РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2026 г. г. Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Белущенко М.Ю., при секретаре Тимошенко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бедарева ФИО8 к администрации г. Бийска, муниципальному казенному учреждению "Управление муниципальным имуществом администрации г. Бийска" об обязании заключить соглашение об изъятии жилого помещения путем выкупа,
УСТАНОВИЛ:
Бедарев Д.Ю. обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска», администрации г. Бийска Алтайского края, просит с учетом уточненного иска от 25.09.2026:
Возложить на Администрацию города Бийска и Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обязанность осуществить изъятие путем выкупа, принадлежащего Бедареву Д.Ю. на праве собственности жилого помещения - квартиры № расположенной в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, признанном аварийным.
Возложить на муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обязанность заключить с Бедаревым Д.Ю. соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, с установлением выплаты денежного возмещения в сумме 2 823 369 руб. 00 коп. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Прекратить право собственности Бедарева Д.Ю. на жилое помещение по адресу: <адрес>, после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.
Признать право муниципальной собственности Муниципального образования город Бийск на жилое помещение по адресу Алтайский край, г. Бийск, ул. Ивана Крылова, д. 38, кв. 12, после прекращения права собственности на жилое помещение Бедарева Д.Ю.
Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в пользу Бедарева Д.Ю. расходы по оплате судебной экспертизы в размере 25 000 руб. 00 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 00 коп., судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб. 00 коп.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира №, расположенная в жилом доме по адресу: <адрес>. Бедарев Д.Ю. фактически проживает в указанном жилом помещении.
Жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания постановлением Администрации города Бийска от 13.11.2018 №, заключением межведомственной комиссии от 31.10.2018 №.
Дом включен на 2029 год в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2025-2030 годы», утвержденную постановлением Администрации города Бийска от 21.11.2019 №.
Состояния дома ветхое, проведение капитального ремонта или реконструкции является нецелесообразным.
Дом 1952 года постройки, аварийный и с каждым днем его состояние ухудшается, расходятся стены, осыпается штукатурка. Стены дома проседают, происходит постоянный треск. В холодное время года отапливать квартиры приходится почти круглосуточно. Дом не защищен от проникновения осадков. Однако администрацией не принимаются никакие меры для изъятия земельного участка и жилых помещений.
Срок, установленный в постановлении Администрации г. Бийска № от 13.11.2018 об установлении срока собственникам жилых помещений о реконструкции многоквартирного дома, истек 01.01.2021.
Если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию дома, вступает в действие процедура принудительного выкупа жилых помещений.
В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.
На орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
Размер возмещения определяется в соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ и Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Оценка рыночной стоимости жилых помещения в доме по <адрес> не проводилась, собственникам жилых помещений проект соглашения о выкупе жилых помещений и земельного участка не направлялись.
Техническое состояние жилого дома не позволяет проживать в нем, дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Техническим заключением от 2018 года № установлено, что техническое состояние жилого дома по проценту износа относится к категории ветхое, аварийное, создающее угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан.
С 2018 года прошло уже более 7 лет, техническое состояние жилого дома с каждым годом только ухудшается.
До настоящего времени меры по выкупу квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, органом местного самоуправления не приняты.
Бедарев Д.Ю. проживает и пользуется указанным жилым помещением, иного жилого помещения, пригодного для проживания, не создающего угрозу жизни и здоровью, у него ни на праве собственности, ни на праве пользования нет. Истец своими силами поддерживает условия проживания в квартире.
Расселение дома запланировано только на 2029 год, Бедарев Д.Ю. опасается за свое здоровье и жизнь в связи с аварийным состоянием дома, не имеет возможности приобрести иное жилое помещение для проживания. Бездействие ответчиков приводит к нарушению прав на безопасное жилище.
В указанном жилом помещении Бедарев Д.Ю. проживал с родителями, затем после заключения брака родители ему отдали квартиру для проживания. Жилое помещение принадлежит истцу на основании договора дарения.
Истец Бедарев Д.Ю., его представитель Воробьева И.В., действующая на основании устного ходатайства истца, в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, указав на доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчиков МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», Администрации г. Бийска - Сагадеева Д.С., действующая на основании доверенностей в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Третьи лица Бедарев Ю.А., Бедарева Т.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещались надлежащим образом.
С согласия участников процесса дело рассмотрено судом при настоящей явке.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 25,1 кв.м. Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН 20.02.2026 на основании договора дарения от 20.02.2026 /л.д.35/.
