РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2026 года г.Норильск
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Жданова А.В., при секретаре судебного заседания Колесниковой Е.В., с участием:
административного истца Самошкина А.Г., представителя Отдела МВД России «Норильский» Клочковой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Самошкина Александра Геннадьевича о признании незаконными действий должностных лиц Отдела МВД России «Норильский»,
УСТАНОВИЛ:
Самошкин А.Г. обратился с указанным административным иском.
Требования мотивировал тем, что 03.04.2026 в дежурную часть ОП №1 Отдела МВД России «Норильский» (ранее – Отдел МВД России по г.Норильску) поступило заявление Воловика А.А. о привлечении руководителя ООО «АК ТАЙ» Джакавова А.М. к уголовной ответственности по факту хищения его имущества. В ходе проведения проверки инспектором ДПС 03.04.2026 в 15:20 были остановлены 3 автокрана, одним из которых управлял Джакавов А.М. На место остановки автокранов 03.04.2026 в 16:00 прибыл Самошкин А.Г., поскольку у него имелась доверенность на представление интересов ООО «АК ТАЙ». Поскольку основанием для подачи заявления о хищении Воловик А.А. указал, что приобрел автокран XCMG XCT25 у ООО «Газпромбанк Автолизинг» с которого было снято дополнительное оборудование, а дополнительное оборудование для автокрана было приобретено Джакавовым А.М., и акт приема-передачи автокрана между Воловиком А.А. и ООО «Газпромбанк Автолизинг» не составлялся, административный истец как представитель ООО «АК ТАЙ» связался с представителем ООО «Газпромбанк Автолизинг» после чего Воловику А.А. и оперуполномоченному от представителя ООО «Газпромбанк Автолизинг» стало известно о том, что снятое дополнительное оборудование является собственностью Джакавова А.М.
По предложению оперуполномоченного ОП №1 Шевцова К.А. административный истец, доверитель Джакавов А.М. и оперуполномоченный прибыли в отдел полиции по адресу: г.Норильск, проспект Ленинский, д.12, где 03.04.2026 в 20:00 они пришли в служебный кабинет №6 с изъятыми предметами: двумя антивандальными камерами с монитором, автономным отопителем, подпятником. В служебном кабинете Самошкин А.Г. написал ходатайство о приобщении документов, подтверждающих право собственности Джакавова А.М. на указанное имущество, приложив к нему свою доверенность.
В какой-то момент в кабинет в гражданской одежде зашел начальник ОП №1 Акчурин Д.О., при этом не представился, не предъявил служебное удостоверение, поинтересовался у оперуполномоченного о причине нахождения в служебном кабинете посторонних лиц, и на реплику административного истца о том, что он действует на основании доверенности, пояснил, что административному истцу необходимо покинуть служебный кабинет в связи с отсутствием оснований нахождения его при опросе Джакавова А.М., поскольку по материалу доследственной проверки вправе принимать участие только адвокат на основании ордера. После чего Акчурин Д.О. вышел из кабинета. Административный истец, понимания, что требования начальника ОП №1 являются незаконными, включил диктофон, установленный в его телефоне, и стал производит аудиозапись. Через некоторое время начальник ОП №1 Акчурин Д.О. вновь вошел в служебный кабинет, ударил административного истца ладонью в область виска, начал забирать находящийся в его руках телефон, и отдал приказ оперуполномоченным Шевцову К.А., Халлиулину Д.А. и Гусейнова А.М., а также врио заместителя начальника ОП №1 Гогичаеву А.А. применить специальные средства и поместить административного истца в СПСЗЛ ОП №1 Отдела МВД России «Норильский», что и было сделано, в отношении административного истца были применены физическая сила и специальное средство – наручники, а административный истец был подвергнут административному задержанию. 04.04.2026 в отношении Самошкина А.Г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ. Определением судьи Норильского городского суда от 04.04.2026 протокол об административном правонарушении возвращен в отдел полиции для устранения его недостатков, а административное задержание административного истца было прекращено 04.04.2026 в 19:10.
Действия должностных лиц Отдела МВД России «Норильский» считает незаконными, поскольку у сотрудников полиции не было оснований для применения в отношении административного истца физической силы и специальных средств, а также для его административного задержания.
