РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2026 года г. Бийск
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Федоренко О.В., при секретаре Гурьевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Бийска Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Алтайской краевой благотворительной общественной организации «Доброе сердце», ФИО1 о запрете деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратура г.Бийска Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к Алтайской краевой благотворительной общественной организации «Доброе сердце», Харламовой А.И. о запрете деятельности.
В обоснование требований указывая на то, что прокуратурой города на основании поручения прокуратуры Алтайского края проведена проверка исполнения Алтайской краевой благотворительной общественной организации «Доброе сердце» по адресам: пер. Уральский, д. 5з, ул. 2-я Калинина, д. 71, г. Бийск санитарно-эпидемиологического законодательства, а также законодательства о пожарной безопасности, по результатам которой установлено, что по указанным выше адресам расположены жилые дома, принадлежащие на праве собственности по пер. Уральский, д. 5з, г. Бийск, на праве аренды ул. 2-я Калинина, д. 71, г. Бийск - ФИО1
Данные индивидуальные жилые дома не используются по назначению для проживания в них только ФИО1 и членов ее семьи.
В настоящее время в указанных домовладениях проживают престарелые граждане, в том числе граждане, с ограниченными возможностями здоровья, инвалиды. При этом данные граждане размещаются в маленьких комнатах, медицинский персонал отсутствует, санитарные требования и требования пожарной безопасности не соблюдаются, паспорта граждан находятся у представителей АКБОО «Доброе сердце», денежными средствами граждан АКБОО «Доброе сердце» распоряжается самостоятельно. Пища готовится там же на месте для всех проживающих.
Каких-либо договоров АКБОО «Доброе сердце» с данными гражданами либо их родственниками по оформлению права проживание в данных домах не заключалось.
Исходя из сведений, отраженных в выписке из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) основным видом деятельности является деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая (ОКВЭД - 87.90). Указанная деятельность включает в себя деятельность, направленную на оказание помощи на дому престарелым и инвалидам с несколько ограниченными возможностями ухода за собой, круглосуточную деятельность по обеспечению социальной помощи особым категориям людей с ограниченными возможностями, когда медицинское лечение или образование не являются основными, деятельность групповых домов для совместного проживания людей с социальными или личными проблемами.
В ходе проверки совместно со специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском Зональном, Ельцовском, Красногорском, Солтонском и Целинном районах, ТО НД и ПР № 2 УНД и ПР ТУ МЧС России по Алтайскому краю выявлены многочисленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и правил пожарной безопасности.
Так, в помещениях АКБОО «Доброе сердце», расположенных по адресам: пер. Уральский, д. 5 з; ул. 2-я Калинина, д. 71, при обследовании выявлены грубые нарушения норм пожарной безопасности: дома эксплуатируются после изменения класса функциональной пожарной опасности в нарушение п.п. «н» п. 16 Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
В помещениях АКБОО «Доброе сердце», расположенных по адресам: пер. Уральский 5з, ул. 2-я Калинина, 71, в нарушение п.п. «ж» п. 35 ППР используется временная электропроводка, включая удлинители, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов; в нарушение п.п. «а» п. 35 ППР на объекте защиты эксплуатируются электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия; в нарушение п.п. «з» п. 35 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» допускается прокладка электрической проводки по горючему основанию.
Также установлено, что в указанных жилых домах антисанитарные условия проживания: внутренняя отделка помещений не позволяет проводить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств; не проводится ежедневная влажная уборка помещений, в помещениях грязь, копоть, паутина; отсутствуют условия соблюдения личной гигиены, скученность проживающих; не соблюдаются санитарно-бытовые и гигиенические нормы при организации питания проживающих; осуществляется прием людей без медицинской справки и лабораторных исследований. Указанное создает условия, способствующие возникновению и распространению инфекционных и паразитарных заболеваний среди проживающих (туберкулез, острые кишечные инфекции, внебольничные пневмонии, острые респираторные инфекции, чесотка, педикулез и др.).
Кроме того, на территории жилого дома по адресу: Алтайский карай, г. Бийск, ул. 2 Калинина, д. 71, АКБОО «Доброе сердце» отсутствуют контейнеры для сбора ТКО. Отходы складируются в подсобном помещении, что не соответствует п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
В помещениях АКБОО « Доброе сердце» по адресу: Алтайский край, г. Бийск, пер. Уральский, д. 53, посуда для приема пища (тарелки, стаканы) используется со сколами, не дезинфицируется, со следами грязи, что не соответствует п. 3.10 САНПИН 2.3/2.4.3590- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
Кроме того, в помещениях АКБОО « Доброе сердце» по адресу: Алтайский край, г. Бийск, пер. Уральский, д.5з, ул. 2 Калинина, д. 71, отсутствует достаточное количество постельного белья, смена белья осуществляется менее чем 1 раз в неделю, что не соответствует п. 9.40 СП2.1.3678-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».
