Дело № 2-1455/2026 — Искитимский районный суд Новосибирской области

Дело № 2-1455/2026; Номер

Номер

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения вынесена: 22.06.2026 года; Мотивированное решение изготовлено: 29.06.2026 года; гор. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,

При секретаре Фадеевой Н.А.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства к Агафонову А. Ю. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, внесении изменений в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд с иском к Агафонову А.Ю. об истребовании из его незаконного владения земельного участка с кадастровым номером Номер, местоположение установлено относительно ориентира, адрес ориентира: <Адрес>, <Адрес>, в части пересечения с земельным участком лесного фонда Искитимского лесничества Легостаевского лесохозяйственного участка в кварталах 377, 378, 401, 402, 439, 427, 400, с площадью пересечения 42 598 кв. м.

В обоснование иска указал, что согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером Номер, местоположение установлено относительно ориентира, адрес ориентира: <Адрес>, р<Адрес>, категорий земель: земли сельскохозяйственного назначения, находится в собственности Агафонова А.Ю.

По результатам Графического совмещения выявлено, что границы земельного участка кадастровым номером Номер частично пересекаются с землями лесного фонда Искитимского лесничества, Легостаевского лесохозяйственного участка, в кварталах. 377, 378, 401, 402, 439, 427,400 площадь пересечения составляет 42 598 кв. м.

При этом, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером Номер частично расположен в границах особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного заказника «Легостаевский».

Федеральное агентство лесного хозяйства считает, что спорный земельный участок в части пересечений с землями лесного фонда незаконно находится в собственности ответчика.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, находящийся в собственности Российской Федерации, отчуждение которого в частную собственность в соответствии с законодательством не допускается, подтверждением воли собственника спорных земельных участков лесного фонда на его передачу в частную собственность могло бы служить доказательство перевода спорного земельного участка в категорию земель, позволяющих их отчуждение в частную собственность.

Приказом Рослесхоза от Дата Номер «Об определении количества лесничеств на территории <Адрес> и установлении их границ» установлены границы лесничеств Приказом Рослесхоза от Дата Номер установлены границы Искитимского лесничества в <Адрес>.

Истец о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Представителем истца Гирка И.Е. представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Агафонов А.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался судом по адресу регистрации по месту жительства, судебная повестка возвращена с отметкой почтового отделения связи «Истек срок хранения».

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, самостоятельно используют принадлежащие им процессуальные права и обязанности, и должны использовать их добросовестно.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата Номер разъяснено, что ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ (пункт 1) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

По смыслу п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

С учетом изложенного суд считает ответчика извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и возможным рассмотрение дела в его отсутствие с вынесением заочного решения.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии <Адрес> Клепов И.Г. считал заявленные требования подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ранее был представлен отзыв на исковое заявление, в котором представитель Терешкина Е.В. указала, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме (л.д. 236-241 том 1).

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по НСО Османкин В.Н. представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Новосибирская межрайонная природоохранная прокуратура о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, явку представителя в судебное заседание не обеспечила. Ранее был представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано о необходимости удовлетворения требований истца (л.д. 167-171 том 1).

Выслушав представителя третьего лица Клепова И.Г., исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно п.1 ст. 1 Федерального закона от Дата № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Статьей 7 Федерального закона от Дата № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" предусмотрено, что перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, перечисленных в данной норме, в том числе связанных с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения (пункт 2 части 1).

Как следует из материалов дела, Агафонов А.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым номером Номер, площадью 7680135=/-24249 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, <Адрес> Земельный участок приобретен Агафоновым А.Ю. на основании Договора купли-продажи заключенного Дата с Шахматовой Н.В. (Продавец) (л.д. 174-185, 186-187, 188, 189 том 1).

Согласно сведениям выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельного участка) земельный участок с кадастровым номером 54:07:057412:298 отнесен к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции».

