РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2026 года город Норильск
Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Горошанской А.И., при секретаре судебного заседания Шампоровой Ю.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тагиева Р.В. к Призывной комиссии городского округа город Норильск, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
Тагиев Р.В. обратился в суд с административным иском об оспаривании решения Призывной комиссии г. Норильска, указав в обоснование административного иска, что состоит на учете в Военном комиссариате г. Норильска и Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края. Призывная комиссия г. Норильска 09.04.2026 вынесла решение о призыве истца на военную службу. Данное решение нарушает права истца на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование, на определение ему категории годности к военной службе, соответствующей состоянию его здоровья. При прохождении медицинского осмотра истец озвучивал жалобы на состояние здоровья, которые оставлены без внимания. Административный истец полагает, что должен был быть освидетельствован по ст.57, ст.66 Расписания болезней, что предполагает установление ему категории годности «В»- ограниченно годен к военной службе. Административный истец просил суд признать незаконным решение призывной комиссии города Норильска.
Определением суда от 17.04.2026 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края».
В судебное заседание административный истец Тагиев Р.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил суду заявление о рассмотрении дела без его участия.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», одновременно являющаяся представителем административного ответчика Призывной комиссии г. Норильска Красноярского края, - Махина А.В., действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия. В письменных возражениях просила в удовлетворении административного иска отказать, поскольку Тагиев Р.В. при прохождении мероприятий связанных с призывом на военную службу 2026 г. прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами. При прохождении медицинского освидетельствования врач-терапевт категорию годности не установил в виду отсутствия результатов диагностического исследования – флюорографии и электрокардиографии, что подтверждается картой медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В срок до 09.04.2026 Тагиев Р.В. указанные диагностические исследования не предоставил. 09.04.2026 на заседании призывной комиссии городского округа город Норильск при изучении личного дела призывника и медицинских документов врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию установил, что в личном деле призывника отсутствуют результаты флюорографии (рентгенографии легких в двух проекциях) и электрокардиографии, в связи с чем итоговое заключение врачом не вынесено, категория годности к военной службе не установлена, что подтверждается учетной картой призывника. Призывная комиссия решения о призыве Тагиева Р.В. не принимала. Тагиеву Р.В. разъяснено о необходимости пройти диагностические исследования и представить результаты, выдана повестка на контрольную явку, назначенную на 15.04.2026. 15.04.2026 Тагиев Р.В. прибыл по повестке военного комиссариата на контрольную явку, однако не представил диагностические исследования, ему выдана повестка на контрольную явку на 03.06.2026.
Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
При этом согласно п. 4 ст. 5.1 названного Закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
В соответствии с п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.13 №565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.
На основании п. 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).
В силу п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.13 №565, до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.
До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».
Согласно п. 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации №240, Минздрава Российской Федерации №168 от 23 мая 2001 года «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); анализ мочи (удельный вес, белок); электрокардиографическое исследование.
Согласно п. 9 данной Инструкции, врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе.
В силу п. 15 Положения освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.
Персональный состав врачей-специалистов, включаемых в комиссию по постановке граждан на воинский учет, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара. Указанным решением также назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан при первоначальной постановке на воинский учет (п. 16 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и указаны выше.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд (п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года №574.
При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствовании в Призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (п. 2 ст. 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года №574 (п. 9 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, включается в состав призывной комиссии (п. 1 ст. 27 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Заключение о категории годности к военной службе, вынесенное в отношении призывника по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет для него значение, поскольку на его основании принимается то или иное решение призывной комиссии, предусмотренное п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Распоряжением Губернатора Красноярского края от 26.12.2025 года №905-рг «Об организации призыва граждан 1996-2008 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в 2026 году» утвержден состав призывной комиссии муниципального образования город Норильск.
Как установлено в судебном заседании, согласно учетной карте призывника, Тагиев Р.В. принят на воинский учет с 27.03.2023 в Военном комиссариате г. Норильска и ТДНР.
Как следует из материалов учетного дела призывника, при прохождении мероприятий, связанных с призывом 2026 года, Тагиев Р.В. прошел медицинское освидетельствование всеми врачами-специалистами, в том числе: хирургом, психиатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом и невропатологом.
Врач-терапевт категорию годности призывнику не выставил, как и не выставлена итоговая категория годности призывника врачом, руководящим работой медицинской комиссии.
Как следует из копии повестки, которую представил административный истец в обоснование доводов о том, что в отношении него принято решение о призыве на военную службу, в повестке указано на обязательство призывника явиться на контрольную явку в военкомат на 03.06.2026.
В материалах дела призывника отсутствуют результаты диагностического исследования – флюорографии и электрокардиографии, что подтверждается картой медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.
Согласно пояснениям представителя ответчика, Тагиеву Р.В. при прохождении мероприятий связанных с призывом на военную службу 2026 г. врач-терапевт категорию годности не установил в виду отсутствия результатов диагностического исследования – флюорографии и электрокардиографии, Тагиеву в срок до 09.04.2026 было предложено представить соответствующие исследования.
В срок до 09.04.2026 Тагиев Р.В. указанные диагностические исследования не предоставил.
09.04.2026 на заседании призывной комиссии городского округа город Норильск итоговое заключение врачом не вынесено, категория годности к военной службе не установлена, что подтверждается учетной картой призывника.
В материалах дела отсутствуют доказательства принятия в отношении Тагиева Р.В. решения призывной комиссии о призыве его на военную службу, при этом выданная Тагиеву Р.В. повестка о контрольной явке (очередное предложение представить диагностические исследования) об обратном не свидетельствует.
Относительно доводов Тагиева Р.В. о том, что при принятии решения об установлении ему категории годности врачами медицинской комиссии не были приняты во внимание его жалобы на состояние здоровья, суд считает необходимым указать на следующее.
Из материалов дела следует, что в ходе медицинского освидетельствования врачи-специалисты не выявили у административного истца заболевания, освобождающего его от призыва на военную службу, за исключением врача-терапевта, который заключение свое не составил.
Врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию, не вынес итоговое заключение о годности Тагиева Р.В. к военной службе, ввиду отсутствия заключения врача-терапевта.
Тагиев Р.В. при выставлении ему итоговой категории годности соответствии со ст.35.2 Федерального закона №53-ФЗ не лишен возможности обратиться с жалобой на решение Призывной комиссии городского округа г. Норильск в призывную комиссию субъекта РФ и подал заявление о проведении контрольного медицинского освидетельствования врачами центра военно-врачебной экспертизы Красноярского края.
Также, административный истец не лишен возможности пройти самостоятельно медицинское обследование и представить его результаты военно-врачебной комиссии, учитывая, что до настоящего времени решение о его призыве на военную службу не принято, категория годности не выставлена.
Кроме того, истец не лишен возможности пройти независимую военно-врачебную экспертизу в целях опровержения результатов проведенного медицинского освидетельствования.
Таким образом, суд применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, в связи с чем, суд исходит из того, что при осуществлении оспариваемых мероприятий по призыву Тагиева Р.В. на военную службу административный ответчик действовал в строгом соответствии с законом, поэтому его права и свободы не были нарушены.
В связи с вышеизложенным, суд полагает необходимым в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска Тагиева Р.В. к Призывной комиссии городского округа город Норильск, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» об оспаривании решения - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.И. Горошанская
Решение принято судом в окончательной форме 11 июня 2026 года.