Дело № 2-1571/2026
УИД: 22 RS 0013-01-2026-000739-04
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июля 2026 года город Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи: Н.Г. Татарниковой, при секретаре: Т.А. Седойкиной, с участием помощника прокурора г. Бийска: В.В. Дафт, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> края к ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация <адрес> обратилась в суд с иском (с учётом уточнения) к ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований истец указал, что спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования <адрес>. На регистрационном учёте в указанном жилом помещении состоят ответчики.
Ранее дом по <адрес> находился в ведении ДСК (домостроительного комбината), передан в муниципальную собственность.
Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение отменить статус использования дома в качестве общежития, отделу по учету и распределению жилой площади Администрации <адрес> поручено выдать проживающим в доме гражданам ордеры на право пользования жилыми помещениями.
Ответчики за получением ордера в отношении спорного жилого помещения в Администрацию <адрес> не обращались, Администрацией <адрес> не принималось решений о предоставлении спорного жилого помещения ответчикам на условиях социального найма.
Неоднократными проверками, проведенными отделом по учету и распределению жилой площади Администрации <адрес> установлено, что в жилом помещении по <адрес> ответчики не проживают.
Опрошенные соседи сообщили о длительном отсутствии ФИО18. в данном жилом помещении.
Согласно выпискам из лицевых счетов на имя ФИО5 в отношении жилого помещения имеется задолженность по оплате коммунальных услуг.
В поквартирной карточке имеется отметка о выдаче ордера ДСК № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчики ФИО19ФИО17 поставлены на регистрационный учет по данному адресу в марте 1992.
Изложенные обстоятельства являются основанием для предъявления Администрацией <адрес> требования о признании ФИО16. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
На сегодняшний день фактическое непроживание ответчиков в данном жилом помещении, неиспользование его по назначению, неисполнение обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг являются основанием для прекращения права пользования ФИО20. жилым помещением.
Наличие регистрационного учета ответчиков в муниципальном жилом помещении не имеет законных оснований, влечет начисление ответчикам и третьим лицам платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Поскольку решений суда о выселении ответчиков или признании их утратившими право пользования муниципальной квартирой не принималось, Администрация <адрес>, осуществляющая в отношении жилого помещения муниципального жилищного фонда права собственника, лишена возможности снять ответчиков с регистрационного учета в административном порядке.
Фактическое непроживание ответчиков в жилом помещении, отсутствие действий по его использованию и содержанию свидетельствуют о прекращении ими права пользования жилым помещением.
Представитель истца ФИО11, действующая на основании доверенности, в настоящем судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Ответчики ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в настоящее судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещалась в установленном законом порядке.
В силу требований п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Поскольку судом были приняты исчерпывающие меры, установленные действующим законодательством для извещения ответчика о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации указанного лица по месту жительства, его неявку за почтовой корреспонденцией суд расценивает как отказ от получения судебных повесток и приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного разбирательства (ст. 117 ГПК РФ).
Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Ответчики не воспользовались своим правом на получение судебной корреспонденции и личное участие в судебном заседании, не направили в суд своих представителей, не представили каких-либо возражений по иску, соответственно несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Согласно ч. 2 ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
На основании ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются в установленные законом сроки.
В целях соблюдения баланса интересов сторон и процессуальных сроков, учитывая, что судом были предприняты все меры по надлежащему извещению ответчиков, то суд, находит возможным, рассмотреть данное дело в настоящем судебном заседании в отсутствие указанных ответчиков.
Адвокат ФИО13, назначенная судом в качестве представителя ответчика по делу ФИО5, в порядке ст. 50 ГПК РФ, действующая на основании ордера, в настоящем судебном заседании возражала относительно удовлетворения судом исковых требований истца, поскольку позиция ответчика по делу ФИО5 на этот счет ей неизвестна, просила суд отказать истцу в иске.
Адвокат ФИО12, назначенная судом в качестве представителя ответчика по делу ФИО6, в порядке ст. 50 ГПК РФ, действующая на основании ордера, в настоящем судебном заседании возражала относительно удовлетворения судом исковых требований истца, поскольку позиция ответчика по делу ФИО6 на этот счет ей неизвестна, просила суд отказать истцу в иске.
Иные лица, участвующие в деле, в зал судебного заседания не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Участвующий в деле прокурор ФИО10 в настоящем судебном заседании полагал, что исковое заявление истца является обоснованным и подлежащим удовлетворению судом.
