ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2026 года г. Искитим Новосибирской области
Суд первой инстанции – Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующий судья Захарова Т.В., при ведении протокола секретарем Безматерных О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экономического развития Республики Алтай к Рознину Юрию Александровичу о взыскании суммы субсидии в форме гранта,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании суммы субсидии в форме гранта, просит: взыскать с Рознина Юрия Александровича 500000 рублей в республиканский бюджет Республики Алтай по причине несоблюдения условий предоставления гранта, установленных подпунктами «в» и «г» пункта 35 Порядка и не достижения значения показателя результативности использования гранта, установленного пунктом 36 Порядка.
Требования и основания изложены в иске.
Представитель истца - Министерства экономического развития Республики Алтай в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.
Третье лицо Вилисова Лилия Степановна в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена.
От представителя третьего лица Вилисовой Л.С. – Сахаровой Е.М., действующей на основании доверенности от 04.03.2026 г., поступили возражения на исковое заявление.
Ответчик Рознин Юрий Александрович в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом в соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ - заказным письмом с уведомлением о вручении.
Однако судебные извещения, направленные ответчику по адресу: <Адрес>, возвращены в адрес суда с отметкой почтовой связи «Истек срок хранения».
В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
При таком положении, в силу ч. 1 ст. 118 Гражданского процессуального кодекса РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ судебное извещение в адрес ответчика считается доставленным.
Представленные возражения, направленные представителем третьего лица Вилисовой Л.С. – Сахаровой Е.М. от имени, в том числе, ответчика, суд принять не может, так как подписи ответчика стоящие под указанными возражениями не совпадают с подписями, представленными Розниным Ю.А., в Новосибирский областной суд при рассмотрении вопроса о передаче дела по подсудности, а также не совпадает с подписью удостоверенной нотариусом при выдаче доверенности представителю.
Суд считает ответчика надлежащим образом, уведомленным о дате и времени рассмотрения дела, в связи с чем, полагает возможным в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца.
Установлено, что 20 октября 2021 года Министерство экономического развития Республики Алтай и Индивидуальный предприниматель Рознин Юрий Александрович заключили Соглашение о предоставлении из республиканского бюджета Республики Алтай грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Номер.
Предметом Соглашения является предоставление Получателю из бюджета республиканского бюджета Республики Алтай в 2021 году гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение расходов, направленных на реализацию нового проекта в сфере социального предпринимательства или на расширение деятельности при реализации ранее созданного проекта в сфере социального предпринимательства.
Грант предоставлен в рамках федерального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в соответствии Порядком предоставления грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 29 июля 2021 года Номер.
Грант предоставлен на финансовое обеспечение затрат, указанных Получателем в заявке (пакет документов) на предоставление затрат в соответствии с перечнем затрат согласно приложению Номер к Соглашению, которое является неотъемлемой частью Соглашения.
Размер гранта составлял 500 000 (пятьсот тысяч) рублей 00 копеек.
Сумма гранта перечислена платежным поручением Номер от 27.10.2021 года на расчетный счет Получателя.
Согласно приложению Номер к Соглашению «Направления расходов на реализацию проекта в сфере социального предпринимательства» сумма гранта в размере 500 000 рублей предоставлена на реализацию проекта «Обустройство на территории туристической базы плавательного бассейна с возможностью предоставления услуг среди детей сельской местности на безвозмездной основе» по направлению расходов «Приобретение основных средств (за исключением приобретения зданий, сооружений, земельных участков, автомобилей)».
В соответствии с пунктом Соглашения 4.3.5 Получатель обязуется предоставлять Министерству:
4.3.5.1 отчет о расходах получателя гранта по форме согласно приложению Номер Порядку в следующие сроки - до 25 декабря текущего года, до 30 числа месяца, следующего за месяцем окончания предельного срока использования гранта, предусмотренного подпунктом «в» пункта 35 Порядка;
4.3.5.2 отчет о достижении значения показателя результативности использования гранта, установленного пунктом 36 Порядка, по форме согласно приложению Номер к Порядку - до 30-го числа месяца, следующего за месяцем окончания предельного срока использования гранта, предусмотренного подпунктом «в» пункта 35 Порядка, и до 10 апреля в течение трех лет, следующих за годом, в котором истек предельный срок использования гранта, предусмотренный подпунктом «в» пункта 35 Порядка.
