ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2026 года г. Красноярск
Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Басинской Е.В.
при секретаре Паращук О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора к ТСН-СНТ «Ивушка» о возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
Красноярский природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности, мотивировав свои требования тем, что Красноярской природоохранной прокуратурой 03.06.2026г. проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, в части исполнения законодательства об отходах производства и потребления на территории Левобережной технологической зоны Красноярского края на предмет исполнения обязанности собственниками твердых коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - ТКО) с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления в деятельности ТСН-СНТ «Ивушка», которое в установленном порядке не заключило с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО, площадки (места) накопления ТКО на территории садоводческого товарищества отсутствуют, за согласованием таких мест в администрацию муниципального района ТСН-СНТ «Ивушка» не обращалось, что оказывает негативное воздействие на экологическую обстановку, приводит к образованию несанкционированных свалок по пути следования от дачного массива, нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с чем возникает угрозы причинения вреда жизни и здоровью жителям Емельяновского района. Просит возложить обязанность на ТСН-СНТ «Ивушка» согласовать с администрацией Емельяновского района Красноярского края создание мест (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для нужд садового товарищества, оборудования контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов на территории товарищества в соответствии с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, заключить с региональным оператором Левобережной технологической зоны договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В судебном заседании представитель истца помощник Красноярского природоохранного прокурора Пузырева А.Д. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ТСН-СНТ «Ивушка», представители третьих лиц администрации Емельяновского района Красноярского края, ООО «РосТех» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Согласно п.3 ст. 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-Фз «О ведении гражданами огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 217-ФЗ), садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.
Согласно п.1 ст. 7 Закона № 217-ФЗ, товарищество создается для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества, в том числе при обращении с ТКО, благоустройства и охраны территории и пр.
Требования, предъявляемые к деятельности в области обращения с отходами, предусмотрены Федеральным законом от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ( далее по тексту – Закон № 7-ФЗ), Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту – Закон № 89-ФЗ), Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Закон № 52-ФЗ).
Согласно ч.2 ст.11, ч.2 ст.24.7 Закона № 89-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами, заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Согласно ч. ч. 1,2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву, водосборные площади, водные объекты и недра запрещен.
Частью 1 статьи 22 Закона № 52-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 5.10 СНиП 20-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» на территории садоводчества запрещается организовывать свалки отходов. На земельных участках общего назначения должны быть предусмотрены места (площадки) накопления ТКО (по таблице 5.1). По заданию на проектирование предусматривают раздельный сбор мусора. Пункт 11 СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» гласит, что на территории садоводческих (дачных) объединений и за её пределами запрещается организовывать свалки отходов. Бытовые отходы должны утилизироваться на садовых участках. Для неутилизированных отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки контейнеров для мусора.
Площадки накопления ТКО должны быть огорожены с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 метра, иметь твердое покрытие и размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 500 метров от границ садовых земельных участков.
Расстояние от площадок накопления ТКО до жилых домов устанавливается по СанПиН 2.1.3684.
На основании ч. 4 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя в порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Подпунктом 6 п. 7 ст. 18 Федерального Закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что к полномочиям правления товарищества отнесено в том числе принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно п. 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) настоящих Правил.
Согласно акта выездного обследования № 8 от 02.06.2026г., Красноярской природоохранной прокуратурой в целях проверки уклонения хозяйствующими субъектами от заключения договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, на территории ТСН-СНТ «Ивушка» зафиксирован факт отсутствия площадки для накопления ТКО, а также наличие возможности её установки.
В судебном заседании установлено, что Красноярской природоохранной прокуратурой 03.06.2026 года проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в части исполнения законодательства об отходах производства и потребления на территории Левобережной технологической зоны Красноярского края на предмет исполнения обязанности собственниками твердых коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - ТКО) с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления в деятельности ТСН-СНТ «Ивушка» которое в установленном порядке не заключило с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО, площадки (места) накопления ТКО на территории садоводческого товарищества отсутствуют, за согласованием таких мест в администрацию муниципального района ТСН-СНТ «Ивушка», не обращалось, (подтверждается ответом администрации Емельяновского района Красноярского края от 29.05.2026г., ответом ООО «РостТех» от 16.06.2026г.), что оказывает негативное воздействие на экологическую обстановку, приводит к образованию несанкционированных свалок по пути следования от дачного массива, нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, возникает угрозы причинения вреда жизни и здоровью жителям Емельяновского района.
08.06.2026 в адрес ответчика Красноярской природоохранной прокуратурой направлено требование о необходимости принятия мер по заключению договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также организации площадки для накопления ТКО.
С учетом обстоятельств дела, суд находит исковые требования прокурора необходимым удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233 суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к ТСН-СНТ «Ивушка» о возложении обязанности удовлетворить.
Возложить на ТСН-СНТ «Ивушка» (ИНН 2411005440) обязанность согласовать с администрацией Емельяновского района Красноярского края создание мест (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для нужд садового товарищества.
Возложить на ТСН-СНТ «Ивушка» (ИНН 2411005440) обязанность оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов на территории товарищества в соответствии с требованиями природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.
Возложить на ТСН-СНТ «Ивушка» (ИНН 2411005440) обязанность заключить с региональным оператором Левобережной технологической зоны договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В.Басинская
Мотивированное решение изготовлено 15.10.2026г.
Подлинник находится в материалах гражданского дела №2-6564/2026