РЕШЕНИЕ
04 декабря 2025 года
Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л. при секретаре судебного заседания Нигматуллиной Д.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рузиева ххх, гражданина Республики Узбекистан, ххх года рождения, на постановление № 54АП942327 от 27.11.2025 начальника ОП № 1 «Центральный» Управления МВД России по г. Новосибирску подполковника полиции Симахина А.В. по делу об административном правонарушении, установил:
27.11.2025 начальником ОП № 1 «Центральный» Управления МВД России по г. Новосибирску подполковника полиции Симахиным А.В. вынесено постановление № 54АП942327 о назначении Рузиева Х.Ф.угли административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в принудительном контролируемом порядке, за совершение правонарушения, предусмотрено частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Не согласившись с указанным постановлением, Рузиев Х.Ф.угли обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление в части административного выдворения отменить.
В судебном заседании защитник Рузиева Х.Ф.угли – Воронцова Н.М. доводы жалобы поддержала, дала соответствующие пояснения.
Исследовав материалы дела, допросив свидетелей, судья приходит к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу части 2 статьи 5 названного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Из представленных в дело доказательств следует, что 27.11.2025 в 14-00 часов по адресу: ул. Мичурина, 27 выявлена гражданка Республики Узбекистан Рузиев Х.Ф.угли которая нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ и уклонении от выезда по окончании законного срока пребывания в РФ, а именно: прибыв на территорию Российской Федерации 11.06.2025 через КПП «Кулунда (АВТО)» с целью визита «частная» в период с 09.09.2025 по настоящее время незаконно находиться на территории РФ, без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, от выезда с территории РФ уклонился.
Своими действиями Рузиев Х.Ф.угли нарушил требования положений частей 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", совершила правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Виновность названного лица в совершении правонарушения подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией удостоверения личности гражданки Республики Узбекистан, сведениями ФМС АС ЦБДУИГ, рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков правонарушения, копией миграционный карты, другими материалами дела.
Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве обязательной меры наказания.
С учетом совокупности вышеизложенного, должностное лицо ОП «Центральное» обоснованно привлек Рузиева Х.Ф.угли к административной ответственности по частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенной Федеральным законом от 25.12.2023 N 649-ФЗ, вступившим в силу с 05.01.2024, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 5 - 8 ст. 6.21, ч. ч. 3 и 4 ст. 6.21.1, ч. ч. 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 настоящего Кодекса), судья, орган или должностное лицо, указанные в п. п. 1, 2, 10 - 12 ч. 2 ст. 23.3 и ч. 2 ст. 23.10 настоящего Кодекса, в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Кодексом, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от 40000 до 50000 рублей либо обязательных работ на срок от 150 до 200 часов.
Из допрошенных в судебном заседании свидетелей Рузиевой Д.И., приходящейся супругой Рузиева Х.Ф.угли и, Ратабор И.Х., двоюродного брата Рузиева Х.Ф.угли, усматривается о наличии тесных семейных отношений между Рузиевым Х.Ф. угли и его семьей, в составе которой имеется несовершеннолетний ребенок -Р С.Х. 12.01.2023 года рождения.
При этом, как показали свидетели, Рузиев Х.Ф. угли имеет источники дохода, официально ранее был трудоустроен, содержит как супругу, находящуюся в отпуске по уходу за ребенком, так и дочь.
Также, из показаний свидетелей следует, что Рузиев Х.Ф. угли с супругой обеспечены жильем в г. Новосибирске.
В материалы дела представлена копия трудовой книжки на Рузиева Х.Ф.угли, согласно которой в период с 22.06.2018 по 04.2022 и в период с 09.04.2025 по 16.05.2025 имел официальный трудовой доход, который прекратился в связи с аннулированием вида на жительство.
Таким образом, Разиев Х.Ф.угли в период официального трудоустройства оплачивал налоги в РФ.
Также представлена копия гражданско-правового договора от 05.03.2025 заключенного между А М.М. и Рузиевым Х.Ф.угли по выполнению услуг подсобного рабочего.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание семейное и материальное положение Рузиева Х.Ф.угли данные о его личности и его поведении на территории Российской Федерации, попытки легализовать свое положение, отношение к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, что он долгое время официально был трудоустроен, следовательно оплачивал налоги, имеет постоянное место жительства, учитывая невозможность общения и поддержания семейных связей при проживании Рузиева Х.Ф.угли за пределами Российской Федерации при их действительном стойком наличии, судья приходит к выводу о возможности применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначения ему административного наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Кроме того, выдворение Рузиева Х.Ф.угли может привести к невозможности рассмотрению КУСП 28728 от 26.11.2025 в рамках которого он согласно рапорта от 27.11.2025 проходит как подозреваемы, а со слов защитника Рузиев Х.Ф.угли был опрошен в рамках данного КУСП в качестве свидетеля.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решил:
Постановление № 54АП942327 от 27.11.2025 начальника ОП № 1 «Центральный» Управления МВД России по г. Новосибирску подполковника полиции Симахина А.В. по делу об административном правонарушении в отношении Рузиева Х.Ф.угли изменить в части назначения наказания, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.
Решение по жалобе может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения.
Судья С.Л. Малахов