ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2026 года г. Заозерный
Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Кайдалиной Н.М., с участием:
представителя истца КГКУ «Управление социальной защиты населения» ГААС Т.А., при секретаре БИА, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Управление социальной защиты населения» к Кошевой С.Ю. о взыскании неосновательно полученных денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Управление социальной защиты населения» обратилось в суд с исковым заявлением к Кошевой С.Ю. о взыскании неосновательно полученных денежных средств. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Кошевой С.Ю. обратился в территориальное отделение КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Рыбинскому району Красноярского края с заявлением № о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. На основании указанного заявления Кошевой С.Ю. территориальным отделением принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта, с Кошевой С.Ю. заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 12 месяцев. Согласно бизнес-плану, социальному контракту, программы социальной адаптации Кошевой С.Ю. назначена государственная помощь по социальному контракту в сумме 350 000 рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перечислена КГКУ «Управление социальной защиты населения» на личный банковский счет Кошевой С.Ю., указанный им в заявлении. Согласно разработанной программе социальной адаптации получателю необходимо было выполнить перечень мероприятий с установленным сроком исполнения и целевым расходованием денежных средств на приобретение инструментов и оборудования, заявленного получателем и предоставлять отчет о выполнении программы социальной адаптации до 15-го числа ежемесячно в течение периода действия социального контракта. В срок до ДД.ММ.ГГГГ Кошевой С.Ю. не был предоставлен отчет о выполнении мероприятий, прописанных в программе социальной адаптации. ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделением принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи Кошевой С.Ю. и расторжении социального контракта в одностороннем порядке, в связи с невыполнением получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме в установленные сроки. В адрес Кошевой С.Ю. территориальным отделением направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении оказания государственной помощи, уведомление о переплате от ДД.ММ.ГГГГ и возврате полученных денежных средств в размере 350 000 рублей. До настоящего времени денежные средства на расчетный счет КГКУ «Управление социальной защиты населения» не поступили. Просит суд взыскать с Кошевой С.Ю. незаконно полученную сумму государственной социальной помощи на основе социального контракта в размере 350 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ определением суда, выраженным в протокольной форме к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Донец Е.С.
ДД.ММ.ГГГГ определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство социальной политики Красноярского края.
Представитель истца КГКУ «Управление социальной защиты населения» - ГААС Т.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Кошевой С.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.
Третьи лица: Донец Е.С., Министерство социальной политики Красноярского края в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.
В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, извещенного надлежащим образом, в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
В соответствии с п.2 ст.421 ГК РФ стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан. Категории граждан – получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края.
В соответствии с п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации и пп. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, являются вопросами совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 7 Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», а также участники специальной военной операции и иные лица, указанные в части 1 статьи 8.2 настоящего Федерального закона.
Согласно постановлению Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) государственная программа содержит комплекс процессных мероприятий «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности». Задачами программы является, в том числе, своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением.
Постановлением Правительства Красноярского края от 10 декабря 2024 года №981-п «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, по оказанию государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам, малоимущим семьям в виде единовременного социального пособия, по предоставлению единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан на развитие личного подсобного хозяйства» утвержден Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее Порядок) согласно приложению №1.
Подпунктом 2 пункта 10 Порядка малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи (далее - заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. При этом уполномоченное учреждение заключает с заявителем социальный контракт на срок не более чем на 12 месяцев.
Из пункта 13 Порядка следует, что при реализации мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 10 Порядка, заявителю предоставляется единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией, денежная выплата в размере не более 350000 рублей. Размер денежной выплаты определяется на основании бизнес-плана, представленного заявителем.
Подпунктами 9, 11 пункта 30 Порядка предусмотрено, что решение о прекращении государственной помощи принимается уполномоченным учреждением в случае неисполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной помощи по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен п.43 Порядка; непредставления получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абз.1 п.38 Порядка;.
В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Полномочия по предоставлению гражданам государственных услуг в сфере социальной поддержки, в том числе на основании социального контракта, осуществляет КГКУ «Управление социальной защиты населения» в лице его территориальных отделений. На территории Рыбинского муниципального округа Красноярского края указанные полномочия осуществляет территориальное отделение КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Рыбинскому муниципальному округу.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Кошевой С.Ю. обратился в территориальное отделение КГКУ «Управления социальной защиты населения» по Рыбинскому району Красноярского края (далее территориальное отделение) с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д. 45-47).
