РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2026 года г. Бийск
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Барабановой А.И., при секретаре Смирновой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Алтайкрайэнерго» Бийское отделение о возложении обязанности применить тариф, установленный по государственному регулированию цен для садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ, перерасчете, о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Алтайкрайэнерго» Бийское отделение, в котором просит обязать ответчика при расчетах за потребленную электроэнергию по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ней, применять тариф, установленный Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен для садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ; обязать ответчика произвести перерасчет за потребленную электроэнергию по договору № от ДД.ММ.ГГГГ по тарифам, установленным Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен для садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ, начиная с ноября 2025 года.
В обоснование заявленных требований указано, что истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Садоводство Металлист» и владеет на праве собственности участком № участка.
На участке расположен садовый домик, который технологически присоединен к электрической сети СНТ «Садоводство «Металлист». Электрическая сеть СНТ «Садоводство «Металлист» присоединена к электрическим сетям АО «СК Алтайкрайэнерго». В целях учета потребленной электроэнергии истцом установлен прибор учета электрической энергии «Меркурий 204», допущенный в эксплуатацию актом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным АО «СК Алтайкрайэнерго».
До 30 октября 2025 года истец производила оплату потребленной электрической энергии в адрес СНТ «Садоводство «Металлист» по тарифам, установленным Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, для садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ. Данный тариф устанавливается с понижающим коэффициентом, с 01.07.2025 по 31.12.2025 – 4,89 руб. /кВтч.
ДД.ММ.ГГГГ истец заключила договор электроснабжения № с АО «Алтайкрайэнерго» Бийское отделение. После заключения договора истец получила уведомление об изменении тарифа на электроэнергию, согласно которому тариф был увеличен до 6,26 руб./кВтч.
ДД.ММ.ГГГГ истец в адрес ответчика направила письмо с просьбой об установлении льготного тарифа, предусмотренного для СНТ и ОНТ, на которое получен отказ.
При этом, по мнению истца, предоставленная органом тарифного регулирования Алтайского края льгота для СНТ в виде понижающего коэффициента на стоимость электрической энергии подлежит применению для всех участников товарищества – членов СНТ независимо от того, оплачивают ли граждане за электроэнергию в энергоснабжающую организацию опосредованно через СНТ либо вносят плату энергоснабжающей организации напрямую (по прямому договору энергоснабжения с гарантирующим поставщиком).
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, истец обратилась с настоящим иском в суд.
В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, добавив требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.
Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске.
Представитель истца Савин К.В., допущенный к участию в деле в соответствии с частью 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на удовлетворении заявленных требований настаивал, ссылаясь на постановление Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2024 года, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 15 июля 2024 года, определение Верховного Суда Российской Федерации от 22 октября 2024 года.
Представитель ответчика АО «Алтайкрайэнерго» - Кузнецова М.В. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск.
Представители третьих лиц СНТ «Садоводство «Металлист», Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, привлеченного к участию в деле по инициативе суда в порядке части 1 статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Гражданские права защищаются с использованием способов защиты, которые вытекают из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения. Выбор способа защиты права осуществляется истцом. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты нарушенного права.
Право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит лицу, чье право нарушено.
Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение оснований иска также является правом лица, которое обращается в суд.
Положения статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляют способы защиты гражданских прав, которые обеспечивают восстановление нарушенных прав и стабильность гражданско-правовых отношений; перечень этих способов в силу абз. 14 данной статьи, согласно которому защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом, является открытым.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ город Бийск, садоводческое некоммерческое товарищество «Металлист», № участка.
На указанном земельном участке расположен жилой дом – садовый дом, площадью 32,6 кв.м, который принадлежит на праве собственности ФИО1
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости.
Истец ФИО1 является членом СНТ «Садоводство «Металлист», что подтверждается членской книжкой.
ФИО1 установлен прибор учета электрической энергии «Меркурий 204», который допущен в эксплуатацию на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ АО «Алтайкрайэнерго» (исполнитель) и ФИО1 заключили договор №, в соответствии с условиями которого исполнитель обязуется подавать потребителю электрическую энергию, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих технических регламентов – обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях, предусмотренных договором, а также урегулировать взаимоотношения с сетевой организацией по передаче электроэнергии (пункт 1.1).
В соответствии с пунктом 1.2 договора, адрес предоставления коммунальной услуги – г. Бийск, СНТ «Металлист», № участка. В строке наличие стационарной электроплиты, электроотопительных установок стоит прочерк.
Согласно условиям договора потребитель приобретает электрическую энергию для бытового потребления и обязуется оплачивать фактически полученное за расчетный период количество электрической энергии в порядке, установленном разделом 5 договора (пункты 1.3, 1.4).
Исполнитель обязан отпускать потребителю электрическую энергию в необходимом объеме и надлежащего качества, которое соответствует требованиям действующего законодательства (пункт 2.1.1).
В соответствии с пунктом 5.3 договора, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
АО «Алтайкрайэнерго» в адрес истца направлено уведомление об изменении тарифа при заключении прямого договора энергоснабжения, в котором указано, что заключение прямого договора энергоснабжения, в соответствии с пунктом 67 Основ ценообразования является основанием для применения энергосбытовой организацией расчетов за потребленную электроэнергию по ценам (тарифам), установленным Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов для населения, тариф для городского населения 6,26 руб.
