РЕШЕНИЕ
08 декабря 2025 года <адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> Постоялко С.А., рассмотрев жалобу Незванова И. В. на постановление и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по НСО Ганус Н.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ, на решение заместителя Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> Гавриловой Е.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Незванова И. В., предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, установил:
Постановлением и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по НСО Ганус Н.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ Незванов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в сумме 5000 руб.
Решением по жалобе заместителя Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> Гавриловой Е.В. № от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица Межрайонной ИФНС № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба Незванова И.В. без удовлетворения.
Оспаривая постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, решение по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ Незванов И.В. обратился в суд с жалобой.
В обоснование доводов жалобы указывает, что согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «Сибирь Кедр» Незванов И.В. не является и никогда не являлся л-астником/учредителем ООО «Сибирь Кедр». Участником ООО «Сибирь Кедр» является Щур Л. П.. Щур Л.П. привлечена к ответственности в виде убытков в размере 2 282 540 руб. Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено заявление Незванова И.В., в связи с чем, на контакт с Незвановым И.В. Щур Л.П. не выходит на письма по месту регистрации не отвечает.
В отношении ООО «Сибирь-Кедр» введена процедура конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ. Решением суда по делу № конкурсным управляющим, то есть постоянно действующим исполнительным органом назначен Незванов И.В., местом жительства которого является НСО <адрес>. Согласно Устава ООО «Сибирь-Кедр» указано место нахождение Общества РФ, <адрес>. То есть место нахождения постоянно действующего исполнительного органа и место нахождения ООО «Сибирь Кедр» не совпадает.
Согласно закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» внести изменения в устав вправе только участники Общества, конкурсный управляющий как руководитель таковыми права не обладает. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» утверждение устава общества, внесение в него изменений или утверждение устава общества в новой редакции, принятия решения о том, что общество в дальнейшем действует на основании типового устава, либо о том, что общество в дальнейшем не будет действовать на основании типового устава,изменение размера уставного капитала общества, наименования общества, места нахожденияобщества, относится к исключительной компетенции общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью. Таким образом в действиях конкурсного управляющегоНезванова И.В. отсутствует вина в совершении административного правонарушения ипроизводство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения.
Незванов И.В. не является субъектом вмененного административного правонарушения, поскольку согласно выписке ЕГРЮЛ недостоверные сведения об адресе ООО «Сибирь Кедр» <адрес> были представлены в МИФНС № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель в ДД.ММ.ГГГГ к ООО «Кедр» никакого отношения не имел, руководство указанным юридическим лицом не осуществлял.
Кроме того, в обжалуемых актах сделаны необоснованные выводы о том, что вмененное административное правонарушение, выразившееся в непредставлении достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица, является длящимся..
Незванов И.В. в судебное заседание не явился, извещен.
Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Жалоба подана в установленный срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
В соответствии с частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ административную ответственность влечет непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся в числе иных, сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
В силу статьи 4 Закона N 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы (пункт 1). Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 2).
Лица, уполномоченные быть заявителями при изменении сведений о юридическом лице, перечислены в пункте 1.3 статьи 9 Закона N 129-ФЗ. К ним относятся руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредитель или учредители юридического лица при его создании; руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.
В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).
В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности, юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.
Согласно пункту 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Как установлено при рассмотрении дела, согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом юридического лица в пределах места нахождения юридического лица ООО «СИБИРЬ-КЕДР», является: <адрес>.
В Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес> поступила информация о ненахождении юридического лица ООО «СИБИРЬ-КЕДР» по адресу: <адрес>, кабинет 2, что свидетельствует о недостоверности включенных в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.
ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу ООО «СИБИРЬ-КЕДР», участнику ООО «СИБИРЬ-КЕДР» и конкурсному управляющему ООО «СИБИРЬ-КЕДР» - Незванову И.В. направлены уведомления о необходимости в течение тридцати дней представить в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе юридического лица.
Уведомление получено Незвановым И.В. ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения об адресе юридического лица в регистрирующий орган необходимо представить не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, в установленный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, достоверные сведения об адресе места нахождения ООО «СИБИРЬ-КЕДР», конкурсным управляющим ООО «СИБИРЬ-КЕДР» Незвановым И.В. в регистрирующий орган предоставлены не были.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Незваного И.В., как конкурсного управляющего ООО «СИБИРЬ-КЕДР», к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ на основании постановления должностного лица.
Факт совершения Незвановым И.В. вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Приведенные в актах должностных лиц выводы о наличии в деянии должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Действия Незваного И.В., выразившиеся в непредставлении сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, правильно квалифицированы в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
На конкурсного управляющего распространяются все требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника, и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника.
Конкурсный управляющий не освобожден от обязанности по предоставлению достоверных сведений о юридическом лице.
Административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, длящимся не является.
Датой совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является день, следующий за последним днем срока, в который подлежат представлению сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в регистрирующий орган - в данном случае ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, Незванов И.В., назначенный с ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим юридического лица ООО «СИБИРЬ-КЕДР», является надлежащим субъектом административного правонарушения.
Постановление о привлечении Незванова И.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением сроков давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Как видно из жалобы, ее доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, решения по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ, и направлены на переоценку доказательств, оценка которых произведена надлежащим образом. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностными лицами норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что должностными лицами допущены существенные нарушения названного Кодекса и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах вынесенное по делу постановление о привлечении к административной ответственности, сомнений в законности и обоснованности не вызывает, а потому оснований для его отмены не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:
Постановление и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по НСО Ганус Н.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ, решение заместителя Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> Гавриловой Е.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Незванова И. В., предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Незванова И.В. – без удовлетворения.
Решение по жалобе может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья С.А. Постоялко