В помещениях АКБОО « Доброе сердце» по адресу: Алтайский край, г. Бийск, пер. Уральский, д.5з, ул. 2 Калинина, д. 7, постельные принадлежности не подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, а также после смерти проживающих, что не соответствует п. 9.40 СП2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».
При таких обстоятельствах индивидуальные жилые дома расположенные по адресам: пер. Уральский, д. 5 з; ул. 2-я Калинина, д. 71, г. Бийск, не могут эксплуатироваться в качестве дома отдыха для престарелых людей до подтверждения его соответствия всем обязательным нормам и требованиям, в частности, нормам противопожарной безопасности и обязательным санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Ссылаясь на положения Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», статью 42 Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст. 12, 1065, 288 ГК РФ, ст. 17 ЖК РФ, Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ просили запретить деятельность АКБОО «Доброе сердце» по предоставлению услуг по уходу с обеспечением проживания (ОКВЭД - 87.90) в жилых помещениях и на земельных участках, расположенных по адресам: пер. Уральский, д. 5 з; ул. 2-я Калинина, д. 71, г. Бийск. Запретить ФИО1 использовать жилые помещения и земельные участки, расположенные по адресам: пер. Уральский, д. 5 з; ул. 2-я Калинина, д. 71, г. Бийск, для предоставления услуг по уходу с обеспечением проживания. Обязать ФИО1, осуществлять права владения, пользования и распоряжения, принадлежащими ей жилыми помещениями, расположенными по адресам: пер. Уральский, д. 5 з; ул. 2-я Калинина, д. 71, г. Бийск, в соответствии с их назначением и учетом требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель АКБОО «Доброе сердце», ФИО1- ФИО22 исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 предоставляет дома для проживания лицам, которые оказались в трудной жизненной ситуации безвозмездно. Представители социальной защиты, администрации и других государственных органов направляют пожилых людей для проживания у ФИО1 Договоры с проживающими не заключаются, так как они проживают безвозмездно и ухаживают сами за собой, так же у нескольких проживающих отсутствуют документы. АКБОО «Доброе сердце» какую-либо деятельность по данным адресам не ведет.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом.
Представитель третьего лица Министерство социальной защиты населения по Алтайскому краю в суд не явился, направил мотивированный отзыв, в котором указали на то, что Минсоцзащитой Алтайского края в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 28.12.2023 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Алтайского края от 24.09.2021 № 352 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания граждан в Алтайском крае» осуществляется региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания граждан в Алтайском крае (далее - региональный контроль). АКБОО «Доброе сердце» включена в перечень объектов регионального контроля и отнесена к средней категории риска причинения вреда (ущерба). В отношении АКБОО «Доброе сердце» в 2025 году плановые, внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводились. В 2025 году в отношении АКБОО «Доброе сердце» проводились контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований согласно Федеральному закону от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», по результатам которых юридическому лицу было объявлено 5 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (отсутствует официальный сайт поставщика социальных услуг, не обеспечена доступная среда, отсутствует надлежащий уход за проживающими). В рамках профилактических мероприятий в адрес АКБОО «Доброе сердце» неоднократно направлялись информационные письма по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере социального обслуживания, а также об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора). В соответствии с информацией, представленной краевым государственным казенным учреждением «Управление социальной зашиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» (далее - управление), специалистами управления при посещении АКБОО «Доброе сердце» в рамках сбора информации об объектах компактного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в помещениях по адресу: г. Бийск, пер. Уральский, 5з, обнаружены нарушения санитарно-гигиенических норм (неприятный запах в комнатах 1 этажа). Установлено, что в помещениях отсутствуют необходимые для проживающих маломобильных граждан пандусы, поручни, кнопки вызова, обслуживающий персонал, уход за маломобильными гражданами осуществляют граждане из числа проживающих, не обладающие необходимыми для данного ухода компетенциями. В помещениях, находящихся по адресу: г. Бийск, ул. 2-я Калинина, 71, также отсутствует обслуживающий персонал. Проживающие в указанных помещениях граждане были проинформированы специалистами управления о наличии у них права на получение социальных услуг. Гражданам, выразившим желание на получение социального обслуживания, был предоставлен перечень необходимых документов для оформления в подведомственные Минсоцзащите Алтайского края учреждения. Руководитель АКБОО «Доброе сердце» ФИО23 был проинформирован о его обязанностях как поставщика социальных услуг согласно законодательству Российской Федерации в ходе совместной встречи с руководителями негосударственных организаций, проведенной 31.10.2025 управлением. В настоящее время в управление поступили заявления на получение социального обслуживания от 13 граждан. На основании личных заявлений граждан, проживающих в АКБОО «Доброе сердце», нуждающимися в стационарном социальном обслуживании Минсоцзащитой Алтайского края признаны 10 человек (6 человек, проживающих по адресу: г. Бийск, пер. Уральский, 53, и 4 человека - по адресу: г. Бийск, ул. 2-я Калинина, 71). Для данных граждан составлены индивидуальные программы предоставления социальных услуг, граждане оформлены в подведомственные Минсоцзащите Алтайского края учреждения. Один человек из числа подавших заявление на социальное обслуживание переехал на постоянное место жительства к близким родственникам. Остальные граждане заявления на получение социального обслуживания до настоящего времени в управление не подавали. Сложившаяся ситуация находится на особом контроле в Минсоцзащите Алтайского края. В настоящее время проживающим в АКБОО «Доброе сердце» гражданам специалистами управления оказываются меры социальной поддержки, в том числе по оформлению в государственные учреждения социального обслуживания.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Минсоцзащиты Алтайского края.
