ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2026 года г. Томск
Советский районный суд г. Томска в составе председательствующего судьи Когай К.Е., при секретаре судебного заседания Абанеевой Ю.А., с участием представителя истца Стариковой В.А., действующей на основании доверенности №135 от 24.11.2025 сроком действия один год, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента градостроительного развития Томской области к Тюменцеву Александру Петровичу об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,
УСТАНОВИЛ:
Департамент градостроительного развития Томской области обратился в суд с иском к Тюменцеву А.П., указав в обоснование заявленных требований, что 15.09.2022 между МО «Город Томск» и ответчиком был заключен договор аренды № ТО-21-22816 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером: № площадью 1727,66 кв.м. Земельный участок предоставлен в аренду для завершения строительства объекта незавершенного строительства. Срок договора на дату подачи искового заявления истек. Установлено, что на земельном участке располагается объект незавершенного строительства, принадлежащий арендатору на праве собственности, по окончании срока действия договора объект не был завершен и не введен в эксплуатацию, степень готовности объекта 20 %. Поскольку срок действия договора истек, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с требованием о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов. Просит изъять у Тюменцева А.П. объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степенью готовности 20%, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером № путем продажи с публичных торгов в соответствии с Правилами проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1299.
Представитель истца Старикова В.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Тюменцев А.П., надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного разбирательства по адресу регистрации, имеющемуся в материалах дела, судебные извещения не получил, они возвращены в суд за истечением срока хранения, в судебное заседание не явился.
Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или eго представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Из разъяснений, изложенных в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что данная норма подлежит применению и к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
Таким образом, поскольку ответчик не обеспечил получение почтовой корреспонденции по адресу места регистрации, он несут риск ответственности неполучения юридически значимых сообщений.
В связи с изложенным суд полагает, что ответчик надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.
Третьи лица департамент управления муниципальной собственностью администрации города Томска, ГУ ФССП по Краснодарскому краю, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили, об отложении рассмотрения дела не просили.
В соответствии со ст.ст. 233, 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии со ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленным таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.
Собственники зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут приобрести такие земельные участки в собственность или в аренду.
Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.
Как следует из подп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных Пунктом 5 настоящей статьи.
Согласно подп. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.
В судебном заседании установлено, что на земельном участке с кадастровым номером: № расположен объект незавершенного строительства (проектируемое назначение - нежилое здание) с кадастровым номером №, площадью 524,8 кв.м., степенью готовности 20%, имеющий адрес: <адрес>, право собственности на которое зарегистрировано за Тюменцевым А.П. с 28.03.2022, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.10.2025.
Информация о выдаче разрешение на строительство объекта капитального строительства по адресу: <адрес> отсутствует, что следует из ответов Департамента градостроительного развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Департамент недвижимости администрации города Томска от 12.02.2026, ГИ ГСН Томской области от 22.01.2026.
Земельный участок с кадастровым номером: № площадью 1727,66 кв.м. по адресу: <адрес>, на котором расположен объект незавершенного строительства, относится к категории земель «земли населенных пунктов», имеет вид разрешенного использования «для строительства здания комплекса технического обслуживания автомобилей», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.10.2025.
15.09.2022 между МО «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственности администрации города Томска (арендодатель) и Тюменцевым А.П. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № ТО-21-22816, согласно условиям которого в соответствии с п.21 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», учитывая государственную регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, арендодатель обязуется передать арендатору во временное возмездное владение и пользование из земель населенных пунктов земельный участок, местоположение которого: <адрес>, с кадастровым номером: №, площадью 1727,66 кв.м. (п.1.1 договора).
Земельный участок предоставляется для завершения строительства объекта незавершенного строительства (п.1.3 договора).
Срок действия договора устанавливается на три года с даты подписания договора, то есть с 15.09.2022 по 14.09.2025 (п.2.1 договора).
Актом приема-передачи земельного участка от 15.09.2022 подтверждается передача Тюменцеву А.П. земельного участка в соответствии с условиями договора.
В силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно подп. 3.1 п. 2 вышеуказанной статьи принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.
Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (п.2).
В соответствии с пунктом 3 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.
Согласно п. 6 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.
Согласно акту обследования земельного участка от 24.09.2025, выполненного МБУ «Томский городской центр инвентаризации и учета», в результате обследования земельного участка с кадастровым номером: 70:21:0100064:589 установлено, что полностью обследовать участок не представляется возможным, поскольку территория полностью заросла деревьями и кустарниками. На земельном участке распложена заброшенная строительная постройка (бетонный объект незавершенного строительства). К акту обследования приложены фотоматериалы, отображающие изложенные в акте обстоятельства.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в настоящее время срок действия договор аренды земельного участка № ТО-21-22816 от 15.09.2022 между МО «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственности администрации города Томска и Тюменцевым А.П. истек, при этом строительство объекта незавершенного строительства, расположенного на участке, не завершено.
Ответчик доказательств наличия нарушений срока строительства объекта в связи с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект, не представлено.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для изъятия объекта незавершенного строительства на основании статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации путем продажи с публичных торгов.
Согласно п. 4 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.
В соответствии с пунктом 2 Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. № 1299, публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.
Аукцион проводится исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами (пункт 3 указанных Правил).
В подпункте «з» пункта 7 названных Правил установлено, что начальная цена предмета аукциона определяется на основании оценки его рыночной стоимости.
Исходя из заявленных истцом требований об изъятии у ответчика путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства, учитывая положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и Правил, проведение оценки рыночной стоимости объекта производится после вынесения судом решения об изъятии объекта незавершенного строительства органом, обеспечивающим организацию проведения публичных торгов.
На основании изложенного, руководствуясь статей 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования департамента градостроительного развития Томской области к Тюменцеву Александру Петровичу об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов удовлетворить.
Изъять у Тюменцева Александра Петровича (паспорт серия №) объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степенью готовности 20%, расположенный по адресу: <адрес>,на земельном участке с кадастровым номером № путем продажи с публичных торгов.
Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья К.Е. Когай
Мотивированное решение суда изготовлено 18 марта 2026 года.
Оригинал документа находится в гражданском деле № 2-515/2026 (2-4429/2025) (УИД 70RS0004-01-2025-005407-05) Советского районного суда г. Томска