/ Садовый/Дачный дом)», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
Согласно техническим условиям, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет: 15 кВт, категория надежности: третья. Класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ. Точка (точки) присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения: 1 точка присоединения – максимальная мощность 15 кВт.; Линия (0,4) – Проектируемая; Линия (0,4) – ВЛ-0,4 кВ от КТП-66-5-4, ТП – 66-5-4; Линия (3/6/10) – Л-66-5 с. Сафоновка, ПС «Чемровская» №66.
Основной источник питания: ПС «Чемровская» №66.
Резервный источник питания: отсутствует.
Сетевая организация осуществляет: Организационные мероприятия: Подготовку технический условий на технологическое присоединение; Обеспечение возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке.
Требования по проектированию, строительству новых и реконструкцию существующих электрических сетей филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством. Строительство ЛЭП-0.4 кВ от точки, указанной в пункте №7 настоящих ТУ до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом; Определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ЛЭП-0.4 кВ; Выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442).
Заявитель осуществляет: Ввод от комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП; Фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности).
Пунктом 10 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям установлено, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.11.2024г. №276 с изменениями, внесенными Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.12.2024г. №464 и составляет 94 590 руб., в том числе НДС (20%) в сумме 15 765 руб.
06 июня 2025 года истцом произведена оплата по договору в размере 94 590 руб.
Согласно п. 13 технических условий срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Согласно ответу ПАО «Россети Сибирь» от 19 января 2026 года, направленному на обращение Рябова Н.Н., в связи с дефицитом источника финансирования на реализацию мероприятий капитального характера по договорам технологического присоединения, в настоящее время у филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» отсутствует возможность выполнить мероприятия, предусмотренные договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
До настоящего времени ответчик условия договора не исполнил.
Поскольку ответчиком обязательство по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям исполнено в части (выполнены мероприятия в части подготовки и выдачи технических условий на технологическое присоединение, а также выполнена проектная документация и согласована со всеми заинтересованными лицами), что ответчиком не оспаривается, доказательств наличия обстоятельств, освобождающих ответчика от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства перед истцом, им не представлено, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для удовлетворения иска о возложении на ПАО «Россети Сибирь» обязанности по выполнению мероприятий по технологическому присоединению по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от 06.06.2025.
В соответствии с требованиями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд возлагает на ответчика обязанность осуществить указанный действия в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу, находя данный срок разумным и достаточным.
Абзацем третьим подпункта "в" пункта 16 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила технологического присоединения) предусмотрено обязательное указание в договоре положений об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.
Суд не соглашается с расчетом неустойки, произведенным стороной истца.
Согласно условиям договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Таким образом, начисление неустойки начинается с 07.12.2025.
При изложенных обстоятельствах, размер неустойки за период с 07.12.2025 по 30.01.2026 (дата определена истцом) составляет 11 587 руб. 27 коп., из расчета: 94 590 руб. *0,25%*49 дней.
Согласно п. 1 ст. 27 Закона о защите прав потребителей исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.
В соответствии с разъяснениями п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
Следовательно, к правоотношениям между сторонами при расчете неустойки подлежат применению не нормы Закона о защите прав потребителей, а специальные нормы, регулирующие данные правоотношения, указанные в п. 16 Правил № 861.
Согласно п.1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Согласно п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
Несоразмерность неустойки и необоснованность выгоды кредитора могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.
Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.
Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств, является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Следовательно, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.
Степень несоразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию согласно ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.
Положения, предусматривающие инициативу ответчика в уменьшении неустойки (штрафа) на основании ст. 333 ГК РФ, содержатся в п. 72 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в котором также разъяснено, что заявление ответчика о применении положений ст. 333 ГК РФ может быть сделано при рассмотрении дела судом первой инстанции или судом апелляционной инстанции в случае, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.
Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений, размер неустойки (штрафа) может быть снижен судом на основании ст. 333 ГК РФ при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика, поданного суду первой инстанции или апелляционной инстанции, если последним дело рассматривалось по правилам, установленным ч. 5 ст. 330 ГПК РФ.
При этом, ходатайство ответчика, изложенное в письменном отзыве, о снижении договорной неустойки на основании статьи 333 ГК РФ не содержит мотивов и доказательств явной ее несоразмерности последствиям нарушения сроков исполнения обязательств.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное на предусмотрено федеральным законом.
Следовательно, оснований для снижения размера неустойки у суда не имеется.
Пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.
Учитывая взысканную в пользу истца сумму в размере 11 587 руб. 27 коп., суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 5793 руб. 64 коп.
Оснований для применения к определенному размеру штрафа положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не усматривает, поскольку установленный размер штрафа является соразмерным последствиям нарушения обязательств, доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для снижения штрафа, стороной ответчика не представлено.
Таким образом, исковые требования Рябова Н.Н. подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с ПАО «Россети Сибирь» в доход бюджета муниципального образования город Бийск подлежит взысканию государственная пошлина по требованию имущественного характера о взыскании неустойки в сумме 4000 руб., а также по требованию неимущественного характера 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Рябова НН удовлетворить частично.
Возложить на ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) обязанность осуществить технологическое присоединение к энергопринимающим устройствам, расположенным на земельном участке, с кадастровым номером <адрес> в соответствии с условиями договора № от 06 июня 2025 года в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) в пользу Рябова НН (<данные изъяты>) неустойку за период с 07 декабря 2025 года по 30 января 2026 года в размере 11 587 руб. 27 коп., штраф в размере 5793 руб. 64 коп., всего взыскать 17 380 руб. 91 коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) в доход бюджета муниципального образования город Бийск государственную пошлину в размере 7000 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья Е.Б. Данилина
Мотивированное решение составлено 23 апреля 2026 года.