Выслушав объяснения истца и объяснения представителей ответчиков, изучив материалы дела, заслушав заключение участвующего в деле прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию, является муниципальной собственностью; от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всякого нарушения его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с частью 1 статьи 60, частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 672 Гражданского кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением муниципального жилищного фонда осуществляется на основании договора социального найма, который заключается в письменной форме. Согласно статьям 49, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, принятым на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании решения органа местного самоуправления.
Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина по месту жительства является административным актом и сама по себе не порождает прав на жилое помещение и не может служить основанием возникновения права пользования жилым помещением. В силу статьи 7 названного Закона и пункта 31 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства в случае признания его не приобретшим (утратившим) право пользования жилым помещением производится на основании вступившего в законную силу решения суда.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации <адрес> № принято решение отменить статус использования дома по <адрес> качестве общежития, отделу по учету и распределению жилой площади Администрации <адрес> поручено выдать проживающим в доме гражданам ордеры на право пользования жилыми помещениями.
Жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 12,9 кв.м., находится в собственности муниципального образования <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из реестра объектов муниципальной собственности <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточки формы) в спорном жилом помещении на регистрационном учете состоят: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.51).
Актами обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, составленными специалистами Администрации <адрес>, установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> ответчики не проживают.
Согласно данным ГИС миграционного учета МВД России сведений о месте регистрации ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО4 не имеется (л.д.36).
Аналогичные сведения содержатся в адресных справках Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> на указанных лиц (л.д.52б).
Согласно имеющимся сведениям баз данных УВМ ГУ МВД России по <адрес> информация о пересечении границы РФ ответчиками отсутствует (л.д.66).
Межрайонная ИФНС России № по <адрес> в ответ на запрос суда сообщает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган не владеет информацией о налоговых агентах и сведениях о доходах в отношении ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО4(л.д.64).
Согласно ответа архивного отдела Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Т-40 сведений о предоставлении (приватизации) <адрес> (115) по <адрес> не имеется. Документы Бийского Домостроительного комбината о распределении квартир на хранение не поступали (л.д.57).
Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает акты обследования жилого помещения, ответы Администрации <адрес> и выписки из Единого государственного реестра недвижимости и домовой книги относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, поскольку они исходят от уполномоченных лиц и органов, составлены в пределах их компетенции, согласуются между собой и не опровергнуты ответчиками.
Совокупностью исследованных доказательств подтверждается, что ответчики были зарегистрированы в спорном жилом помещении, однако правовых оснований для возникновения у них права пользования муниципальным жилым помещением не имелось: решение о предоставлении жилого помещения ответчикам по договору социального найма уполномоченным органом не принималось, ордер не выдавался, договор найма (социального найма) в письменной форме не заключался; на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ответчики не состоят. Сама по себе регистрация по месту жительства, являющаяся административным актом, права пользования жилым помещением не порождает.
Кроме того, в спорном жилом помещении ответчики длительное время не проживают, обязанностей, вытекающих из пользования жилым помещением, не исполняют, расходов по его содержанию и оплате коммунальных услуг не несут, что подтверждается сведениями о наличии задолженности; выезд ответчиков из жилого помещения носит добровольный и постоянный характер, доказательств наличия препятствий в пользовании жилым помещением либо временного и вынужденного характера выезда не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчики не приобрели право пользования спорным жилым помещением, а сохранение их регистрации в нем нарушает права собственника - муниципального образования <адрес>, препятствуя реализации правомочий по распоряжению жилым помещением.
Поскольку право пользования спорным жилым помещением ответчики не приобрели, требования истца о признании их не приобретшими такое право и о выселении подлежат удовлетворению.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчики по делу ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с чем, исковое заявление является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению судом.
В силу статьи 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и пункта 31 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, настоящее решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.
В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп. в равных долях, по 750 рублей 00 копеек с каждого из ответчиков.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации <адрес> края к ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.
Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход муниципального образования <адрес> края государственную пошлину в возврат в размере 750 руб. 00 коп.
Взыскать с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход муниципального образования <адрес> края государственную пошлину в возврат в размере 750 руб. 00 коп.
Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход муниципального образования <адрес> края государственную пошлину в возврат в размере 750 руб. 00 коп.
Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход муниципального образования <адрес> края государственную пошлину в возврат в размере 750 руб. 00 коп.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Н.Г. Татарникова
Мотивированное решение составлено 22 июля 2026 года