ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Резолютивная часть решения вынесена: 27.05.2026 года;
Мотивированное решение изготовлено: 28.05.2026 года; гор. Искитим
Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,
При секретаре Фадеевой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело иску Министерства природных ресурсов и экологии <Адрес> к Казанцевой В. В. о взыскании неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Министерство природных ресурсов и экологии <Адрес> обратилось в суд с иском, в котором просит взыскать с Казанцевой В.В. неустойку в размере 486747,00 руб.
В обоснование исковых требований указано, что <Адрес> от Дата Номер «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в <Адрес>» (далее - Закон от Дата Номер-ОЗ) установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в <Адрес>.
Ответчик, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, обратился в отдел лесных отношений по Сузунскому лесничеству (Сузунское лесничество) департамента лесного хозяйства <Адрес> с заявлением от Дата о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - заявление).
В Заявлении Ответчик просил заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд без предоставления лесного участка в границах Сузунского лесничества в объеме 100 куб.м, древесины для строительства жилого дома по адресу: <Адрес> (кадастровый Номер).
Ввиду отсутствия предельных объемов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, достаточных для заготовки заявленных Ответчиком объемов древесины с требуемыми показателями, заявление Ответчика было поставлено в очередь на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
По достижении очереди с Ответчиком был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от Дата Номер-Н.
Согласно пункта 1 Договора, древесина передавалась для строительства объекта индивидуального жилищного строительства - 100 м3 ликвидной древесины.
Местоположение лесных насаждений: <Адрес>, <Адрес>
Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащей заготовке, указан в приложении Номер к Договору.
В соответствии с пунктом 11 Договора плата по договору составляет 54083,00 руб. Древесину Ответчик оплатил в полном объеме.
Пунктом 23 Договора установлено, что Договор действует с Дата по Дата.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Договора продавец имеет право осуществлять проверки соблюдения покупателем условий Договора.
Во исполнение подпункта «н» пункта 15 Договора Ответчик обязан предоставить продавцу отчет об использовании древесины, заготовленной для собственных нужд через два года после окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений, на основании которого была заготовлена древесина для собственных нужд для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.
В рамках осуществления контроля целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, проведена проверка целевого использования древесины, заготовленной Ответчиком по Договору.
По результатам проведенной проверки составлен Акт от Дата. Установлено, что на земельном участке по адресу: <Адрес> (кадастровый Номер) строительство жилого дома не осуществлено.
По итогам проверки установлено, что древесина, заготовленная Ответчиком по Договору использована не по целевому назначению.
Согласно выписке из ЕГРН от Дата № Номер на земельном участке с кадастровым номером Номер по адресу: <Адрес> какие-либо объекты недвижимости отсутствуют.
Кроме того, срок действия разрешения на строительство объекта недвижимости, выданного Ответчику, истек Дата.
Таким образом, древесина, заготовленная для собственных нужд, надлежащим образом не использована, жилой дом по адресу: <Адрес> (кадастровый Номер) из предоставленной древесины не построен.
Фактически судьба древесины, заготовленной по Договору не неизвестна.
Следовательно, Ответчик нарушил требования ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации, Закона от Дата Номер, условий Договора, т.е. действовал недобросовестно, исключительно с намерением обойти закон, с противоправной целью - получение имущественной выгоды.
В случае использования гражданином древесины, заготовленной по заключенному договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на цели, не соответствующие цели ее использования, определенной договором, гражданин несет ответственность в порядке, установленном действующим законодательством (абзац 1 статьи 2.1 Закона от Дата Номер).
В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 Договора, за нецелевое использование, отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд Покупатель уплачивает Продавцу неустойку в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
На территории <Адрес> постановлением от Дата Номер-п утверждены Ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории <Адрес> (далее - Ставки).
На основании Ставок определена стоимость древесины по Договору. Стоимость заготовленной Ответчиком древесины составляет 54083,00 руб.
Таким образом, размер неустойки, согласно Ставок, подпункта «и» пункта 17 Договора, составляет 486747,00 руб.
Начисленная за нарушение условий Договора неустойка в размере 486 74,00 руб. является соразмерной мерой за нецелевое использование древесины, заготовленной для собственных нужд, нарушение требований статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, Закона от Дата Номер, условий Договора по следующим основаниям.
Ответчик, действуя неправомерно не мог не получить имущественную выгоду, а исходя из сложившихся на территории <Адрес> (места, где была заготовлена древесина по Договору) «рыночных» цен, Ответчик получил значительную выгоду от своих противоправных действий.