Просит признать незаконными действия сотрудников ОП №1 Отдела МВД России «Норильский»: начальника Акчурина Д.О., врио заместителя начальника Гогичаева А.А., оперуполномоченных Шевцова К.И. и Халиуллина Д.А. по применению 03.04.2026 физической силы и спецсредств в отношении административного истца; признать незаконными действия сотрудников ОП №1 Отдела МВД России «Норильский»: начальника Акчурина Д.О., оперативного дежурного Гусейнова А.М. по административному задержанию административного истца в период с 03.04.2026 по 04.04.2026.
В судебном заседании административный истец Самошкин А.Г. настаивал на удовлетворении административного иска по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель Отдела МВД России «Норильский» Клочкова О.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать, указав на то, что у должностных лиц Отдела МВД России «Норильский» имелись основания для применения в отношении Самошкина А.Г. физической силы и специальных средств – наручники, а также для его административного задержания.
Так 03.04.2026 в 20:45 Самошкин А.Г., находясь в служебном кабинете №106 ОП №1 Отдела МВД России «Норильский» не выполнил законные требования сотрудников полиции, а именно оперуполномоченного Шевцова К.И., начальника ОП №1 Акчурина Д.О., обратившихся к нему с требованием добровольно покинуть служебный кабинет, тем самым оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, исполнявших обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также воспрепятствовал исполнению ими служебных обязанностей, поскольку отказ Самошкина А.Г. покинуть служебный кабинет создавал препятствия для проведения опроса лица, проходящего по материалу проверки КУСП №3265 от 03.04.2026 по заявлению Воловика А.А., в том числе для обеспечения конфиденциальности информации, содержащейся в материалах доследственной проверки.
В связи с невыполнением Самошкиным А.Г. законных требований сотрудников полиции и отказом добровольно покинуть служебный кабинет, поскольку не силовые способы не обеспечивали выполнения возложенных на полицию обязанностей в соответствии со статьями 20, 21 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» к Самошкину А.Г. была применена физическая сила (боевой прием борьбы «загиб руки за спину») и применены специальные средства - наручники (для пресечения сопротивления), после чего Самошкин А.Г. был выведен из кабинета №106.
Поскольку Самошкин А.Г. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, то есть неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности равно воспрепятствование им служебных обязанностей, в его отношении был зарегистрирован материал проверки по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ. О задержании Самошкина А.Г. сотрудником дежурной части ОП №1 был составлен протокол об административном задержании №215 и Самошкин А.Г. был помещен в СПСЗЛ ОП №1 Отдела МВД России «Норильский», а в книге регистрации доставленных лиц дежурной части органа внутренних дел осуществлена запись под номером №215 с указанием времени прибытия и убытия.
Санкция части 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусматривает административный арест, применение мер обеспечения к Самошкину А.Г. в виде административного задержания требованиям КоАП РФ не противоречила, применена уполномоченным лицом в соответствии с требованиями закона. Решение о применении указанных мер обеспечения производства по делу является законным и обоснованным, соразмерным и необходимым при изложенных обстоятельствах для достижения законодательных целей, поскольку Самошкин А.Г. был задержан в ОП №1 в целях составления протокола об административном правонарушении, а также обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении.
Проведенной служебной проверкой от 23.06.2026 установлено, что применение физической силы и специальных средств 03.04.2026 в отношении Самошкина А.Г. и его помещении в СПСЗЛ ОП №1 Отдела МВД России «Норильский» постановлено считать законными и обоснованными, на основании статей 14, 19, 20, 21 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции».
Кроме того, постановлением судьи Норильского городского суда Красноярского края от 25.05.2026 Самошкин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
В судебное заседание сотрудников ОП №1 Отдела МВД России по г.Норильску: начальник Акчурин Д.О., оперуполномоченные Гогичаев А.А., Шевцова К.И. и Халиуллина Д.А., оперативный дежурный Гусейнов А.М. не явились о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с часть 1 статьи 1 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.
В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям: защита личности, общества, государства от противоправных посягательств (пункт 1); предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений (пункт 2); выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам (пункт 3); производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний (пункт 5).
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом.
Всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов общественных объединений, организаций и должностных лиц допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (часть 2 статьи 6 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции»).
В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются следующие обязанности: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц (пункт 1); прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия (пункт 2); в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, возбуждать уголовные дела, производить дознание по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым необязательно; выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым обязательно (пункт 8); осуществлять оперативно-разыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом (пункт 10); выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункт 11).
Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений (пункт 1); вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову (пункт 3); в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, производить осмотр места происшествия, местности, помещений, транспортных средств, предметов, документов и иных объектов в целях фиксации обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по заявлению и сообщению о происшествии, а также составлять по результатам указанного осмотра акт осмотра (пункт 3.1); составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 8); производить в случаях и порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следственные и иные процессуальные действия (пункт 9); доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте) (пункт 13).
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции перед применением физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия обязан сообщить лицам, в отношении которых предполагается применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, о том, что он является сотрудником полиции, предупредить их о своем намерении и предоставить им возможность и время для выполнения законных требований сотрудника полиции. В случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из сотрудников полиции, входящих в подразделение (группу).
Сотрудник полиции при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления. При этом сотрудник полиции обязан стремиться к минимизации любого ущерба (часть 3 статьи 19 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции»).
В составе подразделения (группы) сотрудник полиции применяет физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в соответствии с федеральным законом, руководствуясь приказами и распоряжениями руководителя этого подразделения (группы) (часть 9 статьи 19 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции»).
В силу части 1 статьи 20 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей, в следующих случаях: для пресечения преступлений и административных правонарушений (пункт 1); для доставления в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение лиц, совершивших преступления и административные правонарушения, и задержания этих лиц (пункт 2); для преодоления противодействия законным требованиям сотрудника полиции (пункт 3).
Сотрудник полиции имеет право применять физическую силу во всех случаях, когда настоящим Федеральным законом разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия (часть 2 статьи 20 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции»).
В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства в следующих случаях: для пресечения преступления или административного правонарушения (пункт 2); для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции (пункт 3); для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе (пункт 6); для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления или административные правонарушения (пункт 10).
В силу части 2 статьи 21 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции имеет право применять следующие специальные средства: средства ограничения подвижности - в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 6 части 1 настоящей статьи. При отсутствии средств ограничения подвижности сотрудник полиции вправе использовать подручные средства связывания (пункт 3); средства сковывания движения - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5 части 1 настоящей статьи (пункт 10).
В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 настоящего Федерального закона, имеет право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий (пункт 1); требовать от лиц, подозреваемых в совершении преступления, административного правонарушения, оставаться на месте до прибытия представителей территориального органа или подразделения полиции либо представителей других правоохранительных органов, а также доставлять лиц, подозреваемых в совершении преступления, административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение (пункт 4); применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом (пункт 5).
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» полиция защищает право каждого на свободу и личную неприкосновенность. До судебного решения в случаях, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Полиция имеет право задерживать: лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, - по основаниям, в порядке и на срок, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции»).
О задержании составляется протокол, в котором указываются дата, время и место его составления, должность, фамилия и инициалы сотрудника полиции, составившего протокол, сведения о задержанном лице, дата, время, место, основания и мотивы задержания, а также факт уведомления близкого родственника (родственника) или близкого лица задержанного лица (часть 14 статьи 14 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции»).
Согласно части 15 статьи 14 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» протокол о задержании подписывается составившим его сотрудником полиции и задержанным лицом. В случае, если задержанное лицо отказывается либо по объективным причинам не может подписать протокол, в протоколе о задержании делается соответствующая запись. Копия протокола вручается задержанному лицу.
В соответствии с частью 16 статьи 14 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях под охраной в условиях, исключающих угрозу их жизни и здоровью. Условия содержания, нормы питания и порядок медицинского обслуживания задержанных лиц определяются Правительством Российской Федерации. Задержанные лица перед водворением в специально отведенные для этого помещения и после окончания срока задержания подвергаются личному осмотру, результаты которого заносятся в протокол о задержании.
В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реализуя права, предоставленные полиции, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства.
Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции».
Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции»).
Согласно части 5 статьи 30 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции не обязан давать какие-либо объяснения по существу находящихся в его производстве дел и материалов, а также предоставлять такие дела и материалы, в том числе затрагивающие права и свободы человека и гражданина, для ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Приказом МВД России от 30.04.2012 №389 утверждено Наставление о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан, пунктом 1 которого установлено, что данное Наставление устанавливает последовательность действий оперативного дежурного после доставления в дежурную часть территориального органа МВД России (отдела, отделения, пункта полиции) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в целях выполнения процессуальных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также обеспечения соблюдения прав и свобод лиц, доставленных в дежурные части.
