РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Русско-Полянский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Илюшкина О.Н.
при секретаре Хухрянской А.А., рассмотрев 19 мая 2026 года в открытом судебном заседании в р.п. Русская Поляна Омской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Русско-Полянского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области о понуждении к действию,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Русско-Полянского района Омской области обратился в суд с названными административными исковыми требованиями, в обоснование указав, что в ходе проверки соблюдения органами местного самоуправления требований жилищного законодательства установлено отсутствие на территории района маневренного жилищного фонда.
Просит суд обязать административного ответчика создать на территории Русско-Полянского муниципального района маневренный жилищный фонд в соответствии с требованиями жилищного законодательства.
В судебном заседании представитель административного истца Левенков Ю.В., представивший служебное удостоверение, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика Соснин А.Ю., действую-щий на основании доверенности, представивший диплом о высшем юриди-ческом образовании, в судебном заседании участие не принимал, в отзыве на административное исковое заявление указали на признание требований в полном объеме.
Заслушав представителей административного истца, исследовав материалы административного дела, суд прихо-дит к следующему.
Право прокурора на обращение в суд с иском о понуждении к действию вытекает из совокупности положений части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
В ходе судебного разбирательства установлено, что в 2002 году в единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о создании юридического лица администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Из устава Русско-Полянского муниципального района Омской области усматривается наличие у такового правового статуса муниципального района с административным центром в р.п. Русская Поляна (статья 1).
В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство, о нарушении требований которого заявлено административным истцом, основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
При этом в соответствии с частью 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. К компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля над его использованием и сохранностью. Кроме того, к компетенции органов местного самоуправления относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (статья 14 ЖК РФ).
Пунктами 6, 7, 8, 9 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 3 статьи 4, пунктом 3 статьи 4.2 Устава Русско-Полянского муниципального района Омской области к вопросам местного значения поселения отнесены владение, пользование и распоря-жение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; обеспе-чение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда; осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
По смыслу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находится маневренный жилищный фонд, предназначенный: для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помеще-ния, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
03.02.2026 прокурором района главе Русско-Полянского муниципального района Омской области направлено представление об устранении нарушений жилищного законодательства по созданию на территории муниципального района маневренного жилищного фонда.
08.04.2026 Первым заместителем муниципального района дан ответ прокурору об отсутствии на территории муниципального района маневренного фонда пригодного для проживания.
В нарушение требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом не добыто, а административным ответчиком не представлено доказательств наличие на территории муниципального района маневренного жилищного фонда. Административным ответчиком признаны исковые требования прокурора.
Из совокупности требований статей 46, 157 и 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации усматривается право суда на принятие признания административным ответчиком исковых требований, последующее принятие судом решения об удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска прокурора, поскольку законодателем административный ответчик уполномочен обеспечить создание на территории муниципального района маневренного жилищного фонда.
В силу положения части 6 статьи 180, пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации усматривается возможность установления отвечающей стороне срока исполнения решения суда не позднее одного года со дня вступления решения суда в законную силу, заявленного административным истцом, непротиворечащего принципу разумности и справедливости, обеспечивающего соблюдение баланса интересов сторон.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судо-производства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Русско-Полянского района Омской области удовлетворить.
Обязать администрацию Русско-Полянского муниципального района Омской области не позднее одного года со дня вступления решения суда в законную силу создать маневренный жилищный фонд на территории Русско-Полянского муниципального района Омской области в соответствии с требованиями жилищного законодательства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Н. Илюшкина
Мотивированное решение составлено 25.05.2026.