ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 августа 2026 года г. Искитим
Искитимский районный суд Новосибирской области всоставе:
председательствующего судьи Захаровой Т.В., при секретаре Безматерных О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Искитимского района Новосибирской области к Феденеву Алексею Михайловичу о взыскании социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельской территории,
УСТАНОВИЛ:
Истец - администрация Искитимского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельской территории, просит: взыскать с Феденева Алексея Михайловича, Дата года рождения, социальную выплату на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, как участника мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696, в размере 1 568 000 рублей.
Требования мотивирует тем, что ответчику была выплачена социальная выплата на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, так как он являлся участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках программы «Комплексное развитие сельских территорий» Государственной программы Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696.
Вышеуказанный факт подтверждается выданным Свидетельством Номер от 23.04.2020 о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Размер социальной выплаты составил 1 568 000 рублей (из них: 874 890,34 рублей из федерального бюджета, 693 109,66 рублей из областного бюджета), что подтверждается платежными поручениями: от 29.04.2020 № 282139, от 29.04.2020 № 282142, от 06.08.2020 № 247117, от 06.08.2020 № 247117. Данные средства использованы ответчиком на покупку строительных материалов и оборудования для строительства жилого дома собственными силами на <Адрес>.
Согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости 21.07.2021 года; за ответчиком и членами его семьи зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: <Адрес>.
Ответчик при вступлении в участие в Мероприятия по улучшению жилищных условий проживал в сельской местности и являлся работником агропромышленного комплекса, а именно с 10.05.2015 являлся, ... В подтверждение факта осуществления трудовой деятельности Феденевым А.М. была представлена заверенная 20.01.2020 Главой КФХ Спициной Г.И. с оттиском печати КФХ «ГАНА» копия трудовой книжки, копия трудового договора от 10.05.2015.
Дата получения ответчиком социальной выплаты на строительство жилья 23.04.2020 года, соответственно условием использования социальной выплаты является осуществление Феденевым А.М. не менее 5 лет с 23.04.2020 года трудовой или предпринимательской деятельности в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено жилье за счет средств социальной выплаты.
Для проверки исполнения данных условий администрацией района письмами от 01.02.2024 № 162, от 11.09.2024 № 3598 были запрошены сведения о трудовой деятельности истца, в ответ на которые ответчиком были представлены заверенные Главой КФХ Спициной Г.И. с оттиском печати КФХ «ГАНА» 07.02.2024, 10.09.2024 копии трудовой книжки и копия трудового договора от 10.05.2015, также заверенная КФХ Спициной Г.И. с оттиском печати КФХ «ГАНА».
Однако, при уточнении сведений о КФХ «ГАНА» было выявлено, что данное юридическое лицо прекратило деятельность в связи с его ликвидацией 07.02.2024.
На основании предоставленной Феденевым А.М. копии трудовой книжки выявлено, что им представлены недостоверные сведения о трудовой деятельности и поскольку он не представил иных документов, подтверждающих трудовую деятельность в сельской местности, то им был нарушен пункт 6 Положения о предоставлении социальных выплат.
Администрацией района было направлено в адрес ответчика письмо от 01.11.2025 № 5450 о необходимости возврата полученных денежных средств в сумме 1568000 рублей, в течение 5 рабочих дней со дня получения письма, однако письмо оставлено без ответа, денежные средства не возвращены.
Представитель истца Черепанова Л.Г., действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме. Поддержала пояснения согласно исковому заявлению.
Ответчик Феденев А.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще путем направления судебного извещения по адресу регистрации по месту жительства, которое возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения, что в силу ст. 165.1 ГК РФ, ст. ст. 113, 116, 118 ГПК РФ признается судом надлежащим извещением.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Министерства сельского хозяйства Новосибирской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, и указал, что несоблюдение получателем условий использования субсидии, является основанием для её взыскания в судебном порядке (л.д. 110а-110д).
Суд считает ответчика надлежащим образом уведомленным о дате и времени рассмотрения дела, в связи с чем, полагает возможным в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что ответчику была выплачена социальная выплата на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, так как он являлся участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках направления программы «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696.
