РЕШЕНИЕ
08 июня 2026 года
Судья Центрального районного суда города Новосибирска Малахов С.Л., при секретаре Нигматуллиной Д.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО ТМ «Одетта» на постановление № Т-1347 от 25.03.2026 государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора Назаровой Ю.Н. по делу об административном правонарушении, установил:
25.03.2026 постановлением № Т-1347 должностного лица Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора ООО ТМ «Одетта» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 254150 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО ТМ «Одетта» обратилось в суд с жалобой, в котором просит постановление отменить, общество не извещалось, указанный в постановлении размер экологического сбора не соответствует действительному размеру, уплаченного обществом.
В судебном заседании защитник Поровихин А.И. доводы жалобы поддержал.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В силу статьи 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее пятисот тысяч рублей.
В соответствии со статьей 24.2 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации (далее - производители товаров), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - импортеры товаров), обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации (пункт 1).
Производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров самостоятельно (пункт 3 статьи 24.2 Федерального закона N 89-ФЗ).
Производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 настоящего Федерального закона (пункт 7 статьи 24.2 Федерального закона N 89-ФЗ).
В силу статьи 24.5 Федерального закона N 89-ФЗ экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню, указанному в пункте 5 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.
Перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, установлен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 N 2414 "Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки".
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Как следует из материалов дела, ООО ТМ «Одетта» не произвело в установленные сроки уплату сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров подлежащего уплате производителям товаров, импортерам товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров.
Согласно сведениям, представленным ООО ТМ «Одетта» и имеющиеся в материалах дела, уплата экологического сбора за 2024 год по каждой группе товаров, группе упаковки товаров составила 601 рубль 35 копеек, которая была уплачена согласно представленным заявителем платежными поручениями от 19.09.2025 на сумму 589 рублей 56 копеек и от 26.01.2026 на сумму 12 рублей.
Таким образом, юридически экологический сбор в сумме 601 рубль 35 копеек обществом уплачен с нарушением срока, установленного статьей 24.5 Федерального закона N 89-ФЗ.
Однако основанием для привлечения ООО ТМ «Одетта» к административной ответственности по статье 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласно обжалуемому постановлению послужило неуплата экологического сбора на сумму 84716 рублей 61 копейка, при этом должностное лицо ссылается на уплату указанной суммы обществом 02.02.2026.
Протокол об административном правонарушении в отношении ООО ТМ «Одетта» имеет аналогичное содержание.
При этом в материалах дела отсутствуют доказательства расчета указанной суммы экологического сбора, ее уплаты на указанную сумму, а также отчета о массе товаров за 2024 на 35625 кг, из массы которой производится расчет экологического сбора в сумме 84716 рублей 61 копейка, в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, выводы в постановлении должностного лица не соответствуют документам, имеющиеся в материалах дела, т.е. противоречат обстоятельствам дела.
Кроме того, имеются допущенные должностным лицом процессуальные нарушения влекущие отмену обжалуемого постановления.
Согласно статье 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Условием законности применения мер административного принуждения является соблюдение порядка привлечения к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Кроме того, как следует из материалов дела, должностным лицом определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № Т-1347 от 17.03.2026 составлено в адрес ООО ТМ «Одетта» по месту его нахождения: Новосибирская область, г. Бердск, ул. Зеленая роща, 5, к.59.
Вместе с тем, из выписки ЕГРЮЛ следует, что ООО ТМ «Одетта» зарегистрировано по адресу: г. Новосибирск, ул. Бетонная, д.10/2, офис 1.
При этом сведения об извещении юридического лица по адресу его регистрации в материалах дела не имеется.
Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО ТМ «Одетта» был нарушен, поскольку ненадлежащее извещение лица о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует о невыполнении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании необходимых условий для справедливого разбирательства дела и нарушении его прав на защиту, в связи с чем постановление должностного лица не может быть признано законным и подлежит отмене.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:
Постановление № Т-1347 от 25.03.2026 государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора Назаровой Ю.Н. по делу об административном правонарушении в отношении ООО ТМ «Одетта» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, удовлетворив жалобу ООО ТМ «Одетта».
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента его получения.
Судья С.Л. Малахов