Дело № 2-1444/2026 ~ М-711/2026 — Искитимский районный суд Новосибирской области

Дело 2-1444/2026

УИД: Номер

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19 августа» 2026 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующий судья Табола К.В., при секретаре Миллер Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соломенцевой Г. Г., Сундыриной Л. Г. к Администрации <Адрес> об установлении факта владения земельного участка и признания права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику в котором просят: Установить юридический факт предоставления в Дата году Соломенцевой Г. Г. и Сундыриной Л. Г. в равных долях земельного участка, площадью 761,0 кв.м., имеющего местоположение: <Адрес>, <Адрес> <Адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Установить юридический факт владения Соломенцевой Г. Г. и Сундыриной Л. Г. в равных долях земельным участком, площадью 761,0 кв.м., имеющим местоположение: <Адрес>, <Адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, на праве постоянного (бессрочного) пользования с Дата года.

Признать за Соломенцевой Г. Г., Сундыриной Л. Г. в порядке приватизации право по 1/2 (одной второй) доли в праве общей собственности на земельный участок, площадью 761,0 кв.м., имеющим местоположение: <Адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, с координатами:

Описание характерных точек

№

Номер

Свои исковые требования мотивируют следующим.

В Дата году истцы обратились к председателю Организация помочь подобрать один на двоих пустующий земельный участок в данном СНТ, после показали заброшенные земельные участки площадью по 350,0 кв.метров, очень узкие и длинные, расположенные в пределах Организация для ведения садоводства и огородничества, по <Адрес> и Номер. Так как истцы родные сестры, обратились к председателю СНТ с просьбой - объединить участки в один с номером 23 и площадью 700 кв.м. Сейчас, с Дата года истцы владеют в равных долях общим земельным участком площадью 761 кв.м, по адресу: <Адрес>.

Истцы обратились в администрацию <Адрес> с заявлением о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, как Членам Организация письмом Номер-Исх от Дата года администрация <Адрес> отказала в связи с тем, «что отсутствуют правовые основания в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», и отсутствуют документы, подтверждающие выделение земельного участка для организации садоводческого некоммерческого объединения Организация

На сегодняшний день Организация существует в тех же границах, более 90 членов Организация стали собственниками земельных участков на основании решения суда. Согласно справки от Дата Номер, истцы являются членами Организация и владеем в равных долях земельным участком площадью 761,0 кв.м.(уточненная площадь) по <Адрес>, с Дата года, т.е. Организация уже было создано и предоставить документы, указанные в п. 2.8 ст.3 закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» № 217-ФЗ от 29.07.2017 г., кроме членской книжки, у истцов нет возможности получить правоустанавливающие документы на земельный участок каким-либо иным способом также не представляется возможным.

Истцы в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов Сумолайнен И.А., в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержала исковое требования.

Представитель ответчика – Администрации <Адрес> в судебное заседание не явилась, надлежаще извещен.

Третье лицо СНТ "Садовое общество-2" в лице представителя Катешко Т. П. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца и ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 264 ч.1 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факт владения и пользования недвижимым имуществом ( п.6 ч. Ст. 264 ГПК РФ ).

Судом установлено, что Решением Исполнительного комитета Искитимского городского Совета депутатов трудящихся <Адрес> Номер от Дата, в связи с ходатайством Искитимского карьероуправления и заводского комитета от Дата Искитимскому карьероуправлению, при котором, до вступления в силу Федерального закона от Дата №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан было организовано садоводческое товарищество: «Общество садоводов Номер КОК, предоставлен земельный участок площадью 4,7 га, на территории прилегающей с северной стороны строящегося завода камнеобработки для коллективных садов работникам карьероуправления. Дата Исполнительным комитетом Искитимского городского Совета депутатов трудящихся <Адрес> был принято решение Номер о прирезке земельного участка площадью 2.3 га за счет свободной территории серверной границы коллективных садов Карьероуправления.

Дата на основании решения Номер Исполнительного комитета Искитимскому Карьероуправлению предоставлен земельный участок площадью 4,7 га на территории, прилегающей с северной стороны строящегося завода камнеобработки, для коллективных садов работникам карьероуправления.

Дата Исполнительным комитетом Искитимского городского Совета депутатов трудящихся Новосибирской области был принято решение Номер о прирезке земельного участка площадью 2.3 га за счет свободной территории серверной границы коллективных садов Карьероуправления.

В связи с тем, что в Дата году в единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц на основании п.2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ предоставить документы указанные в п.4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», кроме членской книжки истец не имеет возможности. Получить правоустанавливающие документы на земельный участок каким-либо иным способом так же не представляется возможным, так как правоспособность общества садоводов № 2 КОК прекращена в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

На основании общего собрания Дата было принято решение создать садовое некоммерческое товарищество «Садовое общество – 2», которое в установленном законом порядке было зарегистрировано Дата.

Истцам в Дата году выделены земельные участки площадью по 350,0 кв.метров, расположенные в пределах СНТ «Садовое общество-2» для ведения садоводства и огородничества, по <Адрес>. Так как истцы являются родными сестрами, участки объединили в один с номером 23 и площадью 700 кв.м. С Дата года истцы владеют в равных долях общим земельным участком площадью 761 кв.м, по адресу: <Адрес>.