В соответствии е заключенным между администрацией Искитимского района Новосибирской области и Министерством сельского хозяйства Новосибирской области соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету от 24.04.2020 года № 50615000-1-2020-009, из бюджета Новосибирской области в 2020 году бюджету Искитимского муниципального района предоставлен иной межбюджетный трансферт имеющий целевое назначение на обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях. Новосибирской области, в рамках государственной программы, в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных субъекту как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации по кодам классификации расходов бюджетов.
В рамках исполнения вышеуказанного соглашения и реализации, мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 Номер., ответчику, выдано Свидетельство Номер от 23.04.2020 года о предоставлений социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, о чем имеется запись в реестре выданных свидетельств.
На основании вышеуказанного свидетельства ответчику администрацией Искитимского района Новосибирской области предоставлена, социальная выплата, путем перечисления на открытый в ПАО «Сбербанк России» на имя ответчика социальный счет, в размере 1 568 000 рублей (из них: 874 890,34 рублей из федерального бюджета, 693 109,66 рублей из областного бюджета), что подтверждается платежными поручениями: от 29.04.2020 № 282139, от 29.04.2020 № 282142, от 06.08.2020 № 247117, от 06.08.2020 № 247117.
Данные средства использованы ответчиком на покупку строительных материалов и оборудования для строительства жилого дома собственными силами на <Адрес>.
Согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости 21.07.2021 года; за ответчиком и членами его семьи зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: <Адрес>.
Ответчик при вступлении в участие в Мероприятия по улучшению жилищных условий проживал в сельской местности и являлся работником агропромышленного комплекса, а именно с 10.05.2015 являлся, трактористом-машинистом в Крестьянско-фермерском хозяйстве «ГАНА». В подтверждение факта осуществления трудовой деятельности Феденевым А.М. была представлена заверенная 20.01.2020 Главой КФХ Спициной Г.И. с оттиском печати КФХ «ГАНА» копия трудовой книжки копия трудового договора от 10.05.2015.
В соответствии с пунктом 6 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающих на сельских территориях (приложение к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшений жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях (приложение № 3 к государственной программе Российской федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696: Условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее, 5 лет со дня получения социальной выплаты или предпринимательской деятельности в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.
В случае несоблюдения гражданином, установленного настоящим пунктом условия исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим Исполнительным органом субъекта Российской Федерации, вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврате средств в размере предоставленной социальной выплаты.
В случае расторжения трудового, договора (предращения индивидуальной предпринимательской деятельности) ранее срока, установленного настоящим пунктом, право гражданина на использование социальной выплаты сохраняется, если гражданин в срок, не превьппающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере, в организациях, осуществляющие ветеринарную деятельность в отношении сельскохозяйственных животных (основное месте работы), или в организациях лесного хозяйства в сельской местности.
При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении гражданином обязательства, предусмотренного настоящим пунктом.
Дата получения ответчиком социальной выплаты на строительство жилья 23.04.2020 года, соответственно условием использования социальной выплаты является осуществление Феденевым А.М. не менее 5 лет с 23.04.2020 года трудовой или предпринимательской деятельности в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено жилье за счет средств социальной выплаты.
Для проверки исполнения данных условий администрацией района письмами от 01.02.2024 № 162, от 11.09.2024 № 3598 были запрошены сведения о трудовой деятельности истца, в ответ на которые ответчиком были представлены заверенные Главой КФХ Спициной Г.И. с оттиском печати КФХ «ГАНА» 07.02.2024, 10.09.2024 копии трудовой книжки и копия трудового договора от 10.05.2015, также заверенная КФХ Спициной Г.И. с оттиском печати КФХ «ГАНА».
Однако, при уточнении сведений о КФХ «ГАНА» было выявлено, что данное юридическое лицо прекратило деятельность в связи с его ликвидацией 07.02.2024.