Земельный участок поставлен на кадастровый учет Дата.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона от Дата № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до Дата, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от Дата № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон N 172-ФЗ) в редакции Федерального закона от Дата № 280-ФЗ (далее - Закон N 280-ФЗ) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 данной статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до Дата

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что Закон № 280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Закона № 172-ФЗ, принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (определения от Дата Номер-О, Номер-О, Номер-О, от Дата Номер-О).

Из изложенного следует, что положения Закона № 280-ФЗ, устанавливая прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - ЕГРП) добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов. При этом при возникновении спора о праве положениями названного закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.

Так, не может быть признано добросовестным поведение лица, приобретающего земельный участок, состоящий преимущественно из многолетних лесных насаждений, что должно было быть очевидным при осмотре участка до совершения с ним сделок, которое не удостоверилось в том, что такой участок не может относиться к землям государственного лесного фонда.

При разрешении спора должны быть учтены правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в постановлении от Дата Номер-П, согласно которым добросовестность участников гражданских правоотношений оценивается судом; при нахождении земельного участка в местности, о расположении на которой особо охраняемой природной территории федерального значения было известно или должно было быть известно гражданину или которая имеет явные признаки наличия на ней леса, содержание требований разумности и осмотрительности (добросовестности) предполагает, что гражданин должен уделить повышенное внимание подтверждению законности предоставления и использования соответствующего участка. Также отмечено, что исключена возможность изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании, только по формальной причине расположения этих объектов в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Приказом Рослесхоза от Дата Номер «Об определении количества лесничеств на территории <Адрес> и установлении их границ» установлены границы лесничеств Приказом Рослесхоза от Дата Номер установлены границы Искитимского лесничества в <Адрес> (л.д. 15, 16-оборот, 28, 119, 120 том 1).

По результатам Графического совмещения выявлено, что границы земельного участка КН Номер частично пересекаются с землями лесного фонда Искитимского лесничества, Легостаевского лесохозяйственного участка, в кварталах 377, 378, 401, 402, 439, 427,400 площадь пересечения составляет 42 598 кв. м. (л.д. 121-124 том 1).

При этом, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером Номер частично расположен в границах особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного заказника «Легостаевский».

Указанные обстоятельства также подтверждены Актом выездного обследования от Дата Номер, которым установлено, что при осмотре в натуре земель лесного фонда в местах пересечения с земельным участком с кадастровым номером Номер (л.д. 199-210, 2-2-213 том 1):

Квартал 378 выдел 29 – часть земельного участка с кадастровым номером Номер не используется, хозяйственная деятельность отсутствует. Участок находится в границе ООПТ.

Квартал 427 выдел 5 – часть земельного участка с кадастровым номером 54:07:057412:298 используется – свежая пашня. Участок не входит в границы ООПТ.

Квартал 427 выдел 9 – часть земельного участка с кадастровым номером Номер не используется, хозяйственная деятельность отсутствует. Участок не входит в границе ООПТ.

Квартал 427 выдел 8 – часть земельного участка с кадастровым номером Номер используется – сенокос. Участок не входит в границы ООПТ.

Квартал 427 выдел 7 – часть земельного участка с кадастровым номером Номер, прилегающая к выделу в юго-западной стороны, не используется, хозяйственная деятельность отсутствует; с северной стороны используется – свежая пашня, с восточной стороны используется – сенокос. Участок не входит в границе ООПТ.

Квартал 401 выдел 12 – часть земельного участка с кадастровым номером Номер, прилегающая к выделу с западной и южной стороны, не используется, хозяйственная деятельность отсутствует; с северной и восточной стороны используется – поле для выращивания с/х культур. Участок входит в границу ООПТ.

Квартал 401 выдел 11 – часть земельного участка с кадастровым номером Номер не используется, хозяйственная деятельность отсутствует. Участок входит в границы ООПТ.

Квартал 401 выдел 20 – часть земельного участка с кадастровым номером Номер не используется, хозяйственная деятельность отсутствует. Участок входит в границы ООПТ.