Согласно выписке из домовой книги в квартире <адрес> зарегистрированы по месту жительства Бедарев Ю.А. с 29.07.1996, Бедарев Д.Ю. с 19.05.2003, Бедарева Т.А. с 19.05.2003.
Заключением межведомственной комиссии от 31.10.2018 № категория технического состояния жилого дома по адресу: <адрес> оценена как «аварийный, подлежащий сносу». Физический износ жилого дома превышает 42%.
Постановлением администрации г. Бийска от 13.11.2018 № многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений установлен срок для выполнения работ по сносу дома до 01.01.2021. Постановлено МКУ «Управление ЖКХ, Б и ДХ Администрации г. Бийска» направить собственникам помещений в многоквартирном доме требования о выполнении работ по сносу дома. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный в п.2 настоящего постановления, не осуществили снос многоквартирного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Указанный жилой дом включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020-2030 годы», утвержденную постановлением Администрации г. Бийска Алтайского края от 21 ноября 2019 года №. Планируемый срок исполнения программы 2026-2030 годы.
На дату разрешения спора в отношении земельного участка и жилых помещений, в том числе, квартиры № по адресу: <адрес>, постановления об их изъятии не принимались, между сторонами спора соглашение об изъятии жилых помещений и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с предоставлением денежного возмещения не заключались.
Из технического заключения № ООО «Промгражданпроект» от 2018 г. по визуальному обследованию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> следует, что основаниями для признания жилого дома по <адрес> аварийным и непригодным для проживания является наличие выявленных деформации и разрушений согласно пунктам Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - постановление №).
Несущие конструкции жилого дома находятся в аварийном состоянии /стены, полы, перекрытия/, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности привели к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и не обеспечивают безопасное пребывание граждан (п. 10 постановления №).
Жилые помещения не обеспечены централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, отопления и вентиляции (п. 12 постановления №).
Наружные ограждающие конструкции жилого дома не имеют теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещений, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренней поверхности несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома (п. 15 постановления №).
Жилой дом не защищен от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды (п. 16 постановления №).
Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и отсутствие помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях, не обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики (п. 20 постановления №).
Многоквартирный дом не соответствует требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 21-09-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», Федерального закона от 22.07.2008 № Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющие обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части качества атмосферного воздуха (плесень) из-за отсутствия вентиляции (п. 33 постановления №).
Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания (п. 34 постановления №).
Согласно выводу вышеуказанного технического заключения жилой дом по адресу: <адрес> является аварийным, непригодным для проживания, подлежащим сносу. Реконструкция здания невозможна из-за конструктивных особенностей наружных стен, выполненных колодцевой кладкой, отсутствия достаточных площадей квартир для размещения мебели и функционального оборудования.
Общий физический износ основных несущих конструкций по состоянию на 2018 год составлял 42,4%, хотя физический износ не достиг критического значения 60%, основанием для признания жилого дома по вышеуказанному адресу аварийным и непригодным для проживания является наличие выявленных деформации и разрушений согласно пунктам постановления №.
При рассмотрении спора стороной ответчика не оспаривалось, что состояние жилого дома с момента признания жилого дома аварийным (2018 год) до настоящего времени только ухудшалось, никаких охранных мероприятий, ремонтных работ не проводилось.
При изложенных обстоятельствах суд полагает установленным, что с учетом категории технического состояния строительной конструкции дома (недопустимое), характеризующуюся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, квартир № и помещения общего пользования дома, расположенного по адресу: <адрес> не отвечают требованиям согласно постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 года №» Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», при котором существует опасность для пребывания людей.
Ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно положениям п.1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием МКД аварийным и подлежащим сносу установлена в ст. 32 ЖК РФ.
В силу ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен МКД, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен МКД, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Как разъяснено в подпункте «з» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем, в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.
При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" (далее - Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ) статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.
Указанная правовая норма, не имеющая обратной силы, применяется к отношениям, возникшим на основании договоров о приобретении гражданами в собственность жилых помещений, заключенных после вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ, то есть с 28 декабря 2019 г.
Таким образом, законодатель в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий установил различие в способе реализации прав лиц, приобретших право собственности на жилые помещения в домах, признанных в установленном законом порядке аварийными, определив в качестве юридически значимого обстоятельства время приобретения жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. В случае если гражданином право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме приобретено после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, положениями части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации для такого лица предусмотрена лишь выплата возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого ограничен стоимостью приобретения им этого жилого помещения.
