РЕШЕНИЕ
08 июня 2026 года <адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> Постоялко С.А., при секретаре Максимовой А.В., рассмотрев жалобу ООО «Сити-пресс» на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41.1 КоАП РФ, установил:
Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Сити-пресс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в сумме 2 889 270 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Сити-пресс» обратилось с жалобой, согласно которой просит постановление отменить, указывая на то, что юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о дате составления протокола об административном правонарушении. Кроме того, ООО «СИТИ-ПРЕСС» представляют собой полиграфическое предприятие, которое оказывает услуги полиграфической направленности, в том числе услуги по изготовлению упаковки для Заказчиков, которую указанные Заказчики используют по своему усмотрению, в том числе упаковывают в нее свою продукцию для последующей продажи. Упаковка осуществляется, как правило, с нанесением на такую упаковку идентифицирующие Заказчика обозначения, в том числе, фирменное наименование, зарегистрированный в установленном порядке товарный знак.
Перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, устанавливается Правительством Российской Федерации. Указанный Перечень состоит из трех разделов: Раздел I. Перечень товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации; Раздел II. Перечень упаковки, отходы от использования которой подлежат утилизации; Раздел III. Перечень упаковки, ввезенной из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза и из государств, являющихся членами Евразийского экономического союза, отходы от использования которой подлежат утилизации. Деятельность ООО «СИТИ-ПРЕСС» не подпадает ни под один из разделов. В Протоколе не содержится указаний на то к какой группе относятся услуги ООО «СИТИ-ПРЕСС».
При этом, ООО «СИТИ-ПРЕСС», учитывая имеющуюся в законодательстве определенную регуляторную проблему и наличие ситуации правовой неопределенности, было принято решение об уплате экологического сбора. Указанное в полной мере свидетельствует о добросовестном поведении Общества и о наличии оснований для применения наказания в виде предупреждения. ООО «СИТИ-ПРЕСС» полагает, что имеются основания для применения статьи 2.9 КоАП Российской Федерации и прекращения производства по делу об административном правонарушении ввиду малозначительности.
В судебном заседании законный представитель ООО «СИТИ-ПРЕСС» Коробкова К.Е. доводы жалобы поддержала, дала пояснения.
Выслушав пояснения, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Жалоба подана в установленный срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
Проверяя законность и обоснованность постановления от ДД.ММ.ГГГГ, судья приходит к следующим выводам.
Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 чае. 00 мин. в <адрес> при анализе информации, находящейся в отделе государственного экологического надзора по <адрес>, поступившей в Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора из Федеральной службы по надзору в сфере природопользования составленной по результатам анализа принятых расчетов сумм экологического сбора за ДД.ММ.ГГГГ и поступлений в счет оплаты сформированных начислений (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) был установлен факт несоблюдения требований законодательства Российской Федерации, выразившийся в следующем.
Основным видом деятельности ООО «СИТИ-ПРЕСС», в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ № является Производство гофрированной бумаги и картона, бумажной и картонной тары (ОКВЭД 17.29). Согласно сведениям с сайта Федеральной налоговой службы ООО «СИТИ-ПРЕСС» внесено в реестр малого и среднего предпринимательства - малое предприятие (дата внесения в реестр ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ ООО «СИТИ-ПРЕСС» посредством личного кабинета природополъзователя (https://ksv.rpn.gov.ru/) в Управление предоставлена форма расчета суммы экологического сбора за ДД.ММ.ГГГГ (№ приложение 1) № на сумму 963 090,00 руб., отчет о массе товаров за ДД.ММ.ГГГГ (№, № приложение 1).
В отчете о массе товаров за ДД.ММ.ГГГГ. (№, ПП РФ 741 приложение 1) представлена масса товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведения о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке: «Ящики и коробки, складывающиеся из негофрированного картона» <данные изъяты>
Сумма расчета экологического сбора составила 963 090 рублей 00 копеек.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «СИТИ-ПРЕСС» к административной ответственности по статье 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее пятисот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон №89-ФЗ) экологический сбор - сбор, уплачиваемый юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации (далее - производители товаров), юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - импортеры товаров), которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 6,7 ст. 24.5 Федерального закона № 89-ФЗ, в целях снижения негативного воздействия отходов от использования товаров на окружающую среду ставки экологического сбора дифференцируются в зависимости от степени негативного воздействия таких отходов на окружающую среду. Ставка экологического сбора определяется по каждой группе товаров, упаковки путем умножения базовой ставки экологического сбора на коэффициент, учитывающий сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании (с учетом возможных циклов переработки отходов от использования товаров), востребованность вторичного сырья, полученного из таких отходов, для использования при производстве товаров (продукции).
Базовая ставка экологического сбора формируется в том числе на основе средних сумм затрат на раздельный сбор, накопление, транспортирование, обработку и утилизацию единицы массы изделия, утратившего свои потребительские свойства, а также удельных величин затрат на создание инфраструктуры, необходимой для осуществления указанных видов деятельности.
Методика расчета базовой ставки экологического сбора и применения коэффициента, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, а также значения базовых ставок экологического сбора и значения указанного коэффициента устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 9 ст. 24.5 Федерального закона №89-ФЗ).
Экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу товаров, произведенных на территории Российской Федерации, ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза или выпущенных для внутреннего потребления, и на разницу между установленным нормативом утилизации и значением массы отходов от использования товаров и (или) полученного из них вторичного сырья, использованных при производстве товаров (продукции), выраженной в относительных единицах, указанной в актах утилизации, предусмотренных пунктом 11 статьи 24.2-1 настоящего Федерального закона (пункт 10 ст. 24.5 Федерального закона №89-ФЗ).