Третьи лица КГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Бийску, Бийскому и Солтонскому районам», ФИО24, ФИО25, ФИО26 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом.
Выслушав мнения лиц участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой города на основании поручения прокуратуры Алтайского края проведена проверка исполнения Алтайской краевой благотворительной общественной организации «Доброе сердце» по адресам: пер. Уральский, д. 5з, ул. 2-я Калинина, д. 71, г. Бийск санитарно-эпидемиологического законодательства, а также законодательства о пожарной безопасности.
По указанным выше адресам расположены жилые дома, принадлежащие на праве собственности по пер. Уральский, д. 5з, г. Бийск ФИО25, по ул. 2-я Калинина, д. 71, г. Бийск ФИО26, переданные на основании договора безвозмездного пользования от 25.03.2025 и договора аренды от 18.03.2025 ответчику ФИО1. Данные индивидуальные жилые дома не используются по назначению для проживания в них только ФИО1 и членов ее семьи.
В настоящее время в указанных домовладениях проживают престарелые граждане, в том числе граждане, с ограниченными возможностями здоровья, инвалиды. При этом данные граждане размещаются в маленьких комнатах, медицинский персонал отсутствует, санитарные требования и требования пожарной безопасности не соблюдаются, паспорта граждан находятся у представителей АКБОО «Доброе сердце», денежными средствами граждан АКБОО «Доброе сердце» распоряжается самостоятельно. Пища готовится там же на месте для всех проживающих.
Каких-либо договоров АКБОО «Доброе сердце» с данными гражданами либо их родственниками по оформлению права проживание в данных домах не заключалось.
АКБОО «Доброе сердце» зарегистрировано по адресу: с. Хайрюзовка Троицкого района, ул. Набережная, 22. Исходя из сведений, отраженных в выписке из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), основным видом ее деятельности является деятельность прочих общественных организаций и некоммерческих организаций, кроме религиозных и политических организаций. Дополнительный вид деятельности- деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая (ОКВЭД - 87.90). Указанная деятельность включает в себя деятельность, направленную на оказание помощи на дому престарелым и инвалидам с несколько ограниченными возможностями ухода за собой, круглосуточную деятельность по обеспечению социальной помощи особым категориям людей с ограниченными возможностями, когда медицинское лечение или образование не являются основными, деятельность групповых домов для совместного проживания людей с социальными или личными проблемами.
Пунктами 1, 2, 2.1 ст. 2 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон № 7-ФЗ) установлено, что социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных настоящим Федеральным законом формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Закона № 7-ФЗ.
Свою деятельность по уходу с обеспечением проживания АКБОО «Доброе сердце» осуществляет, в том числе, по адресам: пер. Уральский, д. 5з, г. Бийск, ул. 2-я Калинина, д. 71, г. Бийск, где расположены жилые дома с видом разрешенного пользования - жилое, земельный участок с видом разрешенного пользования - для эксплуатации жилого дома, земли под домами индивидуальной жилой застройки.
Дом по адресу пер. Уральский, д. 5з, г. Бийск принадлежит на праве собственности ФИО25, дом по адресу ул. 2-я Калинина, д. 71, г. Бийск принадлежит на праве собственности ФИО26.
