РЕШЕНИЕ
13 апреля 2026 года
Судья Центрального районного суда города Новосибирска Малахов С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АНО «Редакция периодического печатного издания – газета «За народную власть!» на постановление № Т-3901 от 26.11.2025 государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора Барамыгиной А.Д. по делу об административном правонарушении, установил:
26.11.2025 постановлением № Т-3901 должностного лица Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора АНО «Редакция периодического печатного издания – газета «За народную власть!» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде штрафа.
Не согласившись с вынесенным постановлением, АНО «Редакция периодического печатного издания – газета «За народную власть!» обратилось в суд с жалобой, в котором просит постановление отменить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения и на указание в постановлении о различных сумм присужденного административного штрафа
В судебное заседание защитник не явился.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В силу статьи 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее пятисот тысяч рублей.
В соответствии со статьей 24.2 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации (далее - производители товаров), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - импортеры товаров), обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации (пункт 1).
Производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров самостоятельно (пункт 3 статьи 24.2 Федерального закона N 89-ФЗ).
Производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 настоящего Федерального закона (пункт 7 статьи 24.2 Федерального закона N 89-ФЗ).
В силу статьи 24.5 Федерального закона N 89-ФЗ экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню, указанному в пункте 5 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.
Перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, установлен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 N 2414 "Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки".
Как следует из материалов дела, АНО «Редакция периодического печатного издания – газета «За народную власть!» не произвело в установленные сроки уплату сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров подлежащего уплате производителям товаров, импортерам товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров.
Согласно сведениям, представленным АНО «Редакция периодического печатного издания – газета «За народную власть!» уплата экологического сбора за 2024 год по каждой группе товаров, группе упаковки товаров составила 1902 рубля 40 копеек, который был уплачен 03.06.2025.
Таким образом, юридически экологический сбор в полном объеме обществом уплачен с нарушением срока, установленного статьей 24.5 Федерального закона N 89-ФЗ.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения АНО «Редакция периодического печатного издания – газета «За народную власть!» к административной ответственности по статье 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения АНО «Редакция периодического печатного издания – газета «За народную власть!» вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Поскольку срок уплаты экологического сбора нарушен, АНО «Редакция периодического печатного издания – газета «За народную власть!» обоснованно привлечено к административной ответственности по статье 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частями 1 - 16 статьи 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по отдельным составам административных правонарушений предусматривается назначение административного наказания в виде штрафа, пределы которого Кодекса РФ об административных правонарушениях не зафиксированы, а размер штрафа выражается в кратной величине.
Из санкции статьи 8.41.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что на юридических лиц назначается административный штраф в трехкратном размере неуплаченной суммы экологического сбора, но не менее пятисот тысяч рублей.
Из резолютивной части обжалуемого постановления усматривается, что при назначении административного наказания должностное лицо указало сумму штрафу в цифровом эквиваленте в размере «505000» рублей, а прописью «пятьсот тысяч».
Указанные противоречие создает неопределённость принятой должностным лицом к обществу меры наказания и свидетельствует, что признавая заявителя виновным в совершении административного правонарушения, должностное лицо санкцию, предусмотренную статьей 8.41.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не определил.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При таких обстоятельствах, допущенное должностным лицом процессуальное требование о назначении административного наказания влечет отмену обжалуемого постановления, и направления дела на новое рассмотрение, поскольку срок давности на момент рассмотрения жалобы не истек.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:
Постановление № Т-3901 от 26.11.2025 государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора Барамыгиной А.Д. по делу об административном правонарушении отменить, дело направить на новое рассмотрение, частично удовлетворив жалобу АНО «Редакция периодического печатного издания – газета «За народную власть!».
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента его получения.
Судья С.Л. Малахов