Гражданское законодательство предусматривает два способа приобретения права собственности: первичное - возникает впервые или самостоятельно независимо от прав других лиц и производное - основано на праве собственности прежнего собственника. Договор дарения является основанием перехода права собственности. В таких случаях права и обязанности нового собственника производны от прав и обязанностей прежнего собственника, так как переданное имущество сохраняет свои качества, меняется лишь субъект права собственности.
Поскольку право собственности Бедарева Д.Ю. в спорном помещении, находящемся в аварийном доме, признанном в установленном порядке подлежащим сносу, возникло после 28 декабря 2019 г. и по основаниям, не связанным с наследованием (на основании договора дарения), постольку размер возмещения за изымаемое жилое помещение должен определяться с учетом установленных частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации ограничений.
Данный подход соответствует позиции, изложенной в Письме Минстроя России от 17.04.2020 № 15026-МЕ/06 «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда», в котором указано на то, что по отношению к гражданам, которые не понесли расходы на приобретение жилого помещения (договор дарения), не может быть применено ограничение по определению размера возмещения за изымаемое жилое помещение, установленное частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ в размере приобретенного помещения. В этих случаях размер возмещения может быть определен исходя из рыночной стоимости приобретенного имущества (но не стоимости за которое данное помещение было приобретено, как в случае получение в собственность помещения в аварийном доме на основании договора купли-продажи), что следует из совокупного толкования норм Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Согласно статье 7 Федерального закона № 135-ФЗ если в нормативном правовом акте отсутствует указание на вид стоимости, то исходя из норм указанной статьи используется рыночная стоимость.
Согласно заключению судебной экспертизы Общества с ограниченной ответственностью «Негосударственное экспертное учреждение «Лаборатория технических и оценочных экспертиз» № от 31.08.2026, рыночная стоимость квартиры № многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом текущего состояния строительных конструкций здания, в ценах на дату производства экспертизы с учетом округления, а также с учетом доли в праве собственности на общедомовое имущество и земельный участок составляет 2 037 091 руб. 00 коп., величина компенсации собственнику квартиры № за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом доли площади квартиры №, относительно суммарной площади всех квартир жилого дома, составляет 681 350 руб. 00 коп., средняя рыночная стоимость услуг по поиску и покупке квартир с сопровождением сделки «под ключ» в городе Бийске в ценах на период проведения экспертизы, составляет 93 728 руб. 00 коп., средняя рыночная стоимость услуг по перевозке вещей при переезде в городе Бийске и услуг по переезду в ценах на период проведения экспертизы, с учетом округления, составляет 7 200 руб. 00 коп., стоимость госпошлины за государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество для физических лиц составляет 4 000 руб. 00 коп., всего величина выкупной цены квартиры № многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в ценах на дату производства экспертизы, с учетом округления, а также с учетом доли в праве собственности на общедомовое имущество и земельный участок составляет: 2 823 369 руб. 00 коп.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.
Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.
Каких-либо оснований не доверять данному заключению у суда не имеется. Процессуальный порядок проведения экспертизы был соблюден. Экспертное заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования и ответы на поставленные судом вопросы. Выводы заключения эксперта основаны на изучении правовой и нормативно-технической документации, имеющихся в деле доказательствах, непосредственном осмотре объектов исследования.
Результаты экспертизы стороны в ходе рассмотрения дела не оспаривали, доказательств иного размера выкупной стоимости, не представили.
Суд принимает данное экспертное заключение в качестве надлежащего доказательства по спору.
Поскольку жилое помещение истцом приобретено по безвозмездной сделке, его цена в договоре не определена, в связи с чем размер возмещения за изымаемое жилое помещение по смыслу положений части 7 и части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в их системном толковании должен быть ограничен рыночной стоимостью жилого помещения с учетом положений законодательства об оценочной деятельности.
Правила же части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения применению не подлежат, поскольку законодателем установлен закрытый перечень лиц, имеющих право требовать расчета выкупной цены в соответствии с таким порядком.
Изложенное выше соответствует правовой позиции вышестоящих судов (определения Восьмого кассационного суда общей юрисдикции №88-9063/2025 от 05.06.2025, №88-14112/2025 от 21.08.2025, №88-3066/2025 от 18.02.2025 и пр.).
С учетом указанных норм права, суд определяет стоимость возмещения за изымаемое у Бедарева Д.Ю. жилое помещение: <адрес> края, в сумме 2 037 091 руб. 00 коп., то есть в размере рыночной стоимости жилого помещения.
Оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, а также сопутствующих убытков, не имеется.
Доводы ответчиков о том, что заявленные требования об изъятии у собственника принадлежащего ему жилого помещения являются преждевременными, поскольку срок расселения дома установлен на период 2026-2030 годы, не имеют правового значения, поскольку в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено наличие угрозы жизни и здоровью граждан в результате аварийного состояния жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Относительно возможности проживания истца в помещении маневренного фонда, либо получения ежемесячных денежных выплат на оплату расходов по найму жилого помещения, суд указывает, что истец в силу закона имеет право воспользоваться указанными мерами поддержки, однако данное право зависит от волеизъявления истца и не препятствует избранному способу защиты нарушенных прав в судебном порядке.
В рассматриваемом случае, основным критерием для удовлетворения заявленных требований является нарушение жилищных прав истца, установление которого возможно лишь с учетом всех юридически значимых обстоятельств по делу. Применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к значительному ухудшению жилищного положения истца вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным (постановления от 12.07.2007 года №10-П, от 13.12.2016 года №28-П, от 10.03.2017 года №60П, от 11.02.2019 года №9-П и др.).
Как разъяснено в подпункте «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч.6 ст.32 Жилищного кодекса РФ).
Принятие судом решения о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения с предоставлением взамен денежного возмещения имеет правовым последствием изъятие объекта недвижимости для муниципальных нужд и последующий переход зарегистрированных прав.
В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ принятие решения об изъятии у собственников принадлежащих им жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, осуществляется органом местного самоуправления.
На основании ст.34, 36, 38 Согласно ст.34, 36, 38 Устава городского округа города Бийска Алтайского края исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления является Администрация города, которая наделена Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.
Полномочиями Администрации города реализуются непосредственно и через отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города.
Органы Администрации города – отраслевые (функциональные) отделы и управления, территориальные отделы – осуществляют предусмотренные действующим законодательством и Уставом исполнительно – распорядительные полномочия Администрации города в определенных сферах управления. Полномочия органов Администрации города определяются положениями о них, правовыми актами Думы и Администрации города.
По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
Решение о наделении МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» полномочиями по принятию решений об изъятии в муниципальную собственность аварийного жилья отсутствует, данными полномочиями данный ответчик не наделен.
Возложение на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обязанности осуществить изъятие данного жилого помещения выходит за рамки предоставленных ему полномочий.
Таким образом, с учетом технического состояния строительных конструкций жилого дома, исчерпания их несущей способности, опасности обрушения, непригодности жилого дома для проживания, при которых существует опасность для пребывания людей, требования о возложении на Администрацию города Бийска обязанности по изъятию жилого помещения, на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» - по заключению соглашения об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего истцам на праве собственности жилого помещения с установлением денежного возмещения являются обоснованными.
В соответствии с п.1 ст.40 Устава муниципального образования город Бийск Администрация города управляет муниципальной собственностью города непосредственно или через свои органы, решает вопросы создания, приобретения, отчуждения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется решение Думы города.
Как следует из положения о Муниципальном казенном учреждении «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», утвержденным постановлением Администрации г. Бийска от 01.11.2012 №2984, Управление является структурным подразделением Администрации города Бийска, осуществляющим владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п.1.1.). При осуществлении своей деятельности Управление реализует полномочия от имени муниципального образования город Бийск и от своего имени (п.1.12.). Управление несет ответственность за осуществление следующих основных функций – изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд (п. 2.1.11.).
Из содержания Постановления Администрации города Бийска № от 29.12.2020 года «Об утверждении регламента взаимодействия структурных подразделений Администрации города Бийска, реализующих программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» следует, что на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» возложено осуществление подготовки соглашений с гражданами о выкупе жилых помещений в домах, подлежащих расселению, регистрации перехода права на жилые помещения в муниципальную собственность.
Постановлением Администрации города Бийска от 24.12.2024 № утвержден Регламент взаимодействия структурных подразделений Администрации города Бийска, реализующих муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск», утвержденную постановлением Администрации города Бийска от 21.11.2019 №.
Согласно п.7.7 Регламента на Управление муниципальным имуществом возложены полномочия по заключению соглашений об изъятии жилых помещений аварийного жилищного фонда.
Поскольку исполнение программы возложено на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в части осуществления подготовки соглашений с гражданами о выкупе жилых помещений в домах, подлежащих расселению, регистрации перехода права на жилые помещения в муниципальную собственность, именно Управление является надлежащим ответчиком по предъявленным истцом исковым требованиям о возложении обязанности по заключению соглашения.