ФИО25 жилой дом по адресу пер. Уральский, д. 5з, г. Бийск по договору безвозмезного пользования от 28.03.2025 передал ФИО1
ФИО26 по договору аренды от 18.03.2025 жилой дом по адресу ул. 2-я Калинина, д. 71, г.Бийск передал ФИО1
Вместе с тем, данные индивидуальные жилые дома не используются по назначению для проживания в нем только ФИО1 и членов ее семьи.
В ходе проверки совместно со специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском Зональном, Ельцовском, Красногорском, Солтонском и Целинном районах, ТО НД и ПР № 2 УНД и ПР ТУ МЧС России по Алтайскому краю выявлены многочисленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и правил пожарной безопасности.
Так, в помещениях АКБОО «Доброе сердце», расположенных по адресам: пер. Уральский, д. 5 з; ул. 2-я Калинина, д. 71, при обследовании выявлены грубые нарушения норм пожарной безопасности: дома эксплуатируются после изменения класса функциональной пожарной опасности в нарушение п.п. «н» п. 16 Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».
В помещениях АКБОО «Доброе сердце», расположенных по адресам: пер. Уральский 5з, ул. 2-я Калинина, 71, в нарушение п.п. «ж» п. 35 ППР используется временная электропроводка, включая удлинители, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов; в нарушение п.п. «а» п. 35 ППР на объекте защиты эксплуатируются электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия; в нарушение п.п. «з» п. 35 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» допускается прокладка электрической проводки по горючему основанию.
Также установлено, что в указанных жилых домах антисанитарные условия проживания: внутренняя отделка помещений не позволяет проводить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств; не проводится ежедневная влажная уборка помещений, в помещениях грязь, копоть, паутина; отсутствуют условия соблюдения личной гигиены, скученность проживающих; не соблюдаются санитарно-бытовые и гигиенические нормы при организации питания проживающих; осуществляется прием людей без медицинской справки и лабораторных исследований. Указанное создает условия, способствующие возникновению и распространению инфекционных и паразитарных заболеваний среди проживающих (туберкулез, острые кишечные инфекции, внебольничные пневмонии, острые респираторные инфекции, чесотка, педикулез и др.).
Кроме того, на территории жилого дома по адресу: Алтайский карай, г. Бийск, ул. 2 Калинина, д. 71, АКБОО «Доброе сердце» отсутствуют контейнеры для сбора ТКО. Отходы складируются в подсобном помещении, что не соответствует п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
В помещениях АКБОО « Доброе сердце» по адресу: Алтайский край, г. Бийск, пер. Уральский, д. 53, посуда для приема пища (тарелки, стаканы) используется со сколами, не дезинфицируется, со следами грязи, что не соответствует п. 3.10 САНПИН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
Кроме того, в помещениях АКБОО « Доброе сердце» по адресу: Алтайский край, г. Бийск, пер. Уральский, д.5з, ул. 2 Калинина, д. 71, отсутствует достаточное количество постельного белья, смена белья осуществляется менее чем 1 раз в неделю, что не соответствует п. 9.40 СП2.1.3678-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».
В помещениях АКБОО « Доброе сердце» по адресу: Алтайский край, г. Бийск, пер. Уральский, д.5з, ул. 2 Калинина, д. 7, постельные принадлежности не подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, а также после смерти проживающих, что не соответствует п. 9.40 СП2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».
Данные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались, и подтверждаются представленным материалами, фото таблицами. Однако представитель ответчика указывала, что этим занимается ФИО5, АКБОО « Доброе сердце» деятельность там свою не ведет.
При таких обстоятельствах индивидуальные жилые дома расположенные по адресам: пер. Уральский, д. 5 з; ул. 2-я Калинина, д. 71, г. Бийск, не могут эксплуатироваться в качестве дома отдыха для престарелых людей до подтверждения его соответствия всем обязательным нормам и требованиям, в частности, нормам противопожарной безопасности и обязательным санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилам помещением в соответствии с его назначением.
Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора (пункт 2 статьи 288 ГК РФ).
Согласно пункту 3 статьи 288 ГК РФ размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
В соответствии со ст.ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане и руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
В целях защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничения его последствий согласно ст. 51 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» создаются системы противопожарной защиты. Состав и функциональные характеристики систем противопожарной защиты объектов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.
В соответствии со статьей 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Согласно ч.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом требований пожарной безопасности, санитарно- гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу п. 1 и п. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Из разъяснений, содержащихся в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных ч.ч. 2 и 3 ст. 17 ЖК РФ, п. 3 ст. 288 ГК РФ.
