РЕШЕНИЕ
24 марта 2026 года
Судья Центрального районного суда города Новосибирска Малахов С.Л., при секретаре Нигматуллиной Д.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Джетти-Плюс» на постановление № Т-3586 от 22.10.2025 государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора Курилова А.В. по делу об административном правонарушении, установил:
22.10.2025 постановлением № Т-3586 должностного лица Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора ООО «Джетти-Плюс» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Джетти-Плюс» обратилось в суд с жалобой, в котором просит постановление государственного инспектора изменить, заменить административный штраф на другой вид наказания - предупреждение.
В судебном заседании защитник Гордиенко Е.В. доводы жалобы поддержала, дала соответствующие пояснения, указав, что экологический сбор первоначально уплатили в установленный законом срок по реквизитам, указанным в личном кабинете, когда было выявлено, что реквизиты неверны, сбор был повторно уплачен по верным реквизитам.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В силу статьи 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее пятисот тысяч рублей.
В соответствии со статьей 24.2 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации (далее - производители товаров), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - импортеры товаров), обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации (пункт 1).
Производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров самостоятельно (пункт 3 статьи 24.2 Федерального закона N 89-ФЗ).
Производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 настоящего Федерального закона (пункт 7 статьи 24.2 Федерального закона N 89-ФЗ).
В силу статьи 24.5 Федерального закона N 89-ФЗ экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню, указанному в пункте 5 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.
Перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, установлен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 N 2414 "Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки".
Как следует из материалов дела, ООО «Джетти-Плюс» не произвело в установленные сроки уплату сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров подлежащего уплате производителям товаров, импортерам товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров.
Согласно сведениям, представленным ООО «Джетти-Плюс» уплата экологического сбора за 2024 год по каждой группе товаров, группе упаковки товаров составила 4588 рублей 09 копеек, который был уплачен 07.03.2025, т.е. в установленный законом срок.
Вместе с тем, указанная оплата была произведена на имя получателя «УФК по Новосибирской области (Сибирское МУ РПН, л/с 04511780790)», вместо правильного получателя «Межрегиональное операционное УФК (Центральный аппарат Роспироднадзора, л/с 04951000480)», что подтверждается платежным поручениями № 40 от 07.03.2025.
26.09.2025, после выявления правонарушения, ООО «Джетти-Плюс» произвело уплату экологического сбора в правильный адрес.
Таким образом, юридически экологический сбор в полном объеме обществом уплачен с нарушением срока, установленного статьей 24.5 Федерального закона N 89-ФЗ.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Джетти-Плюс» к административной ответственности по статье 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения ООО «Джетти-Плюс» вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Поскольку срок уплаты экологического сбора нарушен, ООО «Джетти-Плюс» обоснованно привлечено к административной ответственности по статье 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, давая оценку доводам жалобы, судья приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.
Сведений о том, что общество ранее привлекалось к административной ответственности по аналогичным правонарушениям, в материалах дела не имеется.
При этом, следует отметить, что размер наложенного на общество административного штрафа за совершенное административное правонарушение в размере 250 000 рублей несопоставим с размером экологического сбора, который ООО «Джетти-Плюс» уплатило – 4588 рублей 09 копеек.
При этом указанная сумма была уплачена обществом первоначально в установленный законом срок посредством личного кабинета, т.е. с теми реквизитами, которые в личном кабинете представляются Росприродналзором.
Также, повторно экологический сбор был оплачен обществом по правильным реквизитам до составления протокола об административном правонарушении, т.е. до возбуждения дела об административном правонарушении.
При этом, данное правонарушение не привело к вреду или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу о возможности применить к обществу наказания в виде предупреждения, поскольку оно соответствует характеру совершенному правонарушения, действиям общества и установленным судьей обстоятельствам, при которых правонарушение было совершено.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:
Постановление № 3586 от 22.10.2025 государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора Курилова А.В. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Джетти-Плюс» изменить, назначить ООО «Джетти-Плюс» административное наказание в виде предупреждения, удовлетворив жалобу ООО «Джетти-Плюс».
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента его получения.
Судья С.Л. Малахов