В приложении Номер к Договору указано, что Ответчик заготовил 92 куб.м деловой древесины из сосны и 8 куб.м дровяной древесины из сосны
Данную древесину Ответчик приобрел за 54083,00 руб.
Руководствуясь рыночными ценами, сложившимися на территории <Адрес> (места, где была заготовлена древесина по Договору), на примере отпускных цен ГАУ НСО «Сузунский лесхоз», где 1 куб.м бревна строительной древесины породы сосна стоят в среднем 5570,00 руб., а 1 куб.м дровяной древесины породы сосна стоит 1890,00 руб., данная заготовленная древесина стоила бы как минимум 527560,00 руб., исходя из следующего:
- 92 куб.м. деловой древесины из сосны х 5570,00 руб. = 512440,00 руб.;
- 8 куб.м. дровяной древесины из сосны х 1890,00 руб. = 15120,00 руб.
Из этого следует, что Ответчик, приобретя древесину по льготной цене, которая значительно ниже рыночных цен, на удовлетворение своих личных социально-бытовых нужд, использовал данную древесину в иных целях для получения материальной выгоды, которая как показано выше является значительной, умышленно при этом нарушив действующее законодательство.
Ответчик в результате введения в заблуждение министерства природных ресурсов и экологии <Адрес>, администрации <Адрес> о целях заготовки древесины для собственных нужд, извлек материальную выгоду из своего незаконного поведения, что в силу части 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации запрещено, поскольку никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Представители истца Министерства природных ресурсов и экологии <Адрес> Морозов К.О. представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Согласен на вынесение заочного решения.
Ответчик Казанцева В.В. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался судом путем направления по адресу регистрации по месту жительства судебной повестки, которая возвращена с отметкой почтового отделения связи «Истек срок хранения».
Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, самостоятельно используют принадлежащие им процессуальные права и обязанности, и должны использовать их добросовестно.
В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата N 25 разъяснено, что ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Согласно ст. 165.1 ГК РФ (пункт 1) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
По смыслу п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
С учетом изложенного суд считает ответчика Горбачеву О.Г. извещенной о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и возможным рассмотрение дела в ее отсутствие в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Пунктом 1 ст. 9 и п. 3 ст. 10 Гражданского Кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют, принадлежащие им гражданские прав (включая право на заключение договора). В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добровольность участников гражданских правоотношений предполагается.
В соответствии со статьей 75 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины.
Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.
Право граждан заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд, закреплено частью 1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации.
Согласно частям 4, 4.1, 5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.
Исходя из положений положения статей 29 и 30 Лесного кодекса Российской Федерации, действующее законодательство предусматривает два вида заготовок древесины - в форме предпринимательской деятельности и для собственных нужд.
При этом заготовка гражданами древесины для собственных нужд имеет характер льготы и предполагает своей целью социальную поддержку соответствующих категорий граждан, соответственно стоимость одного и того же объема древесины, предназначенного для собственных нужд граждан, не может быть равной стоимости этого же объема древесины, заготавливаемого в порядке предпринимательской деятельности.
Следовательно, отчуждение объема древесины для собственных нужд осуществляется по льготным ставкам, которые значительно отличаются от ставок, которые применяются в соответствии со статьей 76 Лесного кодекса Российской Федерации при определении стоимости древесины, отчуждаемой для предпринимательской деятельности.
При этом действующее законодательство, в частности положения частью 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, установлен запрет на отчуждение древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.
Положение данной нормы материального права направлено на обеспечение сохранности лесного фонда, его рационального использования и эффективного воспроизводства, а также на достижение баланса публичных и частных интересов.
<Адрес> от Дата Номер-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в <Адрес>» установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в <Адрес>.
Дата Казанцева В.В. обратилась в отдел лесных отношений по Сузунскому лесничеству департамента лесного хозяйства <Адрес> с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в котором просила заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд без предоставления лесного участка в границах Сузунского лесничества в объеме 100 куб.м древесины для строительства индивидуального жилого дома по адресу: НСО, <Адрес>, кадастровый Номер, приложив разрешение на строительство жилого дома со сроком действия до Дата (л.д. 13, 14).
Заявление было поставлено в очередь на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
Постановлением <Адрес> от Дата Номер «О внесении изменений в структуру исполнительных органов государственной власти <Адрес>» департамент лесного хозяйства <Адрес> переименован в Министерство природных ресурсов и экологии <Адрес> и реорганизован путем присоединения к нему департамента по охране животного мира <Адрес> и департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды <Адрес>. Министерство является правопреемником департамента ясного хозяйства <Адрес>, департамента по охране животного мира <Адрес>, департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды <Адрес>.