Таким образом, требования истца о возложении на Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обязанность заключить с Бедаревым Д.Ю. соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению с установлением денежного возмещения в сумме 2 037 091 руб. 00 коп.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о прекращении права собственности Бедарева Д.Ю. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность; о признании права муниципальной собственности муниципального образования городской округ город Бийск на данное жилое помещение.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.
С учетом данной нормы, суд устанавливает срок, в течение которого МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» должно быть исполнено решение суда – в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему спору.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в части.
Разрешая вопрос о судебных расходах, суд исходит из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу требований ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в числе прочего относятся: суммы, подлежащие выплате экспертам.
Ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
При определении ко взысканию судебных расходов следует учитывать разъяснения, содержащиеся в пп. 21, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела». Так, согласно п. 21 указанного постановления положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных расходов не подлежат применению при разрешении иска имущественного характера, не подлежащего оценке.
В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Представитель ответчика возражала против возмещения расходов на представителя в заявленном размере, ссылаясь на их чрезмерность.
Судом установлено, что интересы истца в суде представляла Воробьева И.В, действующая на основании устного ходатайства, занесенного в протокол.
Представитель истца подготовила исковое заявление, уточненное исковое заявление, ходатайство о назначении экспертизы, участвовала в предварительном судебном заседании 13.04.2026, в судебном заседании 30.09.2026.
Согласно договору об оказании юридических услуг от 05.03.2026, акту сдачи-приемки юридических услуг от 22.09.2026, расписки представителю истца выплачено вознаграждение в размере 20 000 руб. 00 коп. Представителем ответчика возражений относительно заявленного размера услуг, не представлено. Указанный размер, соответствует сложившейся в регионе стоимости оплаты аналогичных услуг, который отвечает требованиям разумности и справедливости, позволяет сохранить баланс прав и охраняемых законом интересов сторон.
Учитывая, что исковые требования удовлетворены на 72,15 % (удовлетворено 2 037 091 руб. 00 коп. из заявленных 2 823 369 руб. 00 коп.), то с ответчика МКУ «УМИ администрации г. Бийска» в пользу истца Бедарева Д.Ю. подлежат взысканию судебные расходы в следующих суммах: расходы на представителя в сумме 14 430 руб. 00 коп., (20 000 руб. х 72,15%), на оплату экспертизы 18 037 руб. 50 коп. (25 000 руб. х 72,15%), расходы на оплату госпошлины 2 164 руб. 50 коп. (3000 руб. х 72,15%), всего 34 632 руб. 00 коп.
Кроме того, экспертным учреждением ООО «Негосударственное экспертное учреждение «Лаборатория технических и оценочных экспертиз» направлено заявление о взыскании расходов по оплате экспертизы в сумме 21 800,00 руб.
В соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ с истца подлежат взысканию расходы в сумме 6 071,30 руб., с МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» 15 728,70 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить в части.
Возложить обязанность на Администрацию города Бийска осуществить изъятие путем выкупа квартиры <адрес> у Бедарева ФИО9.
Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (ИНН 2226008301) обязанность заключить с Бедаревым ФИО10 /ИНН №/, соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, с установлением и выплатой денежного возмещения в сумме 2 037 091 руб. 00 коп. в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Прекратить право собственности Бедарева ФИО11 на жилое помещение по адресу: <адрес>, после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.
Признать право муниципальной собственности Муниципального образования город Бийск на жилое помещение по адресу: <адрес>, после прекращения права собственности Бедарева ФИО12 на жилое помещение.
Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (ИНН 2226008301) в пользу Бедарева ФИО13 /ИНН №/ расходы на представителя в сумме 14 430 руб. 00 коп., расходы на оплату экспертизы 18 037 руб. 50 коп., расходы на оплату госпошлины 2 164 руб. 50 коп., всего 34 632 руб. 00 коп.
В остальной части требований отказать.
Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (ИНН 2226008301) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Негосударственное экспертное учреждение «Лаборатория технических и оценочных экспертиз» (ИНН 2221179198) расходы за проведение судебной экспертизы в сумме 15 728 руб. 70 коп.
Взыскать с Бедарева ФИО14 (ИНН №) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Негосударственное экспертное учреждение «Лаборатория технических и оценочных экспертиз» (ИНН 2221179198) расходы за проведение судебной экспертизы в сумме 6 071 руб. 30 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья М.Ю. Белущенко
Мотивированное решение изготовлено 07.10.2026 г.