Согласно справки от Дата Номер выданной председателем СНТ «Садовое общестов-2», истцы являются членами СНТ «Садовое общество-2» и владеют в равных долях земельным участком площадью 761,0 кв.м.(уточненная площадь) по <Адрес>, с Дата года.

Споров о границах земельного участка с владельцами смежных земельных участков нет, о чем имеется Акт согласования местоположения. границ земельного участка, согласованный с председателем СНТ «Садовое общество-2» Катешко Т.П., смежные земельные участки по адресу: <Адрес> <Адрес>, кадастровый Номер и <Адрес>, кадастровый Номер, поставлены на кадастровый учет с регистрацией права собственности.

В границах СНТ «Садовое общество-2» проведен водопровод из реки предназначенный для полива растений.

Согласно абз. 2 п. 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.п. 3, 4 указанной статьи, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В силу ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Федеральный закон от 25.10.2001 г № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в ст. 3 дополнен пунктами 2.7-2.10 следующего содержания:

До 31.12.2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 указанной статьи, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названого Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственности земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом товариществе документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

С 1 марта 2015 года условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекта межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Создание и деятельность садовых и огороднических объединений до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регулировались Постановлением Совета Министров СССР «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества» и Типовым уставом садоводческого товарищества (Постановление Совета Министров РСФСР от 31 марта 1988 г. №112), согласно п.17 которого членам садоводческого товарищества совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия выделяются садовые участки.

Согласно ст.66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

Из представленных документов следует, что земельный участок был предоставлен для коллективного садоводства на свободных территориях.

Материалы дела содержат доказательства описание границ земельного участка, из которых следует, что спора по местоположению границ не усматривается.

На основании вышеизложенного подтверждается факт того, что земля, на котором находится СНТ «Садовое общество-2» была выделена надлежащим образом для ведения садоводства.

Таким образом, в пользовании истцов находится земельный участок, расположенный в границах созданного СНТ «Садового общества – 2». Спора о праве судом не установлено.

Споров о границах земельного участка, с владельцами соседних земельных участков по акту согласования не имеется, указанный земельный участок не занимает земли общего пользования, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

В судебном заседании установлено, что границы испрашиваемого земельного участка попадают в зону с особыми условиями использования территорий, а именно в водоохранную зону и прибрежную защитную полосу <Адрес>, что в силу требований статьи 65 п. 16.1 Водного кодекса РФ накладывает ограничения на использование земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка без проведения мероприятий, обеспечивающих инженерную защиту.

Следует учесть, что пунктом 16.1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что в отношении территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к системам, указанным в пункте 1 части 16 настоящей статьи, допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.

Таким образом, ведение садоводства или огородничества в границах водоохранных зон допускается при условии оборудования сооружениями для очистки сточных вод, либо до момента их оборудования такими сооружениями с применением приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.

Положениями части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Земельные участки, изъятые из оборота, приведены в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

Использование земельного участка, находящегося в зоне с особыми условиями использования территории, допускается с соблюдением определенных ограничений, направленных на предотвращение негативного воздействия на природные комплексы.

Согласно пункту 13.1 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10 ноября 2020 г. N П/0412, "огородничество" включает в себя осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

Выбор же конкретного вида деятельности на земельном участке, предоставленном для ведения огородничества, осуществляется уже землепользователем, который в силу указанного выше законодательства обязан соблюдать специальный режим хозяйствования на участке, установленный действующим законодательством.

Таким образом, действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, в том числе статья 65 Водного кодекса Российской Федерации, не содержит прямого запрета на предоставление гражданам земельных участков, расположенных в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе, такие земельные участки не изъяты из оборота, и использование таких участков допускается с соблюдением определенных ограничений.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии у истцов права на передачу им в собственность безвозмездно указанного земельного участка.

Руководствуясь ст. 194-198,233,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Соломенцевой Г. Г., Сундыриной Л. Г. к Администрации <Адрес> об установлении факта владения земельного участка и признания права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.

Установить юридический факт предоставления в Дата году Соломенцевой Г. Г. и Сундыриной Л. Г. в равных долях земельного участка, площадью 761,0 кв.м., имеющего местоположение: <Адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Установить юридический факт владения Соломенцевой Г. Г. и Сундыриной Л. Г. в равных долях земельным участком, площадью 761,0 кв.м., имеющим местоположение: <Адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, на праве постоянного (бессрочного) пользования с Дата года.

Признать за Соломенцевой Г. Г. и Сундыриной Л. Г., в порядке приватизации право по 1/2 (одной второй) доли в праве общей собственности на земельный участок, площадью 761,0 кв.м., имеющим местоположение: <Адрес>, <Адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, с координатами:

Описание характерных точек

№

Номер

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Табола К.В.

Решения

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

УСТАНОВИЛ:

РЕШИЛ:

Участники

Истец2

Ответчик

Третье лицо

Ход дела