Согласно п. 3 ст. 288 ГК РФ размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
По смыслу вышеприведенных норм собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности, тогда как предоставление социальных услуг, услуг размещения и питания неограниченному кругу лиц является самостоятельным видом деятельности. Осуществление профессиональной деятельности по предоставлению услуг временного проживания, размещения в жилом помещении неограниченному кругу лиц предполагает применений иных санитарно-гигиенических требований и оснащение указанных помещений дополнительным оборудованием, не требующимся в стандартной квартире (доме) и необходимым для оказание потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, средствами для уборки и санитарной очистки помещения и так далее. Несоблюдение указанных требований может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов лиц, которые по тем или иным основаниям посещают данный дом.
При таких обстоятельствах продолжение эксплуатации данного жилого дома в качестве дома отдыха (пансионата) для престарелых людей создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеются основания для прекращения такой деятельности согласно требованиям статьи 1065 ГК РФ.
Указанный жилой дом не предназначен для размещения в нем домов отдыха (пансионатов) и не отвечает всем необходимым требованиям санитарного законодательства, законодательства о пожарной безопасности, установленных для объектов такой категории.
Кроме того, материалы дела не содержат доказательств адаптации здания для вышеуказанных целей, соответствия постройки требованиям действующего законодательства, правилам противопожарного режима, что свидетельствует о повышенной вероятности причинения вреда жизни и здоровью лиц, проживающих в нем в случае возникновения чрезвычайной ситуации, ввиду чего дальнейшая эксплуатация здания для круглосуточного пребывания людей опасна для жизни и здоровья, проживающих в учреждении лиц, поскольку в случае возникновения пожара имеется реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью, что является нарушением прав граждан на жизнь и охрану здоровья, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Ответчиком АКБОО «Доброе сердце» в данном случае осуществляется уставная деятельность, связанная с оказанием социальных услуг в жилых домам по адресу: пер. Уральский, д. 5 з; ул. 2-я Калинина, д. 71, г. Бийск, без перевода данных жилых зданий в нежилое, и оборудования под осуществляемый вид деятельности. Использование помещения жилого дома без перевода в нежилое помещение нарушает положения ст. ст. 288, 685 ГК РФ, ст. ст. 17, 30 ЖК РФ, Правил пользования жилыми помещениями, Федерального закона Российской Федерации "О пожарной безопасности", а также права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку к помещениям организаций социального обслуживания применяются иные санитарно-гигиенические требования и требования безопасности.
Данное обстоятельство влечет за собой нарушение конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья, а также может причинить вред в будущем, в том числе в случае возникновения пожара, массового отравления.
Доводы ответчиков о том, что данные дома не являются пансионатом, домом отдыха, ФИО1 предоставляет их для проживания лицам, которые оказались в трудной жизненной ситуации, безвозмездно, АКБОО «Доброе сердце» деятельность по данным адресам не ведет – опровергаются имеющимися в деле доказательствами.
Так постановлением №4 от 01.03.2023 начальника ОНД и ПР ТО НД и ПР № 2 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю должностное лицо-исполняющая обязанности директора АКБООО «Доброе сердце» ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Данным постановлением было установлено 25.01.2023 прокуратурой г. Бийска проведена проверка исполнения требований законодательства в области пожарной безопасности в отношении АКБОО «Доброе сердце» по адресу: Алтайский край, г. Бийск, пер. Уральский, 5з. Должностное лицо - исполняющий обязанности директора АКБОО «Доброе сердце» ФИО1 допустила нарушение норм и правил пожарной безопасности, а именно:
- допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, сооружения, пожарные отсеки и части здания, а также помещения, не отвечавшие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности, что является нарушением пп. н п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479) (далее ППР в РФ);
огнетушители, имеющие полную массу менее 15 кг. не зафиксированы от возможного падения при случайном воздействии, что является нарушением п.4.2.7 Свода правил СП 9.13130.2009 от 01.05.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации» утвержденные Приказом МЧС России от 25.03.2009г. № 179;
информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, не вносится; в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, что является нарушением п.54 ППР в РФ;
газовый баллон, для кухонной плиты, подключенный к газовой плите, располагается внутри здания, что является нарушением п.57 ППР в РФ;
в комнатах для проживания людей отсутствуют планы эвакуации, что является нарушением п.84 ППР в РФ;
отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности, что является нарушением п.2 ППР в РФ;
не пройдено обучение мерам пожарной безопасности лицом, ответственным за пожарную безопасность, что является нарушением п.3 ППР в РФ;
обслуживающий персонал не обеспечен исправными ручными фонарями, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения от опасных факторов пожара, что является нарушением п.6 ППР в РФ;
- здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, что является нарушением СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» утвержденные Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. N 175;
со второго этажа отсутствует второй эвакуационный выход, что является нарушением п. 5.2.13 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» утвержденные Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 171;
системы автоматической пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны, что является нарушением п. 7 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Таким образом, должностное лицо - исполняющий обязанности директора АКБОО «Доброе сердце» ФИО1 совершила административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1, 7 настоящей статьи) /л.д.167-182/.