Согласно пункту 3 Наставления, утверждённого Приказом МВД России от 30.04.2012 №389, настоящее Наставление распространяется на лиц, подлежащих задержанию по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 14 Федерального закона "О полиции", и подвергнутых доставлению в служебные помещения дежурных частей в соответствии с пунктами 13, 14 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции" для выяснения обстоятельств факта их задержания и доставления.
Выяснение обстоятельств факта задержания и доставления осуществляется оперативным дежурным незамедлительно в специальном помещении, оборудованном в соответствии с правилами, предусмотренными приложением №1 к настоящему Наставлению (пункт 4 Наставления, утверждённого Приказом МВД России от 30.04.2012 №389).
Согласно пункту 5 Наставления, утверждённого Приказом МВД России от 30.04.2012 №389, по результатам выяснения обстоятельств факта задержания и доставления оперативным дежурным принимается одно из следующих решений: о помещении лица в специальное помещение дежурной части, предназначенное для содержания лиц, задержанных полицией по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 14 Федерального закона «О полиции» (подпункт 5.1); об освобождении лица при отсутствии оснований для его помещения в помещение для задержанных (подпункт 5.2).
В силу пункта 8 Наставления, утверждённого Приказом МВД России от 30.04.2012 №389, после доставления граждан в дежурную часть оперативный дежурный обязан: выяснить основания доставления, принять от должностного лица, осуществившего доставление, письменный рапорт или протокол о доставлении (подпункт 8.1); установить личность доставленного лица, выяснить сведения о регистрации данного лица по месту жительства (месту пребывания) (подпункт 8.2); зарегистрировать факт доставления в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа МВД России (подпункт 8.3); поместить доставленное лицо в помещение для задержанных, оборудованное в соответствии с правилами, предусмотренными приложением N 2 к настоящему Наставлению (подпункт 8.5).
В силу пункта 1 части 1 статьи 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Административное задержание вправе осуществлять: должностные лица органов внутренних дел (полиции) - при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел (полиции), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Судом установлено, что 02.04.2026 между ООО «Газпромбанк Автолизинг» (продавец) и ИП Воловиком А.А. (покупатель) заключен договор купли-продажи автокрана XCMG XCT25L4-SR/25 с номером шасси (рамы) №.
03.04.2026 в дежурную часть ОП №1 Отдела МВД России «Норильский» (ранее – Отдел МВД России по г.Норильску) поступило заявление Воловика А.А. о привлечении Джакавова А.М. к установленной законом ответственности по факту хищения его имущества.
Заявление Воловика А.А. было зарегистрировано в КУСП за № от 03.04.2026.
В ходе проведения проверочных мероприятий на автодороге Норильск-Алыкель 7 км + 500 м были остановлены 3 автокрана XCMG XCT25, один из которых под управлением Джакавова А.М.
На место остановки автокранов, в числе прочих, прибыли оперуполномоченный ОП №1 Отдела МВД России «Норильский» Шевцов К.И., а также представитель ООО «АК ТАЙ» Самошкин А.Г.
В дальнейшем оперуполномоченный Шевцов К.И., Джакавов А.М., представитель ООО «АК ТАЙ» Самошкин А.Г. проследовали в служебный кабинет №106 ОП №1 Отдела МВД России «Норильский».
В служебном кабинете оперуполномоченным Отдела МВД России «Норильский» Шевцовым К.И. при осуществлении опроса Джакавова А.М. по материалу доследственной проверки по заявлению Воловика А.А. на вопросы оперуполномоченного Шевцова К.И. Самошкин А.Г. пояснил, что присутствует в служебном кабинете как представитель ООО «АК ТАЙ» генеральным директором которого является Джакавов А.М.
Оперуполномоченным Шевцовым К.И. разъяснено Самошкину А.Г., что проверка проводится в отношении Джакавова А.М.
Доказательств того, что Джакавов А.М. уполномочивал Самошкина А.Г., как защитника, на представление его интересов при проведении проверки по материалу доследственной проверки по заявлению Воловика А.А. в представленных материалах не имеется. Из представленной административным истцом аудиозаписи также не следует, что Джакавов А.М. уполномочивал Самошкина А.Г., как защитника, на представление его интересов.
При этом, из представленной аудиозаписи следует, что в ходе опроса Джакавова А.М. Самошкин А.Г. постоянно перебивает оперуполномоченного Шевцова К.И. и препятствует осуществлению им опроса Джакавова А.М. по материалу доследственной проверки, на что обращено внимание должностным лицом.