В соответствии с пунктом 43 Порядка в августе и сентябре 2023 года Министерством проведены контрольные мероприятия на основании приказа Министерства экономического развития Республики Алтай от 14 июля 2023 года Номер-ОД «Об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления гранта» в отношении Получателя.
В ходе выездной проверки 23 августа 2023 года провести осмотр туристической базы «Колобок» по адресу <Адрес> не представилось возможном, ввиду отсутствия на месте Получателя Рознина Юрия Александровича по причине прохождения лечения в <Адрес>.
Министерство повторно 21 сентября 2023 года провело выездную проверку по месту нахождения Получателя. В ходе проверки установлено, что туристическая база «Колобок» по адресу <Адрес>, принадлежащая Индивидуальному предпринимателю Рознину Юрию Александровичу продана Индивидуальному предпринимателю Вилисовой Лилии Степановне на основании договора купли-продажи нежилых зданий и земельного участка с рассрочкой платежа от 7 марта 2023 г.
До момента проведения проверки Получатель субсидии не извещал Министерство о данном факте.
Рознин Юрий Александрович в проверке не принимал участие по состоянию здоровья, что подтверждается соответствующими медицинскими документами.
Официальным представителем выступала Сахарова Евгения Михайловна на основании доверенности № 02/50-н/02-2023-1-46 удостоверенной Баркышевым Э.Т. нотариусом нотариального округа «Усть- Канский» Республики Алтай. По данным официального представителя Сахаровой Е.М. Рознин Юрий Александрович находится на постоянном лечении в <Адрес>.
На основании направления расходов на реализацию проекта в сфере социального предпринимательства к Соглашению средства гранта в размере 500 000рублей направлены на приобретение основных средств.
На основании пункта 4.5.3.4 Соглашения отчет о расходах получателя гранта предоставлен своевременно.
К отчету о расходах прилагается:
1) Договор от 27 октября 2021 г. Номер на приобретение плавательного бассейна с оборудованием на сумму 310 512,0 рублей, счет Номер от 27.10.2021, платежное поручение Номер от 28 октября 2021 г. на сумму 310512,0 рублей.
2) Счет Номер от 27 января 2022 года на приобретение лежаков пластиковых в количестве 10 ед. и зонтов пляжных 10 ед. на сумму 200 000,0 рублей, платежное поручение Номер от 28 января 2022 г. на сумму 200 000,0 рублей.
Также проверкой установлено фактическое наличие:
1) Подготовлена площадка (бетонированная площадка) под плавательный бассейн.
2) Комплектующее оборудование к плавательному бассейну находится в упаковке.
3) В соответствии со счетом Номер от 27.10.2021 г. в комплект бассейна входит 10 позиций, которые имеются в наличии.
4) В соответствии со счетом Номер от 27 января 2022 г. имеются в наличии 3 пляжных зонта.
5) Официальным представителем Сахаровой Е.М. предоставлен Акт на списание материалов от 15 июня 2023 г. на лежаки пластиковые в количестве 10 шт. на сумму 155 000, рублей и зонты пляжные в количестве 7 шт. на сумму 31 500,0 рублей.
Факта не целевого использования гранта в размере 500 000,0 рублей не установлено.
Отчеты о достижении значения показателя результативности использования гранта предоставлен своевременно в системе ГИИС «Электронный бюджет» 30 марта 2023 года по состоянию на 31.12.2022 г.
На момент проверки собственником Туристической базы «Колобок» на основании договора купли-продажи нежилых зданий и земельного участка с рассрочкой платежа от 7 марта 2023 г. является ИП Вилисова Лилия Степановна.
Установлено, что Индивидуальный предприниматель Рознин Юрий Александрович прекратил свою деятельность в качестве субъекта малого и среднего предпринимательства 16 ноября 2023 года, что подтверждается записью в Выписке из ЕГРИП.
Также Получатель не представил в системе ГИИС «Электронный бюджет» в срок до 10 апреля 2024 года отчет о достижении значения показателя результативности использования гранта по состоянию на 31.12.2023 г.
