РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2026 года с. Довольное
Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Буяновой Н.А., при секретаре Симинько Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирячка» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ обратилось в Доволенский районный суд Новосибирской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирячка» о возложении обязанности в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить сведения на застрахованных лиц Рользинг С. В. (СНИЛС №), Перегоедову Г. А. (СНИЛС №), Набойченко А. А. (СНИЛС №).
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Общество с ограниченной ответственностью «Сибирячка» является плательщиком страховых взносов, зарегистрированным в ОСФР по Новосибирской области под регистрационным номером 064-016-000032.
Специалистом ОСФР по Новосибирской области проведена проверка сведений индивидуального (персонифицированного) учета страхователя Общества с ограниченной ответственностью «Сибирячка».
Согласно имеющейся информации в распоряжении ОСФР по Новосибирской области и Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Мозговая Л. Н. является председателем совета ООО «Сибирячка» и физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени данного юридического лица.
Отделом персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № ОСФР по Новосибирской области в результате анализа лицевых счетов выявлены застрахованные лица, у которых на индивидуальных лицевых счетах есть сведения о кадровом мероприятии (КМ) «Прием», при этом отсутствует КМ «Увольнение», а также отсутствуют сведения из Расчетов ФНС за следующие периоды:
ФИО ЗЛ
СНИЛС
Дата КМ "Прием"
Последний РСВ на данное ЗЛ за год квартал месяц
Рользинг С. В.
№
ДД.ММ.ГГГГ
2023
2
5
Перегоедова Г. А.
№
ДД.ММ.ГГГГ
2022
4
12
Набойченко А. А.
№
ДД.ММ.ГГГГ
-
-
-
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ страхователю по почте заказными письмами направлены Уведомления об устранении ошибок и несоответствий в течение 5 рабочих дней.
Страхователю необходимо было проанализировать ситуацию по имеющимся документам - приказам о приеме или увольнении и т.п., на соответствие направленным (не направленным) сведениям в формах СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД и направить недостающие данные на указанных застрахованных лиц, либо направить отменяющие формы на ошибочно представленные сведения.
В случае отсутствия оплаты необходимо представить сведения о страховом стаже за 2023 с доп.сведениями «НЕОПЛ» (с ДД.ММ.ГГГГ сведения о страховом стаже застрахованных лиц должны представляться страхователями в составе формы ЕФС-1 (подраздел1.2 «Сведения о страховом стаже» формы ЕФС-1) в отношении отдельных категорий застрахованных лиц (далее - ЗЛ), определенных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». В случае направления уточненного расчета по страховым взносам направить в наш адрес расписку в приеме органами ФНС уточненного РСВ.
В срок, указанный в Уведомлениях, административный ответчик не устранил имеющиеся несоответствия.
На дату составления искового заявления о возложении обязанности на работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице страхователем сведения не представлены.
Представитель административного истца – ОСФР по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, судом в соответствии со статьями 96, 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принимались необходимые меры по извещению административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебного извещения по месту регистрации юридического лица, которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, помимо прочих, лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливается Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).
В силу ст. 5 Закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.
Согласно ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный отчетный период) сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.
Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) обо всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об электронной подписи», с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд РФ, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ.
Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.
Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.
Страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за предшествующий отчетный период превышает 10 человек, представляет сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об электронной подписи». В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за предшествующий отчетный период. Сведения о трудовой деятельности представляются страхователем в соответствии с пунктами 2.4 - 2.6 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) страхователи представляют предусмотренные п.п. 2-2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные п. 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
В соответствии с п. 2 указанной статьи страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, а именно:
страховой номер индивидуального лицевого счета;
фамилию, имя и отчество;
дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;
суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;
периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;
документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
При обращении застрахованного и/или выявлении некорректных сведений о факте работы, поступивших, в том числе из реестра работающих пенсионеров, (технологическая форма СЗВ-М, форма СЗВ-СТАЖ, форма СЗВ-ТД) в целях осуществления пересмотра установленной к выплате суммы страховой пенсии с учетом факта работы, либо самостоятельным выявлением отделением СФР некорректного учета на ИЛС застрахованного лица сведений о факте работы, за периоды, начиная с января 2023 года ОСФР проводит все необходимые мероприятия в соответствии с положениями статьи 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №- ФЗ).
Специалистом ОСФР по Новосибирской области проведена проверка сведений индивидуального (персонифицированного) учета страхователя ООО «Сибирячка».
Указанной проверкой обнаружены следующие факты:
ООО «Сибирячка» является плательщиком страховых взносов, зарегистрированным в ОСФР по Новосибирской области под регистрационным номером 064-016-000032.
Согласно имеющейся информации в распоряжении ОСФР по Новосибирской области и Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Мозговая Л. Н. является председателем совета ООО «Сибирячка» и физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени данного юридического лица.
Отделом персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № ОСФР по Новосибирской области в результате анализа лицевых счетов выявлены застрахованные лица, у которых на индивидуальных лицевых счетах есть сведения о кадровом мероприятии (КМ) «Прием», при этом отсутствует КМ «Увольнение», а также отсутствуют сведения из Расчетов ФНС за следующие периоды:
ФИО ЗЛ
СНИЛС
Дата КМ "Прием"
Последний РСВ на данное ЗЛ за год квартал месяц
Рользинг С. В.
№
ДД.ММ.ГГГГ
2023
2
5
Перегоедова Г. А.
№
ДД.ММ.ГГГГ
2022
4
12
Набойченко А. А.
№
ДД.ММ.ГГГГ
-
-
-
Страхователю были направлены Уведомления (ДД.ММ.ГГГГ в отношении Рользинг С. В. и Перегоедовой Г. А. и ДД.ММ.ГГГГ в отношении Набойченко А. А.) об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов (далее - Уведомление) в течение пяти рабочих дней в отношении данных застрахованных лиц.
Страхователю необходимо было проанализировать ситуацию по имеющимся документам - приказам о приеме или увольнении и т.п., на соответствие направленным (не направленным) сведениям в формах СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД и направить недостающие данные на указанных застрахованных лиц, либо направить отменяющие формы на ошибочно представленные сведения.
В случае отсутствия оплаты необходимо представить сведения о страховом стаже за 2023 с доп.сведениями «НЕОПЛ» (с ДД.ММ.ГГГГ сведения о страховом стаже застрахованных лиц должны представляться страхователями в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» формы ЕФС-1) в отношении отдельных категорий застрахованных лиц (далее - ЗЛ), определенных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». В случае направления уточненного расчета по страховым взносам направить в адрес истца расписку в приеме органами ФНС уточненного РСВ.
В сроки, указанные в Уведомлениях, страхователь не устранил имеющиеся расхождения.
До настоящего времени административным ответчиком сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице не представлены, доказательств обратного материалы дела не содержат.
Таким образом, непредставление административным ответчиком в установленный законом срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, установлено в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований.
В соответствии со ст. 103 ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
С учетом удовлетворения заявленных в административном иске требований с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирячка» о возложении обязанности, удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сибирячка» (ИНН 5420100832/ОГРН 1025405012896), ул. Ленина, д. 89, с. Довольное Доволенского района Новосибирской области, 632450), предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу недостающие сведения на застрахованных лиц Рользинг С. В. (СНИЛС №), Перегоедову Г. А. (СНИЛС №), Набойченко А. А. (СНИЛС №).
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сибирячка» (ИНН 5420100832/ОГРН 1025405012896), ул. Ленина, д. 89, с. Довольное Доволенского района Новосибирской области, 632450), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Буянова Н.А.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.