РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ года город Ангарск
Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Нагорной И.Н., при секретаре Елдыровой В.В., с участием ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) по иску ООО «РТ-НЭО Иркутск» к ФИО2, ФИО2 о взыскании задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойки, судебных расходов, установил:
в обоснование уточненных исковых требований истец указал, что ООО «РТ-НЭО Иркутск» является региональным оператором по обращению с ТКО в соответствии с Федеральным законом (ФЗ) N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» и соглашением № 318 от 28.04.2018 об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Иркутской области.
Жилое помещение по адресу: ..., ..., ... период с ** находилось в собственности ФИО2, с ** в собственности ФИО2
Задолженность ответчиков за период с ** по ** за оказанные услуги по обращению с ТКО составляет 30075,82 руб., общая сумма неустойки за неисполнение обязательств по оплате услуг составляет 23336,39 руб.
С учетом изложенного, а также уточнив исковые требования, истец просит взыскать с ФИО2 в свою пользу задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с ** по ** в размере 12426,03 руб., пени за период с ** по ** в размере 3405,85 руб.; взыскать с ФИО2 в свою пользу задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с ** по ** в размере 17387,56 руб., пени за период с ** по ** в размере 7201,97 руб., а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000,00 руб.
В судебное заседание представитель истца не явился, истец о времени и месте его рассмотрения извещен надлежащее. Представитель истца – ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Письменных пояснений по сроку исковой давности истец не представил.
Ответчика ФИО2, ранее участвуя в рассмотрении гражданского дела, возражал против удовлетворения исковых требований, заявив о применении сроков исковой давности.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.
Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований. Выводы суда основаны на следующем.
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" с 01.01.2019 все субъекты РФ перешли на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО.
В соответствии с п. 4 ст. 24.6. Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 24.7 Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", ст. ст. 30, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации заключить договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором обязаны: - собственники частных жилых домов и частей жилых домов; - собственники нежилых помещений в многоквартирных домах; - управляющие компании / ТСЖ / жилищные кооперативы; - собственники помещений и квартир в МКД, если в доме непосредственное управление; - индивидуальные предприниматели; - любые коммерческие организации, которые являются образователями ТКО.
Согласно п. 1 ст. 24.7 Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" операторы ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для оператора ТКО.
В силу п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Согласно п. 1 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.
В соответствии с абз. 2 п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, предусмотрено, что региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Из содержания п. 8(17) раздела 1(1) Правил N 1156, следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. п. 8(5) - 8(7) настоящих Правил N 1156, в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Судом установлено, что квартира по адресу: ..., ..., ..., площадью 44,7 м?, с ** по ** принадлежала ФИО2, с ** по настоящее время находится в собственности ФИО2
Истец является региональным оператором по обращению с ТКО на территории ... (Зона 2 - Юг), на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта ... от ** № «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории ... (Зона 2)»; территориальные зоны утверждены приказом министерством природных ресурсов и экологии ... от ** №-мпр.
В силу положений, предусмотренных ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Региональным оператором фактически оказаны ответчикам коммунальные услуги по обращению с ТКО в заявленный период.
Ответчиками обязательства по оплате оказанных истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не исполняются, в связи с чем образовалась задолженность.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчики доказательства, свидетельствующие об отсутствии у них обязанности по оплате за содержание жилого помещения, доказательств того, что истцом услуги не оказывались или оказывались ненадлежащим образом, а также иной расчет задолженности суду не представили.
В ходе рассмотрения дела ответчиком ФИО2 заявлено о пропуске истцом срока исковой давности и применении последствий его пропуска.
В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Положениями ст. 196 ГК РФ, установлено, что общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В силу п. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, пени и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.
В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
Согласно п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.
Из разъяснений, содержащихся в пунктах 17, 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в силу п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. В случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.
Мировым судьей судебного участка № ... и ..., по заявлению ООО «РТ-НЭО Иркутск» от **, ** вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 задолженности по оплате за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами за период с ** по ** в размере 16149,30 руб., пени в размере 1861,73 рублей. Данный судебный приказ на основании заявления ответчика отменен определением от **.
Согласно почтовому конверту, истец исковое заявление в Ангарский городской суд ... направил **, т.е. за пределами шести месяцев после отмены судебного приказа, следовательно, (**-3 года 25 дней = **) истцом пропущен срок обращения в суд по требованиям к ФИО2 полностью.
В силу п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
При таких данных суд считает, что исковые требования ООО «РТ-НЭО Иркутск» к ФИО2 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с ** по ** в размере 12426,03 руб., пени за период с ** по ** в размере 3405,85 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000,00 руб. удовлетворению не подлежат.
Требования, заявленные истцом к ФИО2, подлежат удовлетворению в части.
С ФИО2 в пользу ООО «РТ-НЭО Иркутск» подлежит взысканию задолженность по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ** по ** в размере 17387,56 руб. Судом проверен расчет задолженности, суд его считает верным, сомнений он у суда не вызывает, ответчиком не оспорен.
Разрешая требования о взыскании пени, суд учитывает следующее.
В силу п. 14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Как указано в п.п. 38, 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» по смыслу ч.14 ст. 155 ЖК РФ, собственники и наниматели жилых помещений по договору социального найма, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пеню, размер которой установлен законом и не может быть увеличен.
Пеня, установленная ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор (п. 1 ст. 333 ГК РФ).
В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности пени последствиям нарушения обязательства (ст. 56 ГПК РФ).
Согласно п.1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Таким образом, право суда уменьшить размер подлежащей взысканию нестойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что согласуется с положением ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, в соответствии с которым осуществлении прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Сумма долга ответчика ФИО2 составляет 17387,56 руб., начислены пени 7201,97 руб., учитывая компенсационную природу пени, которая является мерой ответственности, а не средством обогащения, суд считает возможным применить ст. 333 ГК РФ, снизив размер пени до 2000,00 руб., полагая, что таким образом будет соблюден баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и интересами истца.
В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Учитывая, что истцом понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины с учетом положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что иск с учетом уточнения в отношении ФИО2 удовлетворен частично, размер пени снижен судом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000, 00 руб., исходя из размера удовлетворенных требований.
На основании изложенного и руководствуясь 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ООО «РТ-НЭО Иркутск» (ИНН 3812065046) к ФИО2 (№) о взыскании задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойки, судебных расходов, - удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «РТ-НЭО Иркутск» задолженность по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ** по ** в размере 17387.56 руб., неустойку за период с ** по ** в размере 2000.00 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000,00 руб.
В удовлетворении исковых требований ООО «РТ-НЭО Иркутск» к ФИО2 о взыскании неустойки в большем размере отказать.
В удовлетворении исковых требований ООО «РТ-НЭО Иркутск» к ФИО2 о взыскании задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойки, судебных расходов, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.Н. Нагорная
В окончательной форме решение составлено **.
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№