Экологический сбор в отношении упаковки рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на разницу между общей массой произведенной, или ввезенной из государств - членов Евразийского экономического союза, или выпущенной для внутреннего потребления упаковки и значением массы отходов от использования упаковки и (или) полученного из них вторичного сырья, использованных при производстве товаров (продукции), выраженной в относительных единицах, указанной в актах утилизации, предусмотренных пунктом 11 статьи 24.2-1 настоящего Федерального закона (пункт 11 ст. 24.5 Федерального закона №89-ФЗ).
Порядок взимания экологического сбора, в том числе порядок его исчисления, срок уплаты, порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его внесения, а также порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке взимания экологического сбора».
Срок уплаты экологического сбора и представление расчета суммы экологического сбора установлен до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 451-ФЗ), вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены переходные положения.
В соответствии с частью 15 статьи 7 Закона N 451-ФЗ выполнение установленных нормативов утилизации в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уплату экологического сбора в случае невыполнения самостоятельной утилизации в отношении таких товаров, упаковки обеспечивают юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 1 статьи 24.2 Закона N 89-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу данного Федерального закона), в соответствии со статьями 24.2 и 24.5 Закона N 89-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу данного Федерального закона) и с принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, с учетом следующих особенностей:
1) представление отчетности о выполнении нормативов утилизации, расчет суммы экологического сбора и уплата экологического сбора в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, представление декларации о количестве выпущенных с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки обеспечиваются до ДД.ММ.ГГГГ;
2) представление отчетности о выполнении нормативов утилизации, расчет суммы экологического сбора и уплата экологического сбора в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям из кабинета сотрудника ведомства (https://ksv.rpn.gov.ru/) сумма экологического сбора за ДД.ММ.ГГГГ. оплачена ООО «СИТИ-ПРЕСС» в размере 963 090 00 рублей 00 копеек, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением №.
Таким образом, экологический сбор за ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ ООО «СИТИ-ПРЕСС» не внесен.
В пункте 1 статьи 24.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", предусмотрено, что обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров обязаны: производители товаров (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации); импортеры товаров (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза).
В Письме Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № "О рассмотрении обращения" разъяснено, что производителем товара, упаковки является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, который непосредственно (фактически) осуществил производство товара, упаковки с применением специализированного оборудования для их производства, то есть создал вещь, вне зависимости от особенностей правоотношений между производителем товара и иными лицами, при создании такой вещи.
Таким образом, доводы жалобы о том, что ООО «СИТИ-ПРЕСС» не обязано оплачивать экологический сбор, поскольку деятельность общества не подпадает ни под один из разделов Перечня товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, являются несостоятельными.
Фактические обстоятельства вмененного обществу административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, расчетом суммы экологического сбора за ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением №, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Таким образом, ООО «СИТИ-ПРЕСС» обоснованно привлечено к административной ответственности по статье 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Совокупность установленных должностным лицом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ООО «СИТИ-ПРЕСС» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного 8.41.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления.
Материалы данного дела не позволяют прийти к выводу о том, что ООО «СИТИ-ПРЕСС» были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
При рассмотрении дела должностным лицом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оснований для выводов о неверной оценке доказательств по делу не имеется.
Доводы жалобы о том, что ООО «СИТИ-ПРЕСС» не было извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, являются несостоятельными.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 Кодекса.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части 4.1 данной статьи протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня составления протокола.
Из анализа приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.
Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.
Во время производства по данному делу об административном правонарушении и в настоящее время особенности вручения, хранения и возврата регистрируемых почтовых отправлений разряда "Судебное" регулируются Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденным приказом АО "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 464-п.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «СИТИ-ПРЕСС» направлено уведомление (извещение) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении № на ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин. по адресу: <адрес>.
Указанное уведомление направлено по адресу: <адрес> почтовым отправлением, возвращено за истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, учитывая положения абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", ООО «СИТИ-ПРЕСС» считается извещенным о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Постановление о привлечении ООО «СИТИ-ПРЕСС» к административной ответственности вынесено с соблюдением сроков давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.
В рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены назначенного ООО «СИТИ-ПРЕСС» административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.
В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «СИТИ-ПРЕСС» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Вместе с тем имеются основания для изменения вынесенного по делу постановления в части назначенного наказания.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Указанное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание. При этом нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не ограничивают право суда на снижение размера административного штрафа наличием обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Принимая во внимание, что административное наказание должно отвечать целям административной ответственности, не ограничивать имущественные права юридического лица и представляться чрезмерным с точки зрения социальной справедливости, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих обстоятельств и сведений о привлечении ООО «СИТИ-ПРЕСС» к административной ответственности за совершение административных правонарушений, последствия материального характера для юридического лица и то, что выплата штрафа налагает на ООО «СИТИ-ПРЕСС» излишние обременения, ограничение прав и повлечет невыполнение иных финансовых мероприятий, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при снижении административного штрафа до 1 444 635 рублей.
Снижение размера санкции до 1 444 635 рублей соответствует характеру допущенного юридическим лицом правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:
Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СИТИ-ПРЕСС», предусмотренном ст. 8.41.1 КоАП РФ, изменить, снизить размер назначенного ООО «СИТИ-ПРЕСС» административного наказания с 2 889 270 руб. 00 коп. до 1 444 635 руб. 00 коп.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Жалобу ООО «»СИТИ-ПРЕСС» удовлетворить частично.
Решение по жалобе может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Постоялко С.А.