РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2026 года г. Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Матвеева А.В., при секретаре Шеховцовой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Житниковой С.М. к Администрации г. Бийска, Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» о возложении обязанности по изъятию жилого помещения путем выкупа,
УСТАНОВИЛ:
Житникова С.М. обратилась в суд с иском к Администрации г. Бийска Алтайского края, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска», в котором, с учетом его уточнения от 06.06.2026 просит суд:
возложить на Администрацию г. Бийска обязанность осуществить изъятие у истца путем выкупа <адрес>;
возложить на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска» обязанность заключить с истцом соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, в сумме 4.729.900 руб. 00 коп.;
прекратить право собственности истца на жилое помещение по адресу: <адрес>, после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого возмещения в муниципальную собственность;
признать право муниципальной собственности муниципального образования г. Бийск на жилое помещение по адресу: <адрес>, после прекращения права собственности Житниковой С.М. на жилое помещение.
В обоснование заявленных уточненных требований истец ссылается на то, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора дарения от 17.11.2008 года.
Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда дано заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу в соответствии с техническим заключением по визуальному обследованию строительных конструкций многоквартирного дома, выданным ООО «Промгражданпроект» и актом обследования названного многоквартирного дома.
Установленные органом местного самоуправления сроки сноса дома и переселения граждан, а в настоящее время истекли, однако до на сегодняшний день мер по выкупу принадлежащей истцу <адрес>, не предпринято.
Состояние жилого дома не позволяет проживать в нем, дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Иного жилого помещения у истца не имеется.
Согласно выводам технического заключения ООО «Промгражданпроект» указанный выше дом является аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, так как несущие конструкции жилого дома находятся в аварийном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности привели к нарушению работоспособности и несущей способностей конструкций, надежности жилого дома и не обеспечивают безопасное пребывание граждан, жилой дом не защищен от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды, наружные ограждающие конструкции жилого дома не имеют теплоизоляцию.
В настоящее время санитарно-техническое состояние указанного дома не улучшилось, ремонтно-восстановительные работы не проводились.
По заключению проведенной по делу судебной экспертизы, рыночная стоимость жилого помещения, с учетом стоимости земельного участка, а также убытков, связанных с изъятием жилого помещения, составляет 4.729.900 руб. 00 коп.
Мер по выкупу принадлежащей истцу <адрес>, в <адрес>, не принято, в связи с чем, истец обратилась в суд с данным иском.
В настоящем судебном заседании истец Житникова С.М. и ее представитель по устному ходатайств Николаева И.И. заявленные уточненные требования поддержали по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, просили суд удовлетворить уточненный иск.
Представитель ответчиков Администрации города Бийска и Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» по доверенности Емелина С.П. в настоящем судебном заседании просила суд отказать истцу в удовлетворении иска в полном объеме в связи с его необоснованностью.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).
Согласно ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч. 5 ст. 32 ЖК РФ).
Как указано в ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ).
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).
В судебном заседании установлено, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора дарения от 17.11.2008 года.
Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда дано заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу в соответствии с техническим заключением по визуальному обследованию строительных конструкций многоквартирного дома, выданным ООО «Промгражданпроект» и актом обследования названного многоквартирного дома.
Установленные органом местного самоуправления сроки сноса дома и переселения граждан, а в настоящее время истекли, однако до на сегодняшний день мер по выкупу принадлежащей истцу <адрес>, не предпринято.
Состояние жилого дома не позволяет проживать в нем, дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Иного жилого помещения у истца не имеется.
Согласно выводам технического заключения ООО «Промгражданпроект» указанный выше дом является аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, так как несущие конструкции жилого дома находятся в аварийном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности привели к нарушению работоспособности и несущей способностей конструкций, надежности жилого дома и не обеспечивают безопасное пребывание граждан, жилой дом не защищен от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды, наружные ограждающие конструкции жилого дома не имеют теплоизоляцию.
В настоящее время санитарно-техническое состояние указанного дома не улучшилось, ремонтно-восстановительные работы не проводились.
Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ) предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.
Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.
Стороны в судебном заседании выводы эксперта не оспаривали.
Суд полагает, что выводы эксперта не противоречивы, соотносятся с иными собранными по делу доказательствами. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку оно выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ, судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ст. 84 ГПК РФ.
В связи с изложенным, суд устанавливает размер возмещения за изымаемое жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, в размере 4.729.900 руб. 00 коп.
В соответствии с п. 1 ст. 40 Устава муниципального образования город Бийск Администрация города управляет муниципальной собственностью города непосредственно или через свои органы, решает вопросы создания, приобретения, отчуждения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется решение Думы города
Как следует из положения о Муниципальном казенном учреждении «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», утвержденного постановлением Администрации г. Бийска, Управление является структурным подразделением Администрации города Бийска, осуществляющим владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п. 1.1). При осуществлении своей деятельности Управление реализует полномочия от имени муниципального образования город Бийск и от своего имени (п. 1.12). Управление несет ответственность за осуществление следующих основных функций – изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд (п. 2.1.11).
Из содержания Постановления Администрации города Бийска № 2437 от 29.12.2020 «Об утверждении регламента взаимодействия структурных подразделений Администрации города Бийска, реализующих программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» следует, что на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» возложено осуществление подготовки соглашений с гражданами о выкупе жилых помещений в домах, подлежащих расселению, регистрации перехода права на жилые помещения в муниципальную собственность.