Таким образом, получателем нарушены условия и порядок предоставления гранта в части:
исполнения обязательства по реализации проекта «Обустройство на территории туристической базы плавательного бассейна с возможностью предоставления услуг среди детей сельской местности на безвозмездной основе»;
подтверждения ежегодно в течение трех лет, начиная с года, следующего за годом предоставления гранта статуса социального предприятия;
предоставления отчета о достижении значения показателя результативности использования гранта до 10 апреля в течение трех лет, следующих за годом, в котором истек предельный срок использования гранта, предусмотренный подпунктом «в» пункта 35 Порядка.
Согласно пункту 4.3.9 Соглашения Получатель обязуется возвратить неиспользованный остаток гранта в доход республиканского бюджета Республики Алтай, в том числе случаях:
а) нарушения получателем гранта условий и порядка предоставления гранта, выявленное по результатам проверки, проведенной Министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, - в полном объеме;
г) нарушения получателем гранта условий, установленных подпунктами «в», «г» пункта 35 Порядка, - в полном объеме;
е) не достижения значения показателя результативности использования гранта, установленного пунктом 36 Порядка, - в полном объеме.
9 августа 2024 г. Министерством направлено Индивидуальному предпринимателю Рознину Юрию Александровичу требование о возврате средств гранта в размере 500 000,0 рублей в республиканский бюджет Республики Алтай в срок до 8 сентября 2024 г.
Требование возвращено в Министерство 16 сентября 2024 г. Управлением Федеральной почтовой связи в Республике Алтай.
С 16.11.2023 Рознин Ю.А., прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 03.07.2025 (л.д. 66-69).
В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Из иска и представленных истцом письменных доказательств усматривается, что ответчиком в добровольном порядке требование Министерства экономического развития Республики Алтай о возврате средств субсидии (гранта) в связи с нарушением им своих обязанностей по Соглашению, исполнено не было. До настоящего времени грант не возвращен.
Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела.
Довод представителя третьего лица Вилисовой Л.С – Сахаровой Е.М, о том, что истец не имеет права на взыскание субсидии на основании обстоятельств указанных в исковом заявлении не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, так как право на взыскание субсидии, предоставленной Рознину Ю.А., основывается на пп. «В» п. 35 Порядка, п. 4.3.9.Соглашения.
Относительно доводов представителя третьего лица о несоблюдении претензионного порядка установлено, что требование о возврате средств гранта от 08.08.2024 № Номер было направлено ответчику в установленном порядке по адресу указанному ответчиком при заключении Соглашении, возвращено в адрес Министерства 16.09.2024 г.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств, свидетельствующих об исполнении надлежащим образом принятых на себя обязательств по соглашению, ответчиком не представлено.
В силу ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
Статьями 28 и 38 Бюджетного Кодекса РФ определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.
Пунктом 3.1 ст. 78 БК РФ предусмотрено, что в случае нарушения получателями предусмотренных статьей 78 БК РФ субсидий, условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в порядке, определенном нормативными правовыми актами, в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно п. 27 Постановления Правительства РФ от 08.12.2021 N 2229 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2018 г. N 402", средства, взысканные оператором с центра в форме возврата средств гранта и (или) штрафных санкций, подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации…
При таких обстоятельствах, анализируя изложенное и оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, а также принимая во внимание, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств в опровержение доводов истца, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика предоставленных по соглашению денежных средств законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 15000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 198-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства экономического развития Республики Алтай к Рознину Юрию Александровичу о взыскании суммы субсидии в форме гранта, удовлетворить.
Взыскать с Рознина Юрия Александровича 500000 рублей в республиканский бюджет Республики Алтай по причине несоблюдения условий предоставления гранта, установленных подпунктами «в» и «г» пункта 35 Порядка и не достижения значения показателя результативности использования гранта, установленного пунктом 36 Порядка.
Взыскать с Рознина Юрия Александровича государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 15000 рублей.
На заочное решение ответчик вправе подать заявление об отмене этого решения в Искитимский районный суд Новосибирской области в срок 7 дней со дня вручения или получения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 29.04.2026 г.
Председательствующий подпись Т.В. Захарова
Оригинал подлинника заочного решения находится в материалах дела № 2-952/2026