В ответе на обращение истца ДД.ММ.ГГГГ АО «Алтайкрайэнерго» Бийское отделение также указало на то, что заключение прямого договора энергоснабжения, в соответствии с пунктом 67 Основ ценообразования является основанием для применения энергосбытовой организацией расчетов с потребителем ФИО1 за объект, расположенный по адресу: г. Бийск, СНТ «Металлист», № участка, за потребленную электроэнергию по ценам (тарифам), установленным управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов для населения; энергосбытовая организация АО «Алтайкрайэнерго» производит начисление платы за потребленную электроэнергию в соответствии с действующим законодательством.
Обращаясь в суд с иском, истец указывает на неправомерность расчетов АО «Алтайкрайэнерго» за потребленную электроэнергию без понижающего коэффициента.
Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.
Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
По правилам пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. Цены (тарифы) и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей подлежат государственному регулированию (пункт 3 статьи 23.1 названного Федерального закона).
В силу пункта 3 статьи 24 приведенного Федерального закона органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают цены (тарифы) и (или) их предельные уровни, указанные в статье 23.1 настоящего Федерального закона, за исключением цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, регулирование которых осуществляется Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 утверждены Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, в соответствии с пунктом 71 которых при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.
К ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность) при их утверждении на соответствующий период регулирования для каждой из приравненных к населению категорий потребителей, указанных в пунктах 2 - 5 перечня, предусмотренного приложением N 1 к настоящему документу, по решению исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.
В пункте 2 приложения N 1 к Основам ценообразования указано, что в Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности) включены садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества
Граждане, заключившие индивидуальные договоры энергоснабжения, в указанный Перечень не включены.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и пунктом 63 Основ ценообразования, исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой, устанавливают на очередной финансовый год на розничном рынке: цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах установленных Федеральной антимонопольной службой предельных (минимального и (или) максимального уровней цен (тарифов) (отдельно на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей в пределах социальной нормы потребления и сверх этой нормы, - в случае, если в соответствующем субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления); цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям.
Регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) для поставки населению и приравненным к нему категориям потребителей устанавливаются исходя из объемов электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, учтенных в прогнозном балансе, и индикативных цен на электрическую энергию (мощность) для поставки населению, утверждаемых Федеральной антимонопольной службой (пункт 67 Основ ценообразования).
Цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Алтайскому краю в спорный период времени установлены Решением Управления Решение Управления по тарифам Алтайского края от 10.12.2024 N 371 (ред. от 28.02.2025) "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территории Алтайского края на 2025 год".
Применение понижающего коэффициента допускается в отношении граждан, проживающих в сельском населенном пункте и (или) в городском населенному пункте в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, либо в случае приобретения электроэнергии через садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества, с которыми ресурсоснабжающей организацией заключен единый договор.
Из изложенного следует, что применение понижающего тарифа на электроэнергию для садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ в случае заключения членом СНТ - потребителем прямого договора с энергосбытовой организацией не предусмотрено.
При таких обстоятельствах, поскольку в отношении истца по настоящему спору, заключившей прямой договор с энергосбытовой организацией, и являющейся собственником садового участка, на котором расположен садовый дом, при этом земельный участок и объект недвижимости расположен в городском населенном пункте, не подлежит применению понижающий коэффициент, а потому оснований для удовлетворения требования в указанной части, а также для возложения обязанности по перерасчету платы за электроэнергию на ответчика не имеется.
Позиция стороны истца основана в том числе, на письмах Федеральной антимонопольной службы.
Вместе с тем, суд учитывает, что как сообщено Федеральной антимонопольной службой разъяснения, содержащиеся в письмах, носят частный характер, так как адресованы конкретным лицам по факту рассмотрения запросов о даче разъяснений применительно к конкретным обстоятельствам.
Более того, постановлением Правительства Российской Федерации внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года №1178, а именно пункт 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2011 г. №1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» после абзаца второго дополнен абзацем:
«При заключении гражданином, осуществляющим ведение садоводства огородничества на земельного участке, расположенном в границах территории садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества договора электроснабжения для собственных нужд с гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией, применяется цена (тариф) на электрическую энергию (мощность), утвержденная с применением понижающего коэффициента от 0,7 до 1 для потребителей, приравненных к населению, указанных в пункте 2 перечня, предусмотренного приложением №1 к настоящему документу.
Из указанного следует, что понижающий коэффициент от 0,7 до 1 будет применяться независимо от формы договора прямого или коллективного.
Таким образом, только после вступления указанного постановления в силу членам СНТ, заключившим прямой договор с гарантирующим поставщиком, энергосбытовой или энергоснабжающей организацией, предоставлено право на применение понижающего тарифа.
При этом, на момент рассмотрения дела приведенное постановление в законную силу не вступило.
Оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда суд также не находит.
В соответствии со статьей 15 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-I «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченным организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела нарушений прав истца как потребителя со стороны ответчика не установлено.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (ИНН №) к АО «Алтайкрайэнерго» Бийское отделение (ИНН 2224132840) о возложении обязанности применить тариф, установленный по государственному регулированию цен для садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ, перерасчете, о взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления судом в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья А.И. Барабанова
Мотивированное решение составлено 27 мая 2026 года.