Квартал 401 выдел 23 – часть земельного участка с кадастровым номером Номер не используется, хозяйственная деятельность отсутствует. Участок входит в границы ООПТ.

Квартал 401 выдел 21 – часть земельного участка с кадастровым номером Номер не используется, хозяйственная деятельность отсутствует. Участок входит в границы ООПТ.

На основании статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) государственной собственностью в Российской Ф. является имущество - принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

В силу ст. 17 ЗК РФ, в федеральной собственности находятся земельные участии, которые признаны таковыми федеральными законами.

Земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в силу п. 2 ст. 9 ЗК РФ, осуществляет управление и распоряжение Р. Ф..

Исходя из положения ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации от Дата № 200-ФЗ (далее - ЛК РФ), лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на лесничество от Дата Номер-Номер (л.д. 118 том 1).

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ, земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте.

Положением ст. 28 Федерального закона от Дата № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» прямо установлено, что отчуждению в соответствии с данным Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда.

Кроме того, лесной фонд поименован в перечне объектов, находящихся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена (пункт 2.1 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993г Номер).

Принимая во внимание, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, находящийся в собственности Российской Федерации, отчуждение которого в частную собственность в соответствии с законодательством не допускается, подтверждением воли собственника спорных земельных участков лесного фонда на его передачу в частную собственность могло бы служить доказательство перевода спорного земельного участка в категорию земель, позволяющих их отчуждение в частную собственность.

Часть 2 ст. 8 ЗК РФ предусматривает, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральным законом.

Между тем, указанные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документам сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены. При этом следует руководствоваться ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», согласно которой земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.

Границы земель лесного фонда - лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (ч. 1,3 ст. 6, ст. 7. ст 67-69 ЛК РФ).

Таким образом, отнесение земельных участков к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесопроектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 ЛК РФ). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от Дата Номер «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются Материалы лесоустройства.

Учитывая изложенное, доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, в том числе и при отсутствии свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок и таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

Исходя из установленных судом обстоятельств суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства к Агафонову А. Ю. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, внесении изменений в ЕГРН, удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения Агафонова А. Ю., в пользу Федерального агентства лесного хозяйства земельный участок с кадастровым номером Номер, местоположение установлено относительно ориентира, адрес ориентира: <Адрес>, <Адрес>, в части пересечения с земельным участком лесного фонда Искитимского лесничества Легостаевского лесохозяйственного участка в кварталах 377, 378, 401, 402, 439, 427, 400, с площадью пересечения 42 598 кв. м., имеющего следующий каталог координат поворотных точек:

№ Номер

Номер

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении земельного Участка с кадастровым номером 54:07:057412:298, к землям лесного фонда в соответствующих координатах и площади, указанных выше.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд.

Председательствующий подпись А.А. Тупикина

Истец

Ф.

Ответчик

А. А. Ю.

Третье лицо4

Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области
Новосибирская межрайонная природоохранная прокуратура
Т. Р. Н.
Управление Росреестра по Новосибирской области

Представитель

Г. И. Е.

30.03.202609:41
Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
30.03.202610:45
Передача материалов судье
03.04.202615:12
Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
Оставление иска (заявления, жалобы) без движения
05.05.202610:07
Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд
Иск (заявление, жалоба) принят к производству
05.05.202610:07
Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
05.05.202610:07
Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
27.05.202609:00
Предварительное судебное заседание
Назначено судебное заседание
Кабинет 12
22.06.202614:30
Судебное заседание
Вынесено заочное решение по делу
Кабинет 12 · Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
29.06.202614:39
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
01.07.202608:34
Отправка копии заочного решения ответчику (истцу)
03.07.202611:07
Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
17.07.202610:43
Копия заочного решения возвратилась невручённой
14.09.202615:29
Дело оформлено
14.09.202615:29
Дело передано в архив

Решения