На основании заявления Кошевой С.Ю. о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» территориальным отделением принято решение о назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 25).
ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделением КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Рыбинскому району Красноярского края в адрес Кошевой С.Ю. направлено уведомление № о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д. 26).
ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Управление социальной защиты населения» в лице начальника территориального отделения по Рыбинскому району Красноярского края АТА и Кошевой С.Ю. заключен социальный контракт № (л.д.18-22), в соответствии с которым Кошевой С.Ю. предоставлена единовременная денежная выплата в размере 350 000 рублей (п. 2.1 социального контракта), для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, направленной на преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности получателя (его семьи) и последствия, которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно (п. 1.2 социального контракта). Государственная помощь, предоставленная Кошевой С.Ю. в размере 350 000 рублей перечислена на расчетный счет №, открытый ответчиком в <адрес> (п. 2.1.1 социального контракта). Социальный контракт заключен на срок 12 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 5.1 социального контракта).
Согласно п. 8 Социального контракта получатель обязан, в том числе, предоставлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся (л.д. 21).
Пунктом 9 Социального контракта предусмотрено, что получатель обязан уведомить Управление в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта (л.д. 21).
Пунктом 2 приложения № к Социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены мероприятия по социальной адаптации на срок действия социального контракта, а именно:
регистрация на портале бизнес-навигатора МСП АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;
консультирование по вопросам осуществления предпринимательской деятельности с привлечением профильных органов (организаций), срок исполнения – постоянно на протяжении действия социального контракта, но не менее двух раз;
приобретение основных средств (оборудования, инструментов) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;
предоставить приобретенное оборудование, инструменты, материалы для комиссионного обследования, по факту предоставления отчета о расходовании государственных средств социальной поддержки на основании социального контракта со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;
предоставить приобретенное оборудование, инструменты, материалы для комиссионного обследования, по факту предоставления отчета о расходовании государственных средств социальной поддержки на основании социального контракта, срок исполнения – в последний месяц действия социального контракта;
осуществление деятельности приносящей доход – ежемесячно в течение срока действия контракта и не менее 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта (л.д. 23).
ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделением КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Рыбинскому району Красноярского края в адрес Кошевой С.Ю. направлено уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта, в связи с неисполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации получателем государственной помощи по причинам, не являющимися уважительными, перечень которых установлен п. 43 Порядка (л.д. 15).
В этот же день в адрес Кошевой С.Ю. направлено уведомление о переплате, согласно которого территориальное отделение КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Рыбинскому району Красноярского края информирует Кошевой С.Ю. об образовавшейся переплате по государственной социальной помощи на основании социального контракта, о прекращении социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, а также о возврате в течение месяца денежных средств в размере 350 000 рублей путем перечисления по указанным реквизитам (л.д. 14). До настоящего времени денежные средства в сумме 350 000 рублей КГКУ «Управление социальной защиты населения», не возвращены.
В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что ответчиком Кошевой С.Ю. не выполнены условия заключенного с ним социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, так как им не был представлен ежемесячный отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, а также в соответствии с п. 2 Мероприятий по социальной адаптации на срок действия социального контракта Программы социальной адаптации к социальному контракту Кошевой С.Ю. не представил отчет и документы о приобретении имущества.
Документов, подтверждающих обстоятельства, препятствующие реализации предусмотренных программой мероприятий, ответчик Кошевой С.Ю. ни суду, ни в территориальное отделение КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Рыбинскому муниципальному округу Красноярского края, не представил.
Согласно разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм, при отсутствии признаков недобросовестности, могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком Кошевой С.Ю. не представлено суду доказательств отсутствия в его действиях недобросовестности и наличия оснований недопустимости возврата денежных средств, в соответствии со ст. 1109 ГК РФ.
При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, суд взыскивает с ответчика в пользу истца неосновательное обогащение в размере 350 000 рублей.
Принимая во внимание, что истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина, исчисленная в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 11 250 рублей, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, согласно которой издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты, которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Кошевой С.Ю. о взыскании неосновательно полученных денежных средств – удовлетворить.
Взыскать с Кошевой С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии №) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ИНН/КПП 2466276463/246601001) сумму государственной социальной помощи в размере 350 000 рублей.
Взыскать с Кошевой С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 250 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Красноярский краевой суд с подачей жалобы в Рыбинский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Н.М. Кайдалина
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.