РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2026 года г.Норильск
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Жданова А.В., при секретаре судебного заседания Чумак А.Ю., с участием:
представителя Администрации города Норильска Молотковой К.М., судебного пристава-исполнителя ОСП по району Талнах г.Норильска Касатых Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации города Норильска к судебному приставу-исполнителю ОСП по району Талнах г.Норильска Акмомбетовой О.А., ГУФССП России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Норильска, действующая в интересах МО город Норильск, обратилась с указанным административным иском.
Требования мотивированы тем, что решением Норильского городского суда в районе Талнах от 05.06.2018 по гражданскому делу №2-433/2018 удовлетворены исковые требования МО город Норильск в лице Администрации города Норильска к Суханову Р.Г.; одноэтажное нежилое сооружение, площадью 102,16 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, а также на прилегающем земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, находящееся по адресу: <адрес>, район <адрес>, признано самовольной постройкой; на Суханова Р.Г. возложена обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет произвести снос указанной самовольной постройки; с Суханова Р.Г. взыскана судебная неустойка за неисполнение решения суда в части сноса самовольной постройки в размере 113,52 руб. за каждый день неисполнения судебного решения, начиная с первого дня, следующего за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательств. На основании указного решения выдан исполнительный лист и 18.09.2018 в ОСП по району Талнах г.Норильска в отношении должника Суханова Р.Г. возбуждено исполнительное производство №24101/№-ИП, которому в дальнейшем был присвоен №29808/№-ИП. Постановлением от 16.03.2026 исполнительное производство №29808/№-ИП окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановление от 16.03.2026 считает незаконным, поскольку самовольная постройка, расположенная на земельном участке с кадастровым номером № не была снесена, в связи с чем предусмотренных законом оснований для окончания исполнительного производства не имелось. Поскольку требования исполнительного документа в течение длительного времени не исполняются и исполнительное производство было окончено при отсутствии предусмотренных законом оснований считает, что в ходе исполнительного производства судебными приставами-исполнителями были нарушены права и законные интересы административного истца на своевременное исполнение требований исполнительного документа.
Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по району Талнах г.Норильска Акмомбетовой О.А. выразившиеся в окончании исполнительного производства №29808№-ИП; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по району Талнах г.Норильска Акмомбетовой О.А. об окончании исполнительного производства №29808/№-ИП; возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по району Талнах г.Норильска Акмомбетову О.А. возобновить исполнительное производство №29808/№-ИП; возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по району Талнах г.Норильска Акмомбетову О.А. и ГУФССП России по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения и применить меры принудительного исполнения, направленные на полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ФС №.
В судебном заседании представитель Администрации города Норильска Молоткова К.М., заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Судебного пристава-исполнителя ОСП по району Талнах г.Норильска Касатых Е.А., в производстве которой находится исполнительное производство в отношении должника Суханова Р.Г., в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Норильску Акмомбетова О.А., начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по району Талнах г.Норильска Суслова С.В., представитель ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо Суханов Р.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.
Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Частью 1 статьи 12, частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
К принципам исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
В силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.
Статьей 107 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определены особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования об освобождении земельного участка, о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций.
В силу части 3 статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнение требования об освобождении земельного участка (об обязании должника освободить земельный участок) включает в себя освобождение земельного участка, указанного в исполнительном документе, от движимого и недвижимого имущества должника и запрещение должнику пользоваться освобожденным земельным участком. Снос расположенных на земельном участке строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций производится в случае, если это указано в исполнительном документе.
Снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора (часть 4 статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).
Согласно части 5 статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение требования о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций и описи имущества.
В целях принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию (часть 8 статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).
В соответствии с частью 9 статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях обеспечения принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель может предложить взыскателю произвести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника.
В силу части 10 статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возмещение расходов на применение мер принудительного исполнения осуществляется в порядке, предусмотренном главой 16 настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 116 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.
Директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации 31.03.2014 утверждены Методические рекомендации по исполнению судебных решений о сносе самовольно возведенных строений, которыми в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа о сносе самовольной постройки и освобождении земельного участка предусмотрено привлечение соответствующей специализированной организации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» если лицо в установленный срок не исполнит возложенную на него решением суда обязанность осуществить снос самовольной постройки либо снос или приведение ее в соответствие с установленными требованиями, принудительное исполнение такого решения осуществляет судебный пристав-исполнитель в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) (части 1, 2 статьи 3, части 1, 2 статьи 5, статья 107 Закона об исполнительном производстве).
С учетом этого в тех случаях, когда взыскателем по исполнительному листу, содержащему требование о сносе самовольной постройки либо о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями, является орган местного самоуправления, не исключается возможность предъявления данного исполнительного документа к исполнению судебному приставу-исполнителю и осуществления его исполнения с учетом особенностей принудительного исполнения, предусмотренных частями 4, 5, 8 статьи 107 Закона об исполнительном производстве.
В целях обеспечения принудительного сноса здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель может предложить взыскателю произвести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника (часть 9 статьи 107 Закона об исполнительном производстве).
Согласно части 1 статьи 55.32 ГрК РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу части 6 статьи 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.
Согласно части 9 статьи 55.32 ГрК РФ в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в части 6 настоящей статьи, а в случаях, предусмотренных частями 7 и 13 настоящей статьи, соответственно новый правообладатель земельного участка, орган местного самоуправления по своему выбору осуществляют снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями.
В соответствии с частью 10 статьи 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30 и 55.31 настоящего Кодекса. Приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 части 11 статьи 55.32 ГрК РФ лица, указанные в части 6 настоящей статьи, обязаны: осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением.
В соответствии с пунктом 2 части 13 статьи 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, органом местного самоуправления муниципального района в следующих случаях: в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки либо решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в части 6 настоящей статьи, не выполнили соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, и земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, не предоставлен иному лицу в пользование и (или) владение либо по результатам публичных торгов не приобретен иным лицом.
Судом установлено, что решением Норильского городского суда в районе Талнах от 05.06.2018, вступившим в законную силу 17.10.2018 после его проверки судом апелляционной инстанции, по гражданскому делу №2-433/2018 удовлетворены исковые требования МО город Норильск в лице Администрации города Норильска к Суханову Р.Г.; одноэтажное нежилое сооружение, площадью 102,16 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, а также на прилегающем земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, находящееся по адресу: <адрес>, признано самовольной постройкой; на Суханова Р.Г. возложена обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет произвести снос указанной самовольной постройки; с Суханова Р.Г. взыскана судебная неустойка за неисполнение решения суда в части сноса самовольной постройки в размере 113,52 руб. за каждый день неисполнения судебного решения, начиная с первого дня, следующего за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательств.
На основании указного решения выдан исполнительный лист ФС № и 18.09.2018 в ОСП по району Талнах г.Норильска в отношении должника Суханова Р.Г. возбуждено исполнительное производство №24101/№-ИП.
Исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №, в отношении должника Суханова Р.Г. неоднократно оканчивалось и действия, выразившиеся в окончании исполнительного производства, а также постановления об окончании исполнительных производств признавались незаконными в ходе рассмотрения Норильским городским судом административных дел №2а-2214/2021 (кассационное определение), №2а-5269/2024, №2а-968/2025.
Постановлением от 16.03.2026 исполнительное производство №29808/№-ИП окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из акта обследования земельного участка от 19.03.2026 следует, что самовольная постройка, расположенная на земельном участке с кадастровым номером №, а также на прилегающем земельном участке, не снесена и земельный участок не освобожден от самовольного строения.
Постановлением врио начальника отделения–старшего судебного пристава ОСП по району Талнах г.Норильска от 30.03.2026 отменено постановление от 16.03.2026 об окончании исполнительного производства №29808/№-ИП и исполнительное производство зарегистрировано за №35202/№-ИП.
Согласно акту совершения исполнительских действий от 16.04.2026 следует, что решение Норильского городского суда в районе Талнах от 05.06.2018 не исполнено.
Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Разрешая заявленные административные исковые требования, суд учитывает, что административными ответчиками не представлено доказательств, свидетельствующих об исполнении решения Норильского городского суда в районе Талнах от 05.06.2018 в части требований о сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, а также на прилегающем земельном участке на день вынесения постановления от 16.03.2026 об окончании исполнительного производства в отношении должника Суханова Р.Г.
Напротив, из представленных материалов следует, что указанная самовольная постройка не была снесена на день вынесения постановления от 16.03.2026.
Поскольку исполнительное производство №29808№-ИП могло быть окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» только при наличии у судебного пристава-исполнителя сведений, подтверждающий факт исполнения должником требований исполнительного документа, а в рассматриваемой ситуации требования исполнительного документа, по состоянию на 16.03.2026 и в настоящее время, не были исполнены должником Сухановым Р.Г., суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в части в признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по району Талнах г.Норильска Акмомбетовой О.А. выразившиеся в окончании исполнительного производства №29808/№-ИП и постановления от 16.03.2026 об окончании исполнительного производства №29808№-ИП, поскольку указанными действиями и постановлением нарушаются права административного истца, как взыскателя по исполнительному производству, на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.
При этом факт вынесения постановления от 30.03.2026 об отмене постановления от 16.03.2026 не может являться основанием для прекращения производства по делу, поскольку указанные действия и постановление повлекли неблагоприятные последствия для административного истца и при рассмотрении административного дела установлена правовая заинтересованность административного истца в защите своих прав, свобод и законных интересов, который настаивал на удовлетворении административного иска.
Вместе с тем, оснований для возложения обязанности возобновить исполнительное производство №29808/№-ИП не имеется, поскольку постановлением врио начальника отделения–старшего судебного пристава ОСП по району Талнах г.Норильска от 30.03.2026 отменено постановление от 16.03.2026 об окончании исполнительного производства №29808№-ИП и исполнительное производство зарегистрировано за №35202/№-ИП.
Разрешая требования о возложении обязанности устранить допущенные нарушения и применить меры принудительного исполнения, направленные на полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ФС № суд учитывает, что принятых судебными приставами-исполнителями мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа оказалось недостаточным для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный срок.
При этом, порядок сноса самовольных строений регламентирован положениями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ведомственными актами ФССП России и предусматривает, в числе прочего, права судебного судебного-исполнителя на возбуждение в отношении должника дела об административном правонарушении и на снос самовольного строения с привлечением соответствующей специализированной организации, а из представленных материалов исполнительного производства не следует, что в ходе исполнительного производства с 18.09.2018 судебными приставами-исполнителями принимались надлежащие меры направленные на исполнение требований исполнительного документа и неисполнение требований исполнительного документа обусловлено исключительными обстоятельствами препятствующими исполнению требований исполнительного документа на протяжении более 7 лет.
Таким образом, учитывая, что принятых судебными приставами-исполнителями мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа оказалось недостаточным для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа, а также учитывая, что судебным приставом-исполнителем не приведено уважительных причин, препятствующих исполнению требований исполнительного документа в разумный срок, суд приходит к выводу о незаконном бездействии допущенном судебными приставами-исполнителями ОСП по району Талнах г.Норильска в чьем производстве находилось исполнительное производство №24101/№-ИП нарушающим права административного истца, как взыскателя по исполнительному производству и полагает необходимым возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по району Талнах г.Норильска, в производстве которого будет находиться исполнительное производство №24101/№-ИП, на день вступления настоящего решения в законную силу, применить меры принудительного исполнения, направленные на полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административный иск Администрации города Норильска – удовлетворить частично.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по району Талнах г.Норильска Акмомбетовой О.А. выразившиеся в окончании исполнительного производства №29808/№-ИП и постановление от 16.03.2026 об окончании исполнительного производства №29808/№-ИП.
Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по району Талнах г.Норильска, в производстве которого будет находиться исполнительное производство №24101/№-ИП, на день вступления настоящего решения в законную силу, применить меры принудительного исполнения, направленные на полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ФС №.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Норильского городского суда А.В. Жданов
Решение в окончательной форме принято 08 мая 2026 года.