Вошедший в служебный кабинет начальник ОП №1 Отдела МВД России «Норильский» Акчурин Д.О. поинтересовался на каком основании в служебном кабинете находятся Джакавов А.М. и Самошкин А.Г., а после того, как Джакавов А.М. пояснил, что в его отношении проводится проверка, Акчурин Д.О. предложил Самошкину А.Г. в добровольном порядке покинуть служебный кабинет, что Самошкин А.Г. сделать отказался, предложив в его отношении составить протокол.
Начальник ОП №1 Акчурин Д.О. предупредил Самошкина А.Г. о том, что в его отношении будет применена физическая сила, на что Самошкин А.Г. ответил: «примените».
В связи с невыполнением Самошкиным А.Г. законных требований сотрудников полиции и отказом добровольно покинуть служебный кабинет, поскольку не силовые способы не обеспечивали выполнения возложенных на полицию обязанностей к Самошкину А.Г. была применена физическая сила (боевой прием борьбы «загиб руки за спину») и применены специальные средства - наручники (для пресечения сопротивления), после чего Самошкин А.Г. был выведен из кабинета №106.
Ввиду наличия в деянии Самошкина А.Г. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, он был подвергнут административному задержанию, о чем составлен протокол №215, и помещен в СПСЗЛ ОП №1 Отдела МВД России «Норильский», а в книге регистрации доставленных лиц дежурной части органа внутренних дел осуществлена запись под номером №215 с указанием времени прибытия и убытия.
04.04.2026 в отношении Самошкина А.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и 04.04.2026 Самошкин А.Г. доставлен в Норильский городской суд.
Рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении Самошкина А.Г. было отложено с 04.04.2026 на 08.04.2026 и 04.04.2026 административное задержание Самошкина А.Г. прекращено.
Определением судьи Норильского городского суда от 08.04.2026 протокол от 04.04.2026 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении Самошкина А.Г. ввиду имеющихся недостатков возвращен в Отдел МВД России «Норильский».
16.05.2026 в отношении Самошкина А.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
Постановлением судьи Норильского городского суда от 25.05.2026, оставленным без изменения решением судьи Красноярского краевого суда от 08.07.2026, Самошкин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.
Из заключения служебной проверки №61 по факту применения физической силы и специальный средств в отношении Самошкина А.Г. следует, что применение физической силы и специальных средств 03.04.2026 в отношении Самошкина А.Г. и его помещение в СПСЗЛ ОП №1 Отдела МВД России «Норильский» признано законным и обоснованным на основании статей 14, 19, 20, 21 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», нарушений служебной дисциплины, должностных инструкций и законодательства Российской Федерации в действиях сотрудников ОП №1 Отдела МВД России «Норильский»: начальника Акчурина Д.О., оперуполномоченных Шевцова К.И. и Халиуллина Д.А. не установлено.
Разрешая заявленные административные исковые требования, суд учитывает, что в представленных материалах не имеется каких-либо доказательств того, что Джакавов А.М. уполномочивал Самошкина А.Г. на представление его интересов при проведении проверки по материалу по заявлению Воловика А.А.
Доверенность на преставление интересов ООО «АК ТАЙ», не наделяла Самошкина А.Г. правом выступать в качестве представителя Джакавова А.Г. по материалу доследственной проверки, присутствовать при его опросе.
Кроме того, положениями действующего законодательства установлено, что по материалу доследственной проверки защиту лица, в отношении которого проводится доследственная проверка, праве осуществлять только адвокат.
Таким образом, Самошкин А.Г. при осуществлении оперуполномоченным Отдела МВД России «Норильский» Шевцовым К.И. опроса Джакавова А.М. по материалу доследственной проверки по заявлению Воловика А.А. не мог находиться в служебном кабинете №106, поскольку Самошкин А.Г. не являлся защитником Джакавова А.М.
При этом, находясь в служебном кабинете, Самошкин А.Г. препятствовал осуществлению оперуполномоченным Шевцовым К.И. выполнению служебных обязанностей и проведению опроса Джакавова А.М.
Начальник ОП №1 Отдела МВД России «Норильский» Акчурин Д.О., в силу занимаемой им должности был вправе в рамках контроля за работой подчиненных сотрудников (пункт 4 должностной инструкции) присутствовать в кабинете при проведении проверочных мероприятий в отношении Джакавова А.М., а кроме того, являясь должностным лицом, ответственным за соблюдение пропускного и внутриобъектового режимов имел право контролировать лиц, пребывающих в здании и в помещениях отдела.
