РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2026 года г.Норильск
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Жданова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гаффаровой И.С., с участием:
представителя административного истца Асфандияровой С.В. – Якина Р.Л., судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Норильску Глинской К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Асфандияровой Светланы Вазировны к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Норильску Шерникову Е.М. о признании постановлений незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Асфандиярова С.В. обратилась с указанным с административным иском.
Требования мотивированы тем, что 16.09.2024 мошенники на имя административного истца в АО «Альфа-Банк» оформили кредитный договор №PILPAXGQTG2409161213. 25.03.2025 нотариусом Горностаевым В.С. совершена исполнительная надпись №У-0002983318 о взыскании с административного истца задолженности по кредитному договору №PILPAXGQTG2409161213 в размере 1 957 000 руб., процентов в размере 238 216,85 руб., расходов понесенных в связи с совершением исполнительной надписи в размере 14 326,08 руб. На основании исполнительной надписи №У-0002983318 в отношении административного истца 28.03.2025 возбуждено исполнительное производство №-ИП, в ходе которого судебными приставами-исполнителями совершаются исполнительные действия и применяются меры принудительного исполнения, в том числе, с административного истца взыскан исполнительский сбор, обращено взыскание на денежные средства находящиеся на счетах в банка, обращено взыскание на заработную плату. При этом, поскольку административный истец является потерпевшей по уголовному делу № по факту оформления 16.09.2024 Покровским Д.К. на ее имя кредитного договора №PILPAXGQTG2409161213 в АО «Альфа-Банк», считает, что у судебных приставов-исполнителей не имелось оснований возбуждения исполнительного производства на основании ничтожной исполнительной надписи и ничтожного кредитного договора, а также для применения меры принудительного исполнению требования исполнительного документа.
Просит: восстановить пропущенный срок обжалования и признать незаконными и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 28.03.2025, постановление от 05.04.2025 о взыскании исполнительского сбора, постановления от 07.04.2025 об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счетах открытых в ПАО Сбербанк, Банк ПАО АКБ «Авангард», Банк ВТБ ПАО, АО «Альфа-Банк», а также постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы; приостановить исполнительное производство №-ИП; приостановить производство удержаний суммы долга из заработной платы и освободить истца от производства удержаний по месту работы в ООО «Экспертно-технический центр «Альфа».
Представитель административного истца Асфандияровой С.В. – Якин Р.Л., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, заявленные административные исковые требования поддержал.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Норильску Глинская К.И., в производстве которой находится исполнительное производство №-ИП, просила в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать, поскольку исполнительное производство №-ИП было возбуждено на основании исполнительной надписи, которая соответствовала требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, а также поскольку административным истцом пропущен процессуальный срок на подачу административного иска.
Административный истец Асфандиярова С.В., начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по г.Норильску Ехновецкий М.Ю., представитель ГУФССП России по Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица АО «Альфа-Банк» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Служебный контракт с судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Норильску Шерниковым Е.М. расторгнут.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами являются: исполнительная надпись нотариуса.
В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.
Частью 1 статьи 12, частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно части 2 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Перечень мер принудительного исполнения установлен в части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не является исчерпывающим.
В соответствии с пунктом 13 статьи 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11.02.1993 №4462-1, исполнительные надписи нотариуса относятся к нотариальным действиям.
В соответствии со статьей 92 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате исполнительная надпись должна содержать: 1) место совершения исполнительной надписи; 2) дату (год, месяц, число) совершения исполнительной надписи; 3) фамилию, имя и отчество (при наличии), должность нотариуса, совершившего исполнительную надпись, и наименование государственной нотариальной конторы или нотариального округа; 4) сведения о взыскателе - юридическом лице: полное наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о взыскателе - физическом лице: фамилию, имя и отчество (при наличии), место жительства или место пребывания; 5) сведения о должнике - юридическом лице: полное наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о должнике - физическом лице: фамилию, имя и отчество (при наличии), а также при наличии сведений, содержащихся в документах, представленных нотариусу, паспортные данные, адрес, дату и место рождения, место работы, а для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, дату и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; 6) обозначение срока, за который производится взыскание; 7) сведения о подлежащем истребованию имуществе и его идентифицирующих признаках или сумму, подлежащую взысканию, в том числе сумму неустойки (за исключением суммы неустойки по кредитным договорам), процентов в случае, если их начисление предусмотрено договором, а также сумму расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи; 8) номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре; 9) обозначение суммы нотариального тарифа, уплаченного взыскателем; 10) подпись нотариуса, совершившего исполнительную надпись; 11) печать нотариуса.
Согласно статье 94 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате исполнительная надпись, если взыскателем или должником является гражданин, может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения, а если и взыскателем и должником являются предприятия, учреждения, организации, - в течение одного года, если законодательством Российской Федерации не установлены иные сроки.
По заявлению взыскателя электронный документ, на котором совершена исполнительная надпись в электронной форме в соответствии с требованиями статьи 44.3 настоящих Основ, может быть передан нотариусом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, посредством единой информационной системы нотариата с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Согласно стати 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).
Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.
В соответствии с частью 1 статьи 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.
Судом установлено, что 25.03.2025 нотариусом Горностаевым В.С. совершена исполнительная надпись №У-0002983318 о взыскании в пользу АО «Альфа-Банк» с Асфандияровой С.В. задолженности по кредитному договору №PILPAXGQTG2409161213 в размере 1 957 000 руб., процентов в размере 238 216,85 руб., расходов понесенных в связи с совершением исполнительной надписи в размере 14 326,08 руб.
На основании исполнительной надписи №У-0002983318 в ОСП по г.Норильску в отношении Асфандияровой С.В. 28.03.2025 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Постановлением от 28.03.2025 должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 28.03.2025 была направлена должнику Асфандияровой С.В. посредством ЕПГУ и прочтена должником 28.03.2025.
Постановлением от 05.04.2025 с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере 154 668 руб.
Постановлениями от 07.04.2025 обращено взыскание на денежные средства административного истца находящиеся на счетах открытых в ПАО Сбербанк, Банк ПАО АКБ «Авангард», Банк ВТБ ПАО, АО «Альфа-Банк».
Постановлениями от 08.04.2025 обращено взыскание на заработную плату Асфандияровой С.В. по месту ее работы в ,,,» и в ,,,,».
Постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на банковских счетах и об обращении взыскания на заработную плату направлены должнику Асфандияровой С.В. посредством ЕПГУ в день их вынесения и получены должником.
Согласно сведениям ОСП по г.Норильску, по состоянию на 15.07.2026, задолженность по исполнительному производству №-ИП составляет 169 625,61 руб., задолженность по исполнительскому сбору – 154 668 руб.
Как указывалось выше, положениями действующего законодательства предусмотрен специальный порядок оспаривания совершенного нотариального действия, в рамках которого проверяется соблюдение установленного законом порядка совершения нотариальных действий нотариусом.
При этом, по делам об оспаривании действий нотариуса относительно порядка рассмотрения заявления действует специальная норма - часть 3 статьи 310 ГПК РФ, согласно которой возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства, путем подачи соответствующего искового заявления с соблюдением установленного порядка его подачи.
Доказательств того, что на дату вынесения оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя исполнительная надпись №У-0002983318 была оспорена в установленном порядке и отменена, административным истцом не представлено.
Таких доказательств не представлено административным истцом и в ходе рассмотрения настоящего дела.
Поскольку предъявленная к принудительному исполнению исполнительная надпись №У-0002983318 соответствовала требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, адресом должника был указан: <адрес>, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для возбуждения исполнительного производства №-ИП на основании указанной исполнительной надписи.
Поскольку установленный постановлением от 28.03.2025 срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек 04.04.2025 и задолженность по исполнительному документу должником не была погашена, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания с должника исполнительского сбора, а также для вынесения постановлений об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на банковских счетах и об обращении взыскания на заработную плату.
Таким образом, постановления о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на банковских счетах и об обращении взыскания на заработную плату приняты уполномоченным должностным лицом в соответствии с предоставленной ему компетенцией, с соблюдением порядка их вынесения и наличии оснований для его вынесения.
Указанные действия (постановления) судебного пристава-исполнителя в ходе исполнительного производства №-ИП соответствуют целям и задачам исполнительного производства, направлены на исполнение требований исполнительного документа.
Предусмотренных положениями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оснований для приостановления исполнительного производства, приостановления исполнительных действий и освобождения административного истца от удержаний не установлено.
Таким образом, поскольку при рассмотрении настоящего административного дела не установлено совокупности таких условий как несоответствие оспариваемых действий (решений) административного ответчика требованиям закона и нарушение этими действиями (решениями) прав и свобод административного истца, наличие которых необходимо для удовлетворения административного иска, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных административных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.
Кроме того, в силу части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.
Согласно части 1.1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
Из представленных материалов следует, что о вынесенных постановлениях в ходе исполнительного производства №-ИП Асфандияровой С.В. стало известно в период с 28.03.2025 по 08.04.2025 после ознакомления с ними посредством ЕПГУ.
Настоящее административное исковое заявление подано через администрацию исправительного учреждения 10.12.2025, т.е. с пропуском установленных процессуальных сроков.
Обращаясь с административным иском, административный истец не привел уважительных причин, объективно препятствующих подаче административного иска в установленный срок, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что предусмотренный законом срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением пропущен административным истцом без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска в указанной части согласно части 8 статьи 219 КАС РФ.
Отказ в удовлетворении административного иска не препятствует Асфандияровой С.В. обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства с соответствующим иском, в том числе с иском о возмещении убытков, если таковые ей были причинены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Асфандияровой Светланы Вазировны к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Норильску Шерникову Е.М. о признании постановлений незаконными – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Норильского городского суда А.В. Жданов
Решение в окончательной форме принято 25 сентября 2026 года.