Министерство социальной защиты Алтайского края на основании сведений, представленных краевыми государственными казенными учреждениями управлениями социальной защиты населения по муниципальным районам, городским и муниципальным округам, направили информацию об объектах компактного проживания граждан, в том числе с неопределенным юридическим статусом, по состоянию на 02.10.2025, информация собрана со слов представителей организаций- объектов компактного проживания и проживающих там граждан.
Так, согласно данной информации АКБОО «Доброе сердце» в лице руководителя ФИО23 осуществляет деятельность на объектах комплексного проживания, в том числе по адресам ул.2-я Калинина, д.71 и пер.Уральский, 5 з в г.Бийске, контактное лицо ФИО1.
В жилом помещении по пер.Уральский, 5 з в г.Бийске при посещении 01.10.2025 было установлено, что это двухэтажный кирпичный частный дом с прилегающей территорией, кочегаркой и баней. В комнатах неудовлетворительные условия: присутствует стойкий неприятный запах, сырость. Туалеты, ваннах в удовлетворительном состоянии. Гигиенические средства в наличии. Холодная и горячая вода (бойлер) в здании. Помещения не предназначены для маломобильных граждан. Пандусы, поручни, кнопки вызова отсутствуют. Имеются инвалидные коляски, трости, памперсы. Видимых признаков неисправности электропроводки нет. План эвакуации отсутствует, есть 3 огнетушителя, пожарные датчики оповещения задымления (в каждой комнате) и знаки обозначения выхода. Путь эвакуации через подвал и основной выход. Мед. помощь предоставляется в виде вызова "скорой помощи". В наличии аптечка с минимальным набором лекарств. В здании 6 жилых комнат. В каждой комнате не более 6-ти человек. Комната с лежачими проживающими находится на первом этаже. Тумбочки, шкафы для хранения вещей в наличии. Матрасы, постельное белье в неудовлетворительном состоянии. Одежда и обувь у проживающих в грязном состоянии. При необходимости вещи докупает руководитель организации, либо предоставляет вещи б/у. Есть небольшая комната для отдыха. Есть кухня-столовая в антисанитарном состоянии (присутствует неприятных запах, беспорядок, пол грязный). В наличии холодильник, газовая плита, необходимая посуда. Организовано 3-х разовое питание (меню нет). Еда готовится из имеющихся продуктов проживающими. Закупка и доставка продуктов осуществляется руководителем. Обслуживающий персонал отсутствует. Руководителем назначен старший из числа проживающих, по указанию которого проживающие граждане осуществляют необходимый и своевременный уход за лежачими (кормление, мытье, смена памперсов). Граждане находятся в учреждении добровольно. Договоры не заключены. Возможность общения с родственниками есть. Жалобы проживающие могут подать руководителю посредством телефонной связи. Руководитель проинформировал специалистами управления о своих обязанностях как поставщик социальных услуг. Граждане проинформированы о наличии у них права на получение социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 28.122013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". Для одного проживающего специалистами управления по его личному заявлению разработана индивидуальная программа предоставления социальных услуг, в настоящее время он оформляется в государственное стационарное учреждение социального обслуживания (дом-интернат). Действующих индивидуальных программ предоставления социальных услуг (ИППСУ) у других граждан нет.