Обращаясь с настоящим административным иском, Самошкин А.Г. указал, что в служебный кабинет дважды заходил начальник ОП №1 Акчурин Д.О.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в качестве свидетеля был допрошен оперуполномоченный Шевцов К.И., который пояснил, что начальник ОП №1 Акчурин Д.О. заходил в служебный кабинет дважды и изначально представился и предъявил служебное удостоверение.
Поскольку, находясь в служебном кабинете, Самошкин А.Г. препятствовал осуществлению оперуполномоченным Шевцовым К.И. выполнению служебных обязанностей и проведению опроса Джакавова А.М., при повторном посещении служебного кабинета начальник ОП №1 Акчурин Д.О. предъявил законные требования Самошкину А.Г. покинуть служебный кабинет, что Самошкин А.Г. сделать отказался, предложив в его отношении составить протокол (время 05:00 на записи URecorder_04042026_022226).
Таким образом, исходя из анализа исследованных судом доказательств, места, где происходили рассматриваемые события – служебный кабинет №106 ОП №1 Отдела МВД России «Норильский», и поведения Самошкина А.Г., суд приходит к выводу о том, что Самошкин А.Г. осознавал, что оперуполномоченный Шевцов К.И. и начальник ОП №1 Акчурин Д.О. являются сотрудниками полиции и осуществляют выполнение служебных обязанностей, а своими действиями он создает препятствия к осуществлению ими служебных обязанностей.
Кроме того, в административном иске Самошкин А.Г. указал, что является пенсионером МВД, следовательно ему известны права и обязанности сотрудников полиции, а также ответственность за создание препятствий к осуществлении ими служебных обязанностей и за неповиновение их законным распоряжениям.
Поскольку не силовые способы не обеспечивали выполнения возложенных на сотрудников полиции обязанностей, начальник ОП №1 Акчурин Д.О. предупредил Самошкина А.Г. о том, что в его отношении будет применена физическая сила, на что Самошкин А.Г. должным образом не отреагировал и не прекратил противоправное поведение, ответив: «примените», тем самым сообщив должностному лицу о том, что он не намерен выполнять его требования.
В связи с невыполнением Самошкиным А.Г. законных требований сотрудников полиции и отказом добровольно покинуть служебный кабинет, поскольку не силовые способы не обеспечивали выполнения возложенных на полицию обязанностей в соответствии со статьями 20, 21 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» к Самошкину А.Г. обоснованно применена физическая сила (боевой прием борьбы «загиб руки за спину») и применены специальные средства - наручники (для пресечения сопротивления), после чего Самошкин А.Г. был выведен из кабинета №106.
Поскольку в деянии Самошкина А.Г. имелись признаки состава административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, а санкция вмененного правонарушения предусматривала административный арест, Самошкин А.Г. обоснованно был подвергнут административному задержанию и помещен в СПСЗЛ ОП №1 Отдела МВД России «Норильский».
Таким образом, действия сотрудников ОП №1 по применению 03.04.2026 физической силы и спецсредств в отношении административного истца и по его административному задержанию соответствовали сложившейся обстановке и действиям (бездействию) Самошкина А.Г., предусмотрены положениями Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» и Наставлению, утверждённому Приказом МВД России от 30.04.2012 №389, и были обусловлены поведением Самошкина А.Г.
Порядок применения физической силы и спецсредств в отношении административного истца не был нарушен, поскольку Самошкин А.Г. отказался добровольно покинуть служебный кабинет и после предупреждения о возможном применении физической силы не прекратил свое противоправное поведение, а само по себе применение физической силы и спецсредств в отношении административного истца, а также его административное задержание не свидетельствует о нарушении прав административного истца, поскольку у административных ответчиков имелись законные основания для совершения указанных действий.
При изложенных обстоятельствах доводы административного истца о том, что у сотрудников полиции не было оснований для применения в отношении административного истца физической силы и специальных средств, а также для его административного задержания являются несостоятельными и опровергаются представленными материалами.
Таким образом, поскольку при рассмотрении настоящего административного дела не установлено совокупности таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) административных ответчиков требованиям закона и нарушение этими действиями (бездействием) прав и свобод административного истца, наличие которых необходимо для удовлетворения административного иска, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных административных исковых требований надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск Самошкина Александра Геннадьевича о признании незаконными действий должностных лиц Отдела МВД России «Норильский» – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Норильского городского суда А.В. Жданов
Решение в окончательной форме принято 30 октября 2026 года.