Таким образом, поскольку исполнение муниципальной адресной программы возложено на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в части осуществления подготовки соглашений с гражданами о выкупе жилых помещений в домах, подлежащих расселению, регистрации перехода права на жилые помещения в муниципальную собственность, то именно МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» является надлежащим ответчиком по исковым требованиям о заключении соглашения об изъятии для муниципальных нужд.
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ принятие решения об изъятии у собственников принадлежащих им жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, осуществляется органом местного самоуправления.
Согласно ст. 34, 36, 38 Устава городского округа города Бийска Алтайского края исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления является Администрация города, которая наделена данным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.
Полномочия Администрации города реализуются непосредственно и через отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города.
Постановлением Администрации города Бийска от 24.12.2024 № 2694 утвержден Регламент взаимодействия структурных подразделений Администрации города Бийска, реализующих муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск», утвержденную постановлением Администрации города Бийска от 21.11.2019 № 2070. Согласно п. 7.7. Регламента полномочия по заключению соглашений об изъятии жилых помещений аварийного жилищного фонда возложены на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска». Заключение соглашения осуществляется Управлением на основании постановления Администрации города Бийска об изъятии земельного участка и жилых помещений аварийного дома.
Следовательно, надлежащим ответчиком по требованию о возложении обязанности принять решение об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа жилого помещения № 4, по адресу: <адрес>, у истца является Администрация города Бийска, в остальной части уточненных исковых требований истца надлежащим ответчиком является МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска».
Учитывая то обстоятельство, что жилое помещение, собственником которого является истец, представляет реальную опасность для ею жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, то суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика по делу Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обязанности заключить с истцом соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, с установлением денежного возмещения в сумме 4.729.900 руб. 00 коп. и прекращения права собственности истца на жилое помещение после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность; признания права муниципальной собственности муниципального образования город Бийск на данное жилое помещение, после выплаты возмещения истцу по делу в полном объеме и прекращения ее права собственности на жилое помещение.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение этого срока влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.
С учетом данной нормы процессуального закона, суд устанавливает срок, в течение которого ответчик по делу Администрация г. Бийска должна принять решение об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа квартиры №, по адресу: <адрес>, у истца в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
С учетом данной нормы процессуального закона, суд устанавливает срок, в течение которого ответчик по делу Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» должно будет исполнить возложенные на него решением суда обязанности – в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему спору.
В удовлетворении остальной части уточненного искового заявления Житниковой С.М. к Администрации г. Бийска, Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» о возложении обязанности по изъятию жилого помещения путем выкупа суд отказывает в связи с его необоснованностью.
При распределении между сторонами судебных расходов суд исходит из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 98 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
С учетом положений указанных норм процессуального закона с ответчиков по делу Администрации г. Бийска и Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в пользу истца по делу Житниковой С.М. подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп., в рваных частях, по 1500 руб. 00 коп. с каждого из ответчиков (3000 руб. 00 коп. / 2 = 1500 руб. 00 коп.), а также судебные расходы по оплате стоимости судебной экспертизы в размере 30000 руб. 00 коп., в равных частях, по 15000 руб. 00 коп. с каждого из ответчиков (30000 руб. 00 коп. / 2 = 15000 руб. 00 коп.).
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК PФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Житниковой С.М. к Администрации г. Бийска, Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» о возложении обязанности по изъятию жилого помещения путем выкупа удовлетворить частично.
Возложить на Администрацию г. Бийска (ИНН: 2204001327) обязанность принять решение об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа квартиры №, по адресу: <адрес>, у Житниковой С.М. (СНИЛС: №) в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (ИНН: 2226008301) обязанность заключить с Житниковой С.М. (СНИЛС: №) соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, с установлением денежного возмещения в сумме 4.729.900 руб. 00 коп. в пользу Житниковой С.М. (СНИЛС: №) в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Прекратить право собственности Житниковой С.М. (СНИЛС: №) на жилое помещение №, по <адрес>, после выплаты ей возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 4.729.900 руб. 00 коп. в полном объеме.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Бийск на жилое помещение по адресу: <адрес>, после выплаты Житниковой С.М. (СНИЛС: №) возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме и прекращения права собственности Житниковой С.М. (СНИЛС: №) на жилое помещение по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части искового заявления Житниковой С.М. к Администрации г. Бийска, Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» о возложении обязанности по изъятию жилого помещения путем выкупа отказать.
Взыскать с Администрации г. Бийска (ИНН: 2204001327) в пользу Житниковой С.М. (СНИЛС: №) судебные расходы по уплате: государственной полшины в размере 1500 руб. 00 коп., по оплате стоимости судебной экспертизы в размере 15000 руб. 00 коп., а всего взыскать 16500 руб. 00 коп.
Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (ИНН: 2226008301) в пользу Житниковой С.М. (СНИЛС: №) судебные расходы по уплате: государственной полшины в размере 1500 руб. 00 коп., по оплате стоимости судебной экспертизы в размере 15000 руб. 00 коп., а всего взыскать 16500 руб. 00 коп.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий Матвеев А.В.
Мотивированное решение суда составлено: 25.06.2026.