В жилом помещении по ул.2-я Калинина, д.71 в г.Бийске при посещении 01.10.2025 было установлено, что это одноэтажный деревянный дом с газовым отоплением и прилегающей территорией (огород). Видимых признаков неисправности электропроводки нет. Есть 1 огнетушитель, нет световых знаков обозначения выхода, плана эвакуации, датчиков задымления, запасного выхода. В помещении чисто, неприятных запахов нет. В ванной комнате есть гигиенические средства (мыло, туалетная бумага). Холодная и горячая вода (бойлер) в здании. Помещения не предназначены для маломобильных граждан. Пандусы, поручни, кнопки вызова отсутствуют. Имеются трости, инвалидные коляски. Мед. помощь оказывается в виде вызова "скорой помощи”. В наличии аптечка с минимальным набором лекарств. В здании 3 комнаты для провеивающих, в каждой 2-8 человек. Тумбочки, шкафы для хранения вещей в наличии. У всех имеется спальное место. Матрасы старые, в неудовлетворительном состоянии. Постельное белье, одежда и обувь у проживающих в удовлетворительном состоянии. При необходимости вещи предоставляет организация. Есть место для отдыха (зал). В каждой комнате есть телевизор. Имеется кухня-столовая в удовлетворительном состоянии. Чисто, неприятного запаха нет. В наличии холодильник, газовая плита, необходимая посуда. Организовано 3-х разовое питание (меню нет). Обслуживающего персонала нет. Еда готовится из имеющихся продуктов самими проживающими. Закупка н доставка продуктов осуществляется руководителем. Все возникшие вопросы решает один гражданин из числа проживающих, которого назначил руководитель. Круглосуточного ухода нет. Граждане находятся в учреждении добровольно. Договоры не заключены. Возможность общения с родственниками имеется. Жалобы проживающие могут подать руководителю, посредством телефонной связи. Руководитель проинформирован специалистами управления о его обязанностях, поставщика социальных услуг. Граждане проинформированы о наличии у них права на получение социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 28.122013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". Действующих индивидуальных программ предоставления социальных услуг (ИППСУ) у граждан нет
31.10.2025 КГКУ УСЗН по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам было проведено информирование руководителей объектов компактного проживания с вручением памяток об их обязанностях как поставщиков социальных услуг, о возможности у проживающих граждан обращения в управление с заявлением о признании их нуждающимися в социальном обслуживании, а также совместно с представителем территориального ОНДиПР №2 УНДи ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю проведена профилактическая беседа о мерах противопожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров, в том числе данная памятка и разъяснения были вручены АКБО «Доброе сердце» ФИО23, о чем имеется его подпись.
01.07.2025 КГКУ УСЗН по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам в адрес АКБОО «Доброе сердце» было направлено информирование об обязанностях поставщиков социальных услуг, в связи с предоставлением организацией услуг по круглосуточному проживанию граждан.
Также в адрес АКБОО «Доброе сердце» Министерством социальной защиты Алтайского края были неоднократно выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, выявленных по адресам ул.2-я Калинина, д.71 в г.Бийске, Уральский, д.5 з в г.Бийске (24.12.2025, 13.05.2025, 04.02.2025).
30.12.2025 Министерством социальной защиты Алтайского края было проведено заседание комиссии по признанию граждан нуждающимися в стационарном социальном обслуживании, согласно выписки из протокола были рассмотрены вопросы по признании граждан нуждающимися в стационарном социальной обслуживании, которые проживают по ул.2-я Калинина, д.71, пер.Уральский, 5 з в г.Бийске, в связи с расселением АКБОО «Доброе сердце» ( ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, Булыг на Т.М., ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16).
03.03.2026 Министерством социальной защиты Алтайского края было проведено заседание комиссии по признанию граждан нуждающимися в стационарном социальном обслуживании, согласно выписки из протокола были рассмотрены вопросы по признании граждан нуждающимися в стационарном социальной обслуживании, которые проживают по ул.2-я Калинина, д.71 в г.Бийске, в связи с расселением АКБОО «Доброе сердце» ( ФИО17, ФИО18).
Согласно акту от 23.04.2026 КГКУ УСЗН по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам мониторинга АКБОО «Доброе сердце», оказывающей услуги по предоставлению жилых помещений пенсионерам, инвалидам и иным маломобильным категориям граждан, расположенной по адресу: Алтайский край, г.Бийск, пер.Уральский, д.5 з, специалистами КГКУ УСЗН по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам Романовой С,В., ФИО19, ФИО20 и младшим лейтенантом полиции УУП ОУУП и ПДН ОП «Заречье» МУ МВД России «Бийское» ФИО21 осуществлен мониторинг граждан проживающих в АКБОО «Доброе сердце». На момент обследования по данному адресу проживает 11 человек, в т.ч. двое лежачих. В двухэтажном частном доме имеется 6 комнат и кухня-столовая. Комната с лежачими гражданами находится на 1-м этаже. Условия проживания неудовлетворительные, проживающие находятся в антисанитарных условиях, присутствует стойкий неприятный запах, в комнатах присутствуют насекомые (мухи, тараканы). Помещения не предназначены для маломобильных граждан. Имеются технические средства реабилитации (инвалидные коляски, трости). Обслуживающий персонал отсутствует, круглосуточного ухода нет. Граждане находятся в учреждении добровольно. Договора не заключаются. Документы проживающих граждан находятся у руководителя организации. Специалистами управления проживающие граждане проконсультированы о возможности получения социальных услуг в полу стационарной и стационарной форме социального обслуживания. 5 граждан в письменной форме выразили желание оформиться на стационарное социальное обслуживание, 6 граждан в письменной форме отказались от получения социальных услуг.
