РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2026 года г.Норильск
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Жданова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гаризан Л.М., с участием:
представителя административного истца Диля Н.А. – Литвинова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Диля Никиты Алексеевича к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Диль Н.А. обратился с указанным административным иском.
Требования мотивировал тем, что 27.03.2026 постановлением начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН по Красноярскому краю на административного истца было наложено взыскание в виде выговора за хранение личных вещей в не отведенном для этого месте. Постановление о наложении дисциплинарного взыскания считает незаконным, поскольку допущенное нарушение несоразмерно примененному дисциплинарному взысканию, а также вынесено без учета данных о личности административного истца и его поведения в период отбывания наказания.
Просит: признать незаконным постановление от 27.03.2026 о наложении дисциплинарного взыскания; возложить обязанность на ФКУ ИК-15 ГУФСИН по Красноярскому краю снять с административного истца наложенное взыскание и исключить из личного дела административного истца сведения о наложенном взыскании.
В судебном заседании представитель административного истца Диля Н.А. – Литвинов А.В., заявленные административные исковые требования поддержал.
Административный истец Диль Н.А., отбывающий наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю и надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения административного дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка участвующих в административном деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.
До судебного заседания от представителя ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю Дмитриева А.С. поступили письменные возражения на административный иск, в которых административный ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что собранными материалами подтверждён факт нарушения административным истцом Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, а при вынесении решения о наложении на административного истца дисциплинарного взыскания нарушений не допущено и дисциплинарное взыскание назначено с учетом тяжести допущенного нарушения и данных о личности административного истца.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно части 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.
В силу статьи 2 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из данного Кодекса и других федеральных законов.
Согласно статье 8 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.
В соответствии с частью 4 статьи 10 УИК РФ права и обязанности осужденных определяются данным Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
Согласно статье 11 УИК РФ, осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены (часть 1); осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным (часть 4); осужденные обязаны являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу (часть 5); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).
Исходя из положений части 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Согласно части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор (пункт «а»); дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей (пункт «б»).
В силу части 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 статьи 117 УИК РФ).
В силу части 1 статьи 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 данного Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 в числе прочего утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.
В соответствии с пунктом 12.24 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным к лишению свободы запрещается: иметь на объектах, где работают осужденные к лишению свободы, продукты питания (за исключением случаев, указанных в пунктах 67, 68, 559, 599 настоящих Правил), телевизионные приемники, видеотехнику и иные бытовые электрические приборы, не связанные с технологическим процессом (запрет не распространяется на пользование осужденными к лишению свободы в колониях-поселениях, а также осужденными, которым предоставлено право проживать за пределами колонии-поселения, бытовыми электрическими приборами для приготовления и разогрева пищи в предусмотренных для этого в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями <27(1)> помещениях), личные вещи, за исключением индивидуальных средств гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), туалетная бумага, одноразовые бритвы для индивидуального использования, для женщин - средства личной гигиены), полотенца установленного образца в соответствии с нормами вещевого довольствия.
Судом установлено, что Диль Н.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в связи с чем его правовое положение как осужденного регламентировано специальным законом – УИК РФ, а также Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110.
Из представленных материалов и заключения проверки по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания от 27.03.2026 следует, что 25.03.2026 в 00 часов 42 минуты при проведении обхода и досмотра производственных объектов УИФКП ИК-15 было выявлено, что осужденный Диль Н.А. хранит на производственном объекте личные вещи, а именно приговор, икону, 8 конвертов, папку для документов.
Факт и обстоятельства вмененного Дилю Н.А. нарушения подтверждаются материалами по факту нарушения установленного порядка отбывания наказаний, в том числе, рапортом младшего инспектора ГРН ИУФКП ИК-15 ГУФСИН по Красноярскому краю от 25.03.2026 с фотоматериалами, из которого следует, что 25.03.2026 выявлено, что осужденный Диль Н.А. хранит на производственном объекте личные вещи.
Согласно письменным объяснениям Диля Н.А. следует, что он вину в нарушении Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения признал и указал, что на его рабочем месте находилась сумка с личными вещами, сумку принес для ремонта и оставил.
Из характеристики, выданной начальником отряда 27.03.2026 и справки и поощрениях и взысканиях следует, осужденный Диль Н.А. характеризуется посредственно, за период отбывания наказания имеет 3 взыскания и 6 поощрений.
27.03.2026 утверждено заключение проверки по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания
Постановлением начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю Блисбаева А.Т. от 27.03.2026 за нарушение установленного порядка отбывания наказания и нарушения требований пункта 12.24 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений Диль Н.А. подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора.
Постановление от 27.03.2026 было объявлено Дилю Н.А. в день вынесения, о чем имеется соответствующая отметка.
Таким образом, поскольку факт нарушения Дилем Н.А. требований пункта 12.24 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений нашел своё подтверждение, у начальника исправительного учреждения имелись основания для вынесения постановления о наложении дисциплинарного взыскания.
По факту дисциплинарного проступка процедура применения дисциплинарного взыскания соблюдена, Дилю Н.А. была дана возможность дать объяснения, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренный статьей 117 УИК РФ соблюден.
Оспариваемое решение принято уполномоченным должностным лицом в соответствии с предоставленной ему компетенции, с соблюдением порядка привлечения к дисциплинарной ответственности.
Мера взыскания применена к осужденному с учетом его личности, поведения за период отбывания наказания и обстоятельств совершения нарушения. Наложенное взыскание соответствуют тяжести и характеру допущенного нарушения.
Доводы административного истца о том, что допущенное нарушение несоразмерно наложенному дисциплинарному взысканию, судом отклоняются, поскольку, с учетом поведения Диля Н.А. за весь период отбывания наказания и обстоятельств допущенного нарушения, суд приходит к выводу о том, что наложенное дисциплинарное взыскание соответствует тяжести и характеру совершенного проступка.
При изложенных обстоятельствах, поскольку при рассмотрении настоящего административного дела не установлено совокупности таких условий как несоответствие оспариваемого решения административного ответчика требованиям закона и нарушение этим решением прав и свобод административного истца, наличие которых необходимо для удовлетворения административного иска, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Диля Никиты Алексеевича к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Норильского городского суда А.В. Жданов
Решение в окончательной форме принято 25 сентября 2026 года.