РЕШЕНИЕ
05 февраля 2026 года
Судья Центрального районного суда города Новосибирска Малахов С.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу специалиста ППО ИП Г А.И. - Кезика ДА на постановление № 09-23-086/2025 от 02.09.2025 заместителя начальника Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу Иванько Ю.А. по делу об административном правонарушении, установил:
02.09.2025 постановлением № 09-23-086/2025 должностного лица Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу специалист ППО ИП Г - А.И. Кезик Д.А. было признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Кезик Д.А. обратился в суд с жалобой, в котором просит постановление государственного инспектора изменить в части уменьшения административного штрафа.
В судебное заседание Кезик Д.А. не явился.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В силу части 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.
В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функции руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Из положений частей 1, 2, 8 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент спорных правоотношений) следует, что транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 настоящего Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).
По общему правилу электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами.
Форма электронного сопроводительного документа, состав включаемых в него сведений, а также требования к формату и порядку его заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Форма электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки (далее - Форма ЭСД), состав сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки (далее - Состав сведений), требования к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки (далее - Требования к порядку и формату заполнения ЭСД) утверждены, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2021 N 2214.
Из вышеуказанных утвержденных Формы ЭСД, Состава сведений следует, что пункт 14 формы ЭСД предусматривает указание в нем сведений о видовом (породном), сортиментном составе, об объеме (о количестве) транспортируемой древесины и продукции ее переработки каждого вида.
При этом указывается наименование каждого вида древесины, его код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), а для товаров, вывозимых из Российской Федерации - наименование, код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.
Из положений пункта 18 Требований к порядку и формату заполнения ЭСД следует, что в пункте 14 формы сопроводительного документа указываются в частности сведения о видовом (породном), сортиментном составе, об объеме (о количестве) транспортируемой древесины каждого вида.
В графе "Виды древесины и продукции ее переработки" пункта 14 формы сопроводительного документа указывается перечень всех видов древесины, транспортируемой указанным транспортным средством. Коды и наименования должны соответствовать кодам и наименованиям видов древесины согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2).
Из материалов дела следует, что Кезику Д.А. вменено в вину, что 07.02.2025, он, будучи должностным лицом, ответственным за оформление сопроводительных документов для транспортировки древесины в соответствии с действующим законодательством в ИП Г А.И. (приказ № 5-п от 01.02.2024), внес недостоверные сведения в ЭСД при транспортировке древесины 07.02.2025 в 17-20 по адресу 7 км автодороги Козулька – Тайга «Кедровый» Козульского района Красноярского края на транспортном средстве КОАЗ, г/нСВ/124 с прицепом, г/н /24, а именно вместо транспортируемых фактически хвойных пород древесины указаны «»Хлысты березовые».
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Кезика Д.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дела Кезик Д.А. привлечен к административной ответственности.
Обстоятельства совершения должностным лицом Кезик Д.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оценив которые в соответствии с требованиями статей 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нижестоящие судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы об уменьшении административного штрафа подлежат отклонению.
В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
Учитывая, что минимальный размер административного штрафа, предусмотренный санкцией 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 20 000 рублей, то возможность применения в рассматриваемой ситуации положений части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключается.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления и решения судьи районного суда, в том числе, по доводам жалобы, не имеется.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:
Постановление № 09-23-086/2025 от 02.09.2025 заместителя начальника Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу Иванько Ю.А. по делу об административном правонарушении в отношении Кезик Д.А. оставить без изменения, жалобу Кезик Д.А. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента его получения.
Судья С.Л. Малахов