Кроме того, по запросу суда, получена информация из ОСФР по Новосибирской области о том, что Феденев А.М., за период с 01.01.2015 года по 31.12.2020 г. имел иные места работы, куда была предоставлена трудовая книжка для должного оформления трудовых отношений, а именно с 02.03.2016 по 20.12.2016 Феденев А.М. имел место работы в ... с июня 2019 по июль 2020 в ... г. Новосибирск, с июля 2020 по декабрь 2020 у ... в г. Новосибирске, с июня 2019 по сентябрь 2020 в ... г. Новосибирск. Кроме того, для установления места работы после получения социальной выплаты, то есть после 23.04.2020 года, направлен запрос суда в ОСФР по Новосибирской области согласно которому установлено, что Феденев А.М., с января 2020 года по июль 2020 года имел место работы в ... г. Новосибирск, с июля 2020 по май 2021 у ... в г. Новосибирске, с июня 2021 по сентябрь 2021 в ...» г. Новосибирск, сентябрь 2021 - октябрь 2021 у ... в г. Прокопьевск, Кемеровской области, с января 2022 по июнь 2023 в ... г. Сочи, Краснодарского края, с июля 2023 по октябрь 2023, с апреля 2024 февраль 2025 в ... г. Новосибирск.
Кроме того, согласно представленной копии трудовой книжки Феденевым А.М., имеет место заверение указанной копии Спициной Г.И. – главой КХФ «Ганна» 07.02.2024 года, указано, «Продолжает работать по настоящее время», дата заверения 07.02.2024 г., при этом 07.02.2024 г., согласно выписки из ЕГРЮЛ указано, что произведено прекращение юридического лица (ликвидация юридического лица в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве)). А с 21.09.2022 года лицом имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица выступал Кузнецов Дмитрий Евгеньевич – конкурсный управляющий. Таким образом, на 07.02.2024 года правом заверения и подтверждения периода работы имел право только конкурсный управляющий Кузнецов Д.Е. в соответствии с частью 2 статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ.Полномочия руководителя Спициной Г.И. были прекращены и она утратила право действовать от имени КФХ «ГАНА» без доверенности — в том числе подписывать документы или заверять копии.
Таким образом, на основании предоставленной Феденевым А.М. копии трудовой книжки выявлено, что им представлены недостоверные сведения о трудовой деятельности и поскольку он не представил иных документов, подтверждающих трудовую деятельность в сельской местности, а значит им был нарушен пункт 6 Положения о предоставлении социальных выплат.
Администрацией района было направлено в адрес ответчика письмо от 01.11.2025 № 5450 о необходимости возврата полученных денежных средств в сумме 1568000 рублей, в течение 5 рабочих дней со дня получения письма, однако письмо оставлено без ответа, денежные средства не возвращены.
Подпунктом 4.3.10.3. пункта 4.3 раздела 4 Соглашения предусмотрена обязанность администрации при установлении факта несоблюдения получателем социальной выплаты срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность, нарушения условий предоставления социальной выплаты и (или) предоставления гражданами недостоверных сведений для получения социальной выплаты осуществлять взыскание средств социальной выплаты в порядке, установленном законодательством РФ.
Согласно части 1 статьи 1 БК РФ отношения, возникающие в процессе осуществления бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым БК РФ. Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств (статья 28 БК РФ).
Статьей 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров й иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Несоблюдение получателем социальной условий предоставления данной выплаты, является основанием для её взыскания в судебном порядке. Уважительных причин ответчиком суду не представлено.
Исходя из вышеизложенного, исковые требования администрации Искитимского района о взыскании с Феденева А.М. социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в размере 1558 000 рублей подлежат удовлетворению.
Поскольку администрация Искитимского района Новосибирской области при подаче данного искового заявления в суд освобождена от уплаты государственной пошлины, то на основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 30680 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 103, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Искитимского района Новосибирской области к Феденеву Алексею Михайловичу о взыскании социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельской территории, удовлетворить.
Взыскать с Феденева Алексея Михайловича в пользу администрации Искитимского района Новосибирской области социальную выплату на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, как участника мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 Номер, в размере 1 568 000 (один миллион пятьсот шестьдесят восемь тысяч) рублей.
Взыскать с Феденева Алексея Михайловича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 30680 (тридцать тысяч шестьсот восемьдесят) рублей.
На заочное решение ответчик вправе подать заявление об отмене этого решения в Искитимский районный суд Новосибирской области в срок 7 дней со дня вручения или получения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья подпись Т.В. Захарова
Оригинал подлинника заочного решения находится в материалах дела № 2-1381/2026