РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 января 2026 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Шукшиной Л.А., при секретаре Самаевой А.И., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя истца ФИО1 – ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на десять лет, представителя ответчика муниципального образования «<адрес>» в лице администрации «<адрес>» - ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к муниципальному образованию "<адрес>", в лице администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение вне очереди по договору социального найма взамен аварийного, установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию «<адрес>» в лице администрации <адрес> об обязании предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 18 кв.м., расположенное в черте муниципального образования «<адрес>», отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства к жилым помещениям.
В обоснование иска указано, что истец является пенсионером, состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее учетный номер в книге учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма по <адрес> является 518, то есть на момент подачи искового заявления ФИО1 находится в очереди на получение жилого помещения более 38 лет. ФИО1 зарегистрирована и проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, который был приобретен покойными родителями ее умершего супруга. Указанный жилой дом не состоит на кадастровом учете, земельный участок под домом не сформирован, на кадастровый учет не поставлен. В соответствии с решением <адрес> совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, Большая Каштачная 355 подлежал сносу, правоустанавливающие документы у истца отсутствуют. Таким образом, ФИО1, ссылаясь, что жилое помещение, в котором она проживает, не отвечает установленным требованиям к жилым помещениям, не может быть оформлено в собственность, в силу отсутствия правового статуса объекта недвижимости, которое, кроме того, более 60 лет назад подлежало сносу, а также чрезмерно длительное нахождение истца в очереди за получением жилого помещения, как нуждающаяся, полагает, что ее жилищные права, гарантированный Конституцией Российской Федерации грубо нарушаются.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечен Департамент жилищной политики администрации <адрес>, извещённый надлежащим образом о времени и дате рассмотрения дела.
Истец ФИО1 извещена надлежащим образом в суд не явилась, избрав форму процессуального участия через своего представителя.
Представитель истца ФИО1 – ФИО7, принимая участие в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала, указав, что истец длительное время стоит в очереди на получение жилья, фактически проживает в частном доме, который в 1970-1980 г.г. признан аварийным, из коммуникаций в доме имеется только электричество. Неоднократные обращения в муниципальный орган положительных результатов не принесли.
Представитель ответчика муниципального образования «<адрес>» в лице администрации <адрес> ФИО4 полагал требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, указав, что правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма обладают наниматели или собственники таких жилых помещений, следовательно ФИО1 не обладает правом на внеочередное предоставление, так как собственником или нанимателем жилого помещения не является. Кроме того, решение о признании жилого помещения непригодным принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления на основании заключения межведомственной комиссии, однако сведения о проведении процедуры признания указанного жилого дома аварийным и подлежащим сносу отсутствуют.
Заслушав объяснения представителя истца, возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.
Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Таким образом, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Таким образом, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Порядок переселения граждан в связи со сносом дома нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.
Согласно сведениям, предоставленным ООО «Ростехинвентаризация – БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: <адрес> отсутствуют.
Сведений об отнесении указанного жилого дома к муниципальному фонду судом не установлено.
Как следует из информационного письма Департамента жилищной политики администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учетный номер ФИО1 в книг учета гражданин нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по <адрес> – 518.
Как следует из содержания искового заявления и пояснений представителя истца, правовым основанием внеочередного предоставления ФИО1 жилого помещения является положение п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Порядок признания помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (далее по тексту также Постановление N 47), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 указанного постановления).
Согласно статье 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.
Вместе с тем, каких либо доказательств того, что жилой дом, по адресу: <адрес>, был признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в материалы дела не представлено, более того, отсутствие процедуры признание указанного дома аварийным и подлежащим сносу подтверждено ответчиком.
При этом ссылка истца на решение № исполнительного комитета <адрес> совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ отнюдь не указывает на признание жилого дома по <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу, правового обоснования возложения обязанности на ФИО5 снести каркасно-засыпной дом по <адрес> № в <адрес> после окончания строительства нового дома, указанный документ не содержит, а напротив указывает на не соблюдение распоряжения муниципального органа.
В силу действующего законодательства обязанность ответчика по предоставлению жилого помещения по договору социального найма вне очереди возникает в случае, когда жилое помещение занято гражданином по договору социального найма и в установленном порядке признано непригодным для проживания.
Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела судом установлено, что истец ФИО1 проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, права собственности в отношении которого не зарегистрированы, к муниципальному имуществу не относится, в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу не признан.
При указанных обстоятельствах, к возникшим правоотношениям, применить механизм обеспечения истца другим жилым помещением, в порядке предусмотренном ст. 57, 86 - 89 Жилищного кодекса РФ, не представляется возможным, поскольку истец собственником либо нанимателем по договору социального найма, признанного непригодным для проживания жилого помещения, не является.
Кроме того, суд отмечает, что признание истца малоимущей и принятии на учет нуждающейся в жилом помещении, не является достаточным основанием для возложения на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению другого жилого помещения во внеочередном порядке.
Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требованияФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (место рождения <адрес>, №) к муниципальному образованию "<адрес>", в лице администрации <адрес> об обязании предоставления жилого помещения вне очереди по договору социального найма взамен аварийного оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Томска.
Судья: (подпись) Шукшина Л.А.
Оригинал документа находится в гражданском деле № 2-601/2026 (70RS0004-01-2025-005686-41) Советском районном суде г. Томска.
Мотивированное решение составлено 28.01.2026