РЕШЕНИЕ
04 декабря 2025 года
Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов СЛ. при секретаре судебного заседания Нигматуллиной Д.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Погудиной Марины Александровны, гражданки Республики Узбекистан, 20.06.2001 года рождения, на постановление № 54АП942291 от 23.11.2025 заместителя начальника ОП № 1 «Центральный» Управления МВД России по г. Новосибирску подполковника полиции Перегудова И.А.. по делу об административном правонарушении, установил:
23.11.2025 должностным лицом ОП № 1 «Центральный» Управления МВД России по г. Новосибирску вынесено постановление № № 54АП942291 о назначении Погудиной М.А. административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в принудительном контролируемом порядке, за совершение правонарушения, предусмотрено частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Не согласившись с указанным постановлением, Погудина М.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление изменить, заменить назначенное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ на административный штраф или обязательные работы.
В судебном заседании защитник Погудиной М.А. - Беляев А.В. доводы жалобы поддержал, дал соответствующие пояснения.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а так же в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу части 2 статьи 5 названного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Из представленных в дело доказательств следует, что 21.11.2025 в 12-18 часов по адресу: ул. Мичурина, 27 выявлена гражданка Республики Узбекистан Погудина М.А., которая нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, что выразилось в отсутствии у нее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ и уклонении от выезда по окончании законного срока пребывания в РФ, а именно: прибыв на территорию Российской Федерации 21.01.2025 через КПП «Веселоярск 102 (АВТО)» с целью визита «частная» в период с 20.04.2025 по настоящее время незаконно находиться на территории РФ, от выезда с территории РФ уклонилась.
Своими действиями Погудина М.А. нарушила требования положений частей 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", совершила правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Виновность названного лица в совершении правонарушения, помимо его письменных объяснений, подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией удостоверения личности гражданки Республики Узбекистан, сведениями ФМС АС ЦБДУИГ, рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков правонарушения, копией миграционный карты, другими материалами дела.
Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве обязательной меры наказания.
С учетом совокупности вышеизложенного, должностное лицо ОП «Центральное» обоснованно привлек Погудину М.А. к административной ответственности по частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначил ей наказание в виде выдворения.
Довод жалобы о наличии оснований для изменения обжалуемого постановления на иной вид наказания не связанного с выдворением, подлежит отклонению.
Как следует из постановления должностного лица и подтверждается представленными материалами, Погудина М.А. незаконно находится на территории РФ, добровольно по истечении установленного законом срока территорию РФ не покинула, о нарушении своими действиями требований законодательства РФ знала. При этом уважительных причин, по которым она не могла своевременно исполнить требования законодательства РФ и добровольно покинуть территорию РФ, при рассмотрении дела не установлено.
Помещение Погудину М.А.. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит положениям статьи 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу.
Необходимость административного выдворения Погудиной М.А. в форме принудительного выдворения с помещением в специальное учреждение для лиц, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, подтверждена фактом длительного пренебрежения иностранным гражданином нормами миграционного законодательства Российской Федерации, а также отсутствием у нее официального трудоустройства и постоянного источника дохода, регистрации по месту жительства.
Кроме того, из сведений ФМС АС ЦБДУИГ следует, что Погудина М.А. находится в реестре контролируемых лиц и не имеет законных оснований для нахождения в Российской Федерации.
Основания для включения Погудину М.А. в реестр контролируемых лиц явились обстоятельства наличия у нее заболевания, включённого в перечень заболеваний, опасных для окружающих и препятствующих въезду и нахождению на территории России такого иностранного гражданина (статья 27Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", статья 7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Доводы жалобы о длительном удержании в отделе полиции не влекут основания для изменения постановления в части назначенного наказания, поскольку наказания в виде ареста к Погудиной М.А. не применялось.
Ссылки на нечеловеческие условия нахождения в ОП предметом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не является, поскольку разрешаются в ином судебном порядке, в порядке гражданского или административного судопроизводства.
Доводы жалобы о том что, Погудина М.А. является этнической русской и носителем русского языка для рассмотрения настоящего дела правового значения не имеет, поскольку Погудина М.А. является гражданкой иностранного государства, следовательно, обязана соблюдать требования и законы страны, в которой находится независимо от своего этнического происхождения.
Иные доводы, связанные с нахождением на территории Российской Федерации супруга Мусихина ДА., брак с которым зарегистрирован 13.03.2025, а также матери и отчима, не являющихся гражданами РФ, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания, и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
При этом договор найма жилого помещения заключен супругом в период нахождения Погудиной М.А. на территории РФ в нарушение миграционного законодательства
Ссылки в жалобе, что Погудина М.А. производила попытки получить квоту на РВП, но по личным причинам не смогла собрать необходимые документы, в связи с чем ей был выдан отказ в ее получении не может быть признано обстоятельством, влекущее изменение вида наказания, поскольку после получения соответствующего отказа в квоте на РВП и истечения срока пребывания в РФ Погудина М.А. уклонилась от обязанности выехать из РФ, сознательно нарушив миграционное законодательство страны пребывания.
Также не имеется оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку совокупность обстоятельств, перечисленных в данной статье, для назначения наказания в виде штрафа или обязательных работ, отсутствует.
Назначение наказания Погудиной М.А. в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Данные обстоятельства в совокупности указывают на обоснованное и верное избрание в отношении Погудиной М.А. такого вида наказания, как выдворение за пределы Российской Федерации в принудительном порядке, оснований для его изменения у суда не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решил:
Постановление № 54АП942291 от 23.11.2025 заместителя начальника ОП № 1 «Центральный» Управления МВД России по г. Новосибирску подполковника полиции Перегудова И.А., по делу об административном правонарушении в отношении Погудиной М.А. оставить без изменения, жалобу Погудиной М.А. - без удовлетворения.
Решение по жалобе может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения.
Судья
СЛ. Малахов