Согласно ответу на запрос суда от 04.05.2026 №27-01-2/П/4971 Министерства социальной защиты Алтайского края 27.03.2026 сотрудниками КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» был осуществлен выезд на объекты. В ходе посещения объектов, со слов проживающих в них граждан, установлено, что документы, удостоверяющие личность граждан, находятся у руководителя организации, проживающие в АКБОО «Доброе сердце» граждане доставлены на объекты руководителем организации ФИО23 и ФИО1. Иная информация от руководителя АКБОО «Доброе сердце» в рамках посещения объектов не получена. На основании поступивших в Управление заявлений о предоставлении социальных услуг от 17 граждан, проживающих в АКБОО «Доброе сердце», по состоянию на 28.04.2026 в стационарные социальные учреждения Алтайского края размещено 15 человек (1 человек в последующем отказался от размещения в учреждение и 1 человек умер), 1 человек выбыл в кровную семью, 1 гражданин получает услуги в центре адаптации для лиц без определенного места жительства г. Бийска. В отношении 6 граждан, проживающих в АКБОО «Доброе сердце» и выразивших согласие на оформление в стационарное социальное учреждение, ведется работа по восстановлению документов и оформлению группы инвалидности.
Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается оказание АКБОО «Доброе сердце» услуг по уходу с обеспечением проживания в жилых помещениях, по адресам: Алтайский край, г.Бийск, пер.Уральский, д.5 з, ул.2-я Калинина, д.71, переданные по договору аренды и безвозмездному пользованию ФИО1.
С учётом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части, поскольку судом достоверно установлено что ответчиками осуществляется уставная деятельность, связанная с оказанием социальных услуг в жилых домах по адресам: Алтайский край, г.Бийск, пер.Уральский, д.5 з, ул.2-я Калинина, д.71, без перевода данных жилых зданий в нежилые, и оборудования под осуществляемый вид деятельности, спорные жилые дома не предназначены для размещения в нем домов отдыха (пансионатов) и не отвечают всем необходимым требованиям санитарного законодательства, законодательства о пожарной безопасности, установленных для объектов такой категории. Использование помещений жилых домов без перевода в нежилое помещение нарушает положения ст. ст. 288, 685 ГК РФ, ст. ст. 17, 30 ЖК РФ, Правил пользования жилыми помещениями, Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности», а также права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку к помещениям организаций социального обслуживания применяются иные санитарно-гигиенические требования и требования безопасности. Данное обстоятельство влечет за собой нарушение конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья, а также может причинить вред в будущем, в том числе в случае возникновения пожара, массового отравления. При таких обстоятельствах продолжение эксплуатации данных жилых домов в качестве домов отдыха (пансионата) для престарелых людей создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
При этом суд не усматривает оснований для удовлетворения требований в части возложения на ФИО1 обязанности осуществления права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ей жилым помещением в соответствии с его назначением и учетом требований законодательства.
Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Избранный способ защиты нарушенного права должен в случае удовлетворения иска привести к его восстановлению, при этом он не должен допускать нарушение прав других лиц, добросовестность действий которых предполагается. Заявленное истцом требование в части возложения на ФИО1 обязанности осуществления права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ей жилым помещением в соответствии с его назначением и учетом требований законодательства не отвечает положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, и по своей сути, способом защиты нарушенных прав не является, удовлетворение данного требования не повлечет правовых последствий.
В соответствие со ст.103 ч.1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи с изложенным с АКБОО «Доброе сердце» подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования город Бийск государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
С ФИО1 (СНИЛС № в доход бюджета муниципального образования город Бийск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь изложенным, ст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Бийска Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Алтайской краевой благотворительной общественной организации «Доброе сердце», ФИО1 о запрете деятельности удовлетворить частично.
Запретить деятельность АКБОО «Доброе сердце» (ИНН: 2281009610) по предоставлению услуг по уходу с обеспечением проживания (ОКВЭД - 87.90) в жилом помещении и на земельном участке по адресу Алтайский край, г.Бийск, пер.Уральский, д.5 з, ул.2-я Калинина, д.71.
Запретить ФИО1 использовать жилые помещения и земельные участки, расположенные по адресам: пер. Уральский, д. 5 з; ул. 2-я Калинина, д. 71, г. Бийск Алтайский край, для предоставления услуг по уходу с обеспечением проживания.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с АКБОО «Доброе сердце» (ИНН: 2281009610) в доход бюджета муниципального образования город Бийск государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в доход бюджета муниципального образования город Бийск государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.В.Федоренко
Дата составления мотивированного решения 15 июля 2026 года.