По достижении очереди между Министерством природных ресурсов и экологии <Адрес> (продавец) и Казанцевой В.В. (покупатель) Дата заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от Номер-Н (л.д. 15-24), согласно которому продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства объекта индивидуального жилищного строительства - 100 куб.м ликвидной древесины, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии с разделом III договора.
Местоположение лесных насаждений: <Адрес>, Сузунское лесничество, Меретский лесохозяйственный участок, квартал 159, выдела 11, деляна 2, площадь отвода – 1,2 га. Площадь деляны – 1,8 га. (п. 2 договора).
Характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащей заготовке, указан в приложении Номер к договору (п. 3 договора).
Пунктом 23 договора установлено, что договор действует с Дата по Дата.
В соответствии с пунктом 11 договора плата по договору составляет 54083,00 руб.
Казанцева В.В. произвела оплату древесины (л.д. 25, 26).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 договора продавец имеет право осуществлять проверки соблюдения покупателем условий договора.
Абзацем 3 статьи 2.1 Закона от Дата Номер-ОЗ определено, что порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утверждается <Адрес>.
Постановлением <Адрес> от Дата Номер-п утвержден Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд. Порядок регулирует осуществление контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений. Контроль является проверкой соблюдения требований, установленных частью 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданами, заготовившими древесину для собственных нужд по договорам купли-продажи лесных насаждений, в рамках указанных договоров (пункт 1 Порядка).
Подпунктом 1 пункта 3 Порядка предусмотрено что граждане, заготовившие древесину по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для целей строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства обязаны через два года после окончания срока действия данного договора предоставить отчет об использовании древесины, заготовленной для собственных нужд.
Согласно подпункту 1 пункта 6 Порядка основанием для включения проверки в ежеквартальный план проведения проверок является истечение сроков, указанных в пункте 3 Порядка.
Во исполнение подпункта «н» пункта 15 договора ответчик обязан предоставить продавцу отчет об использовании древесины, заготовленной для собственных нужд через два года после окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений, на основании которого была заготовлена древесина для собственных нужд для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.
В рамках осуществления контроля целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, проведена проверка целевого использования древесины, заготовленной ответчиком по договору.
По результатам проведенной проверки составлен акт от Дата (л.д. 34-35), в соответствии с которым на земельном участке по адресу: НСО, <Адрес>, кадастровый Номер, строительство жилого дома не начиналось, древесина использована не по назначению.
В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно п. 16 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, продавец и покупатель несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации и настоящему договору.
В соответствии с пп. «и» п. 17 договора за нецелевое использование, отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, - 9-кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным вы соответствии с часть 4 статьи 76 Лесного кодекса Р. Федерации органами государственной власти субъектов Р. Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади земельного участка, находящихся в федеральной собственности».
По смыслу положений пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата Номер «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником.
Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание положения статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата Номер «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд считает доказанным факт нецелевого использования ответчиком древесины в объеме 100 куб.м, заготовленной по договору купли-продажи от Дата, в связи с чем требований истца о взыскании с ответчика неустойки являются обоснованными.
Ответчиком не представлено доказательств, достоверно подтверждающих, что не использование древесины по назначению вызвано обстоятельствами, не зависящими от ответчика.
Определяя размер неустойки, подлежащий взысканию с ответчика, суд учитывает следующее.
Постановлением <Адрес> от Дата Номер-п утверждены ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории <Адрес>.
Согласно договору стоимость заготовленной ответчиком древесины составляет 54083,00 руб. Таким образом, размер неустойки составляет 486747,00 руб. (54083,00 руб. * 9).
Согласно ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Ответчиком Казанцевой В.В. суду не представлена позиция по существу заявленных требований, как и возражения относительно несоразмерности заявленной ко взысканию неустойки последствиям нарушенного ответчиком обязательства.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд считает, что размер пени в заявленном ко взысканию размере является разумным, соразмерным и справедливым, объективно отвечает балансу публичных и частных интересов в данном конкретном случае.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с Казанцевой В.В. в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14669,00 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии <Адрес> к Казанцевой В. В. о взыскании неустойки удовлетворить.
Взыскать с Казанцевой В. В. в пользу Министерства природных ресурсов и экологии <Адрес> неустойку в размере 486747,00 руб.
Взыскать с Казанцевой В. В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 14669,00 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд.
Председательствующий подпись А.А. Тупикина