РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2026 года г.Норильск
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Жданова А.В., при секретаре судебного заседания Колесниковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ситникова Олега Анатольевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Норильску Захваткиной Е.Н., начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по ВАП по г.Красноярску, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия и постановления незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Ситников О.А. обратился с указанным административным иском.
Требования мотивированы тем, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 11.03.2026 в пользу административного истица с Юрковой А.А. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего Ситникова Е.О. На основании заявления административного истца Красноярским краевым судом выдан исполнительный лист ФС № от 01.04.2026, который направлен в ОСП по ВАП по г.Красноярску и поступил в подразделение службы судебных приставов 30.04.2026. 26.05.2026 исполнительный лист ФС № от 01.04.2026 направлен из ОСП по ВАП по г.Красноярску в ОСП по г.Норильску куда поступил не позднее 29.05.2026. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Норильску Захваткиной Е.Н. от 01.06.2026 было отказано в возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ФС № от 01.04.2026 возвращен взыскателю, поскольку исполнительный документ был предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. Бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г.Красноярску считает незаконным, поскольку исполнительный лист находился в подразделении службы судебных приставов 55 дней и был перенаправлен в ОСП по г.Норильску без принятия решения. Постановление от 01.06.2026 считает незаконным, поскольку исполнительный документ поступил в государственный орган, который был уполномочен его принудительно исполнять. Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Норильску Захваткиной Е.Н. также считает незаконными, поскольку постановление от 01.06.2026 была направлено административному истцу только 13.07.2026, а исполнительный лист должен был быть направлен не взыскателю, а в Красноярский краевой суд или в ОСП по ВАП по г.Красноярску.
Просит признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г.Красноярску выразившееся в ненадлежащем контроле за деятельностью судебных приставов-исполнителей, что повлекло несвоевременное перенаправление исполнительного листа в иное подразделение службы судебных приставов; признать незаконным постановление от 01.06.2026 об отказе в возбуждении исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю; возложить обязанность на ГУФССП России по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения, обеспечив направление исполнительного документа в подразделение по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Административный истец Ситников О.А., судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Норильску Захваткина Е.Н., начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по г.Норильску Ехновецкий М.Ю., начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по ВАП по г.Красноярску Гапонова Е.В., представитель ГУФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка участвующих в административном деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4, 7 и 12 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.
Судом установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 11.03.2026, Ситников О.А. освобождён от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего Ситникова Е.О. и в его пользу с Юрковой А.А. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего Ситникова Е.О. в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода начиная с 22.09.2026 и до 07.10.2025, начиная с 08.10.2025 в размере 1/6 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно и до достижения ребенком совершеннолетия.
11.03.2026 Ситников О.А. обратился в Красноярский краевой суд с заявлением о выдаче исполнительного листа и его направлении в ОСП по району Талнах г.Норильска.
На основании заявления административного истца выдан исполнительный лист ФС № от 01.04.2026, в котором адресом должника Юрковой А.А. указан: <адрес>.
Указанный адрес должника находится в районе Талнах г.Норильска, на территории которого исполнительные действия осуществляются ОСП по району Талнах г.Норильска.
Исполнительный лист ФС № от 01.04.2026 направлен 02.04.2026 (ШПИ №) в ОСП по ВАП по г.Красноярску, 09.04.2026 поступил в подразделение службы судебных приставов и 30.04.2026 был зарегистрирован как входящая корреспонденция.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Красноярску от 04.05.2026 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 2 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - ввиду того, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.
13.05.2026 исполнительный лист ФС № от 01.04.2026 направлен (ШПИ №) из ОСП по ВАП по г.Красноярску в ОСП по г.Норильску и 26.05.2026 был зарегистрирован как входящая корреспонденция.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Норильску от 01.06.2026 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 2 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - ввиду того, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.
28.07.2026 административный истец обратился с рассматриваемым административным иском.
Разрешая заявленные административные исковые требования, суд учитывая что указанный в исполнительном листе ФС № от 01.04.2026 адрес должника находится в районе Талнах г.Норильска, на территории которого исполнительные действия осуществляются ОСП по району Талнах г.Норильска, приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания отказа в возбуждении исполнительного производства, поскольку из заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа не следовало что исполнительные действия должны осуществляться на территории подведомственной ОСП по г.Норильску.
Таким образом, постановление от 01.06.2026, которым отказано в возбуждении исполнительного производства в ОСП по г.Норильску принято уполномоченным должностным лицом в соответствии с предоставленной ему компетенцией, с соблюдением порядка его вынесения и наличии оснований для его вынесения.
Не являются безусловным основанием для удовлетворения административных исковых требований доводы административного истца о несвоевременном направлении исполнительного документа из ОСП по ВАП по г.Красноярску в иное подразделение, поскольку такая обязанность регламентирована частью 4 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», когда исполнительный документ предъявляется в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов, и в рассматриваемом случае у должностных лиц ОСП по ВАП по г.Красноярску такой обязанности не было.
Рассматривая основания заявленных требований о сроках направления и перенаправления исполнительного листа ФС № от 01.04.2026 суд также учитывает, что административный истец после получения исполнительного документа не был лишен возможности самостоятельно предъявить его к принудительному исполнению в ОСП по району Талнах г.Норильска, как он просил это сделать в заявлении от 11.03.2026, однако административный истец 28.07.2026 направил исполнительный лист ФС № от 01.04.2026 в Норильский городской суд как приложение к административному исковому заявлению, что указывает на незначительную степень значимости для административного истца срока предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению.
В соответствии с пунктами 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушений прав и законных интересов возлагается на административного истца.
Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий), решения незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Доказательств нарушения своих нарушений прав и законных интересов оспариваемыми постановлением от 01.06.2026 и действиями (бездействием) административных ответчиков как это предписано положениями пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ административным истцом не представлено. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми постановлением от 01.06.2026 и действиями (бездействием) административных ответчиков нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, в ходе судебного разбирательства не установлено.
При изложенных обстоятельствах, поскольку при рассмотрении настоящего административного дела не установлено совокупности таких условий как несоответствие оспариваемых постановления от 01.06.2026 и действий (бездействия) административных ответчиков требованиям закона и нарушение этим бездействием прав решением и свобод административного истца, наличие которых необходимо для удовлетворения административного иска, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.
Оснований для возложения обязанности на ГУФССП России по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения, обеспечив направление исполнительного документа в подразделение по месту совершения исполнительных действий не имеется, поскольку Норильским городским судом 24.09.2026 исполнительный лист ФС № от 01.04.2026 направлен в ОСП по району Талнах г.Норильска.
Также суд учитывает, что из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не только на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4, 227 КАС РФ).
По смыслу положений статей 218, 219 КАС РФ предъявление административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов имеет своей целью восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, решение суда об удовлетворении административного иска может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод стороны исполнительного производства, с указанием способа восстановления нарушенного права.
Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.
Поскольку 24.09.2026 исполнительный лист ФС № от 01.04.2026 направлен в ОСП по району Талнах г.Норильска, судом не может быть возложена соответствующая обязанность на административных ответчиков и удовлетворение административных исковых требований не приведет к восстановлению нарушенного права.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Ситникова Олега Анатольевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Норильску Захваткиной Е.Н., начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по ВАП по г.Красноярску, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия и постановления незаконными, возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Норильского городского суда А.В. Жданов
Решение в окончательной форме принято 16 октября 2026 года.