РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 июня 2026 года с. Мильково Камчатского края
Мильковский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Кареповой Ю.Ю., при секретаре Новиковой О.Н., с участием представителя процессуального истца Ким В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Мильковского района, действующего в интересах Машкиной Валентины Иннокентьевны, к ГБУЗ КК «Мильковская районная больница» о компенсации стоимости приобретенных лекарственных препаратов, морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Мильковского района, действующий в интересах Машкиной В.И., обратился в суд с иском к ГБУЗ КК «Мильковская районная больница» о компенсации стоимости приобретенных лекарственных препаратов, морального вреда.
В обоснование иска указал, что Машкина В.И. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ КК «Мильковская районная больница» с диагнозом: <данные изъяты>, является региональным льготником, ей назначен лекарственный препарат «Ламотриджин», на бесплатное получение которого ей не был выдан рецепт, что послужило причиной приобретения Машкиной В.И. препарата за счет собственных денежных средств.
Неправомерными действиями ответчика Машкиной В.И. причинен моральный вред.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, процессуальный истец просил суд взыскать с ГБУЗ КК «Мильковская районная больница» в пользу Машкиной В.И. в счет возмещения стоимости приобретенных лекарственных препаратов 1 689 рублей (1 090 рублей + 599 рублей), компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Определением суда от 10 апреля 2026 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство здравоохранения Камчатского края.
Определением суда от 4 июня 2026 года производство по делу в части требования о взыскании в счет возмещения стоимости приобретенных лекарственных препаратов 1 090 рублей прекращено, в связи с отказом от иска в указанной части.
Представитель процессуального истца - помощник прокурора Мильковского района Ким В.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования, с учетом частичного отказа от иска, поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Материальный истец Машкина В.И. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
Ответчик ГБУЗ КК «Мильковская районная больница» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил. До начала судебного разбирательства от главного врача поступило заявление о признании иска в части возмещения Машкиной В.И. стоимости приобретенного лекарственного препарата «Ламотриджин» - 599 рублей. Считал заявленный к взысканию размер компенсации морального вреда чрезмерно завышенным (л.д. 106-107).
Третье лицо Министерство здравоохранения Камчатского края о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.
Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы гражданского дела, надзорного производства №, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Кроме того, компетенция прокурора определена Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации". В силу ч. 3 ст. 35 указанного закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Таким образом, имеются законные основания для обращения прокурора в суд с данными требованиями.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, гарантирует государственную поддержку инвалидов и пожилых граждан, устанавливает гарантии социальной защиты. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.ст. 2,7).
В Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1 ст. 41).
Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей и гарантирует каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", согласно статье 4 которого охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.
К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (ч. 2 ст. 19 Федерального закона об основах охраны здоровья граждан).
В статье 29 данного Федерального закона указано, что организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890, в группе «категории заболеваний» поименована эпилепсия, при амбулаторном лечении которого все лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2025 года № 1940 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» заболевание симптоматическая эпилепсия входит в перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, бюджетных ассигнований из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования медицинским организациям, функции и полномочия учредителей, в отношении которых осуществляют Правительство Российской Федерации или федеральные органы исполнительной власти.
Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 года N 2358.
Данной Федеральной программой установлены, в том числе, перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, которым оказание медицинской помощи осуществляется бесплатно, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.
В разделе III Федеральной программы государственных гарантий указано, что гражданам медицинская помощь оказывается бесплатно по соответствующим видам заболеваний и состояний (перечень содержится в этом разделе), в том числе при болезни эпилепсии.
В целях обеспечения граждан бесплатной медицинской помощью на территории Камчатского края постановлением Правительства Камчатского края от 26 декабря 2022 года № 720-П утверждена территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Камчатского края на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (далее - Территориальная программа).
Согласно Территориальной программе, пациенты с диагнозом «эпилепсия» имеют право на льготное обеспечение за счет средств регионального бюджета всеми лекарственными препаратами.
Из приведенных норм права следует, что лица, страдающие эпилепсией, имеют право на бесплатное предоставление им лекарственных препаратов при этом нуждаемость пациента в конкретном лекарственном препарате, определяется лечащим врачом.
Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1994 года N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" закреплена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.
Приложением N 1 к указанному Постановлению утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно указанному перечню, право на получение всех лекарственных средств по рецептам врачей бесплатно имеют лица, имеющие заболевание "эпилепсия".
В силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Как следует из материалов дела, Машкина В.И. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ КК «Мильковская районная больница» с диагнозом: <данные изъяты> является региональным льготником (л.д.24).
Из медицинских рекомендаций, содержащихся в заключении ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» и консультациях врача - невролога ГБУЗ КК «Мильковская районная больница» следует, что Машкиной В.И. по жизненным показаниям установлена нуждаемость в лекарственном препарате «Ламотриджин» (л.д. 33-39).
26 декабря 2025 года Машкина В.И. явилась на прием в ГБУЗ КК «Мильковская районная больница», где лечащим врачом ей назначен лекарственный препарат «Ламотриджин», 50 мг, 1 т х 2 раза в день, длительно (л.д. 35-36).
В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что 26 декабря 2025 года рецепт лечащим врачом ГБУЗ «Мильковская районная больница» при назначении указанного лекарственного препарата выписан не был (л.д. 43).
Данные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются и подтверждаются письменными объяснениями врача - невролога ГБУЗ КК «Мильковская районная больница» (л.д. 25-26).
Согласно кассовому чеку от 26 декабря 2025 года Машкина В.И. самостоятельно за свой счет приобрела препарат «Ламотриджин» стоимостью 599 рублей (л.д. 19, 51).
До начала судебного разбирательства от ГБУЗ КК "Мильковская районная больница" поступило заявление о признании иска в части взыскания с медицинского учреждения в пользу Машкиной В.И. в счет возмещения стоимости приобретенного лекарственного препарата «Ламотриджин» - 599 рублей (л.д. 106-107).
Оценив представленные доказательства, руководствуясь вышеприведенными положениями правовых норм, установив, что Машкина В.И. по жизненным показаниям имеет право на получение государственной социальной помощи в виде бесплатного обеспечения лекарственным препаратом, однако, своевременно им обеспечена не была, в связи с чем понесла расходы по оплате стоимости такового за счет собственных средств, суд полагает, что имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца денежных средств за самостоятельно приобретенный лекарственный препарат в сумме 599 рублей.
В рассматриваемом случае Министерство здравоохранения Камчатского края, на которое возложены обязанности по надлежащей реализации мероприятий, направленных на обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по рецептам определенных групп населения, не может нести гражданско-правовую ответственность перед истцом за бездействие лечащего врача ГБУЗ «Мильковская районная больница», который не выписал рецепт и которое повлекло для Машкиной В.И. дополнительные расходы на приобретение лекарственного препарата.
Разрешая требование о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Согласно ч. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч. 2 ст. 151 ГК РФ).
В силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (ст.ст. 1064 - 1101 ГК РФ) и статьей 151 ГК РФ.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В п. 25 того же постановления разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из ст.ст. 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.
При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (п. 2 ст. 1101 ГК РФ) (п. 30 упомянутого постановления).
В ходе рассмотрения дела установлено, что Машкина В.И. имеет право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимым лекарственным препаратом для медицинского применения по рецептам врача бесплатно. Вместе с тем, по вине ответчика истец приобрела лекарственный препарат за счет собственных средств.
Учитывая, что в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт нарушения ответчиком прав истца, исходя из фактических обстоятельств дела, учитывая индивидуальные особенности истца, тяжесть причиненных ей нравственных страданий, связанных с допущенным ГБУЗ КК «Мильковская районная больница» бездействием в обеспечении жизненно необходимым ей лекарственным препаратом, возможность наступления отрицательных последствий для здоровья, принимая во внимание возраст истца, состояние ее здоровья, характер и объем причиненных физических и нравственных страданий, степень вины причинителя, суд, с учетом требований разумности, справедливости и соразмерности, находит обоснованным заявленное требование истца о компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.
Учитывая, что меры социальной поддержки, предоставляемые в силу закона отдельным категориям граждан, направлены на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья, а также принимая во внимание допущенное нарушение прав истца на своевременное и полное получение медицинской помощи, гарантированной государством, суд вопреки доводам ответчика не усматривает оснований для уменьшения размера компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Мильковского района, действующего в интересах Машкиной Валентины Иннокентьевны, удовлетворить.
Взыскать с ГБУЗ КК «Мильковская районная больница» (ИНН №) в пользу Машкиной Валентины Иннокентьевны (паспорт №) в возмещении стоимости приобретенного лекарственного препарата 599 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Мотивированное решение составлено 5 июня 2026 года